Оглавление:

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 марта 2014 г. N Ф08-1459/14 по делу N А32-13306/2012 (ключевые темы: банковская гарантия — взыскание убытков — целевые программы — финансирование — муниципальный заказчик)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 марта 2014 г. N Ф08-1459/14 по делу N А32-13306/2012

19 марта 2014 г.

Дело N А32-13306/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Алексеева Р.А. и Афониной Е.И., в отсутствие истца — общества с ограниченной ответственностью «Стринд Консалтинг» (ИНН 5443000263, ОГРН 1055472000891), ответчика — управления автомобильных дорог администрации г. Сочи (ИНН 2320170943, ОГРН 1082366006623), третьего лица — администрации г. Сочи (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стринд Консалтинг» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2013 (судья Огилец А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 (судьи Баранова Ю.И., Ванин В.В., Пономарева И.В.) по делу N А32-13306/2012, установил следующее.

ООО «Стринд Консалтинг» (далее — общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению автомобильных дорог администрации г. Сочи (далее — управление) о расторжении муниципального контракта от 27.12.2010 N 76/10 (далее — контракт) и взыскании 7 607 318 рублей 76 копеек убытков, связанных с несением расходов на предоставление банковской гарантии (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Сочи и Управление по финансам, бюджету и контролю администрации г. Сочи.

Решением от 19.10.2012 суд расторг контракт в связи с неисполнением ответчиком обязательств по его финансированию в 2012 году. В удовлетворении остальной части иска отказано в связи с тем, что обеспечение контракта это обязанность истца, поэтому его расходы по оплате банковской гарантии не являются убытками.

Постановлением апелляционного суда от 06.03.2013 решение от 19.10.2012 в части отказа во взыскании 7 607 318 рублей 76 копеек убытков отменено; с управления за счет казны муниципального образования город-курорт Сочи в пользу общества взыскано 7 607 318 рублей 76 копеек убытков. Абзац 5 резолютивной части решения изменен:

с управления за счет казны муниципального образования город-курорт Сочи в пользу общества взыскано 65 036 рублей 59 копеек расходов по уплате государственной пошлины по иску и 2 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. Абзац 6 резолютивной части решения исключен. В остальной части решение оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что расходы истца по банковской гарантии понесены во исполнение условий контракта в интересах муниципального заказчика. Поскольку контракт расторгнут не по вине подрядчика в связи с существенным нарушением договора со стороны муниципального заказчика, расходы по оплате банковской гарантии являются убытками истца и подлежат взысканию с ответчика.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.06.2013 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

При новом рассмотрении дела решением суда от 01.10.2013 в удовлетворении иска отказано в полном объеме. Судебный акт мотивирован отсутствием оснований как для расторжения контракта по основаниям, указанным в иске, таки и для взыскания убытков.

Постановлением апелляционного суда от 09.12.2013 решение суда от 01.10.2013 изменено.

Абзац 2 резолютивной части решения изложен в следующей редакции:

«Расторгнуть муниципальный контракт от 27.12.2010 N 76/10, заключенный между Управлением автомобильных дорог администрации г. Сочи, ОГРН 1082366006623, г. Сочи и ООО «Стринд Консалтинг», ОГРН 1055472000891, пос. Агролес Новосибирской области. В остальной части иска отказать».

Абзац 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

«Взыскать с Управления автомобильных дорог администрации города Сочи, ОГРН 1082366006623, г. Сочи в пользу ООО «Стринд Консалтинг», ОГРН 1055472000891, пос. Агролес Новосибирской области 4 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску».

Абзацы 3 и 4 считать абзацами 4 и 5 соответственно.

Апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о расторжении контракта, а также о неправомерности заявленного требования о взыскании убытков, связанных с несением истцом расходов на предоставление банковской гарантии.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части отказа во взыскании убытков, общество обжаловало их в суд кассационной инстанции, просит отменить и взыскать с управления в пользу общества 7 607 318 рублей 76 копеек убытков. Заявитель полагает, что получение банковской гарантии произведено в интересах заказчика, в связи с чем, в отсутствие финансирования, данные расходы подлежат возмещению.

Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе ( части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

Из материалов дела видно и судами установлено, что управление (заказчик) и общество (подрядчик) заключили контракт на строительство (реконструкцию) объекта: «Задание на строительно-монтажные работы по реконструкции внутригородской дороги ул. Целинной по мероприятию: пункт 4.1 «Реконструкция внутригородских дорог по городу Сочи (включая проектно-изыскательские работы)»».

Как указано в пункте 2.2 контракта стоимость работ согласно аукционной заявке в текущих ценах составляет 477 397 890 рублей.

Согласно пункту 2.4 контракта план финансирования на 2010 год составляет 20 728 733 рублей 30 копеек. Финансирование работ производится в соответствии с графиком финансирования работ на год.

В силу пункта 2.5 контракта при изменении условий финансирования работ по контракту на последующие годы заключаются дополнительные соглашения к контракту, в которых отражаются доведенные до муниципального заказчика лимиты бюджетных обязательств на финансовый год и утверждается график финансирования работ на год (приложение N 2).

В пункте 3.1 контракта установлено начало работ — 27.12.2010, окончание работ — 01.08.2012.

Общество направило в адрес управления претензию о расторжении муниципального контракта в связи с невыполнением условий контракта (отсутствием утвержденного графика финансирования муниципального контракта на 2012 год) и не оплатой задолженности за выполненные работы по контракту (от взыскания указанной суммы истец отказался).

Неисполнение муниципальным заказчиком требований общества послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

При рассмотрении спора апелляционный суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом , другими законами, иными правовыми актами или договором ( пункт 1 статьи 407 Кодекса).

В силу части 1 статьи 451 Кодекса основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Пункт 3 статьи 451 Кодекса предусматривает, что при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Пунктом 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В пункте 2.6 контракта определено, что финансирование контракта за счет бюджетных средств может быть приостановлено, уменьшено или прекращено в случае неполного выделения заказчику бюджетных ассигнований, о чем заказчик уведомляет подрядчика в течение 10 рабочих дней с момента поступления к нему соответствующей информации. Подрядчик в день получения уведомления о сокращении объемов ассигнований, предусмотренных на оплату выполненных работ, обязан остановить работы.

Суд апелляционной инстанции указал, что предметом контракта является строительство (реконструкцию) объекта: «Задание на строительно-монтажные работы по реконструкции внутригородской дороги ул. Целинной по мероприятию: пункт 4.1 «Реконструкция внутригородских дорог по городу Сочи (включая проектно-изыскательские работы)»» краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 N 723.

В материалы дела представлено заключенное Управлением автомобильных дорог Краснодарского края и муниципальным образованием город-курорт Сочи дополнительное соглашение от 12.09.2012 к соглашению от 02.04.2012 N 1 «О предоставлении субсидий бюджету города Сочи Краснодарского края из краевого бюджета, для реализации мероприятий краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта в 2012 году»». В данном дополнительном соглашении указано, что в связи с принятием постановления главы администрации Краснодарского края от 09.06.2012 N 632 «О внесении изменений в постановление главы Краснодарского края от 19.08.2009 N 723 «Об утверждении краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта»», стороны договорились внести в соглашение от 02.04.2012 N 1 «О предоставлении субсидий бюджету города Сочи Краснодарского края из краевого бюджета, для реализации мероприятий краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта в 2012 году»» изменения, в том числе по объектам финансирования. В перечень объектов на предоставление субсидий объекты, являющиеся предметом контракта, не вошли.

Суд апелляционной инстанции установил, что в приложении N 1 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.06.2012 N 632 «Приложение N 3 к краевой целевой программе «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта»» отсутствует объект строительства, указанный в контракте (реконструкция внутригородских дорог ул. Целинная).

Доказательств внесения в программу финансирования спорных объектов на 2013 — 2014 годы в материалы дела не представлено.

С учетом фактического неосуществления финансирования и работ с 05.12.2011 (момента их приостановления), не зависящего от сторон исключения объектов строительства из программы финансирования, в связи с необходимостью урегулирования правовых и финансовых отношений сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 451 Кодекса.

В данной части постановление апелляционного суда от 09.12.2013 заявителем не обжалуется.

Истец также заявлял требование о взыскании 7 607 318 рублей 76 копеек убытков, возникших в результате предоставления банковской гарантии от 24.12.2010 N 07274 на условиях, предусмотренных муниципальным заказчиком.

Оценив представленные истцом доказательства, суды правомерно отказали в данной части требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Заявляя требования о взыскании убытков, лицо, требующее их возмещения, должно доказать противоправность действий (бездействия) ответчика, факт и размер понесенных убытков, наличие причинной связи между действиями ответчика и возникшими убытками. При недоказанности хотя бы одного из названных элементов исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 21.2 контракта в целях обеспечения выполнения обязательств по контракту подрядчик представляет муниципальному заказчику обеспечение выполнения обязательств на сумму 143 219 367 рублей, что составляет 30% от цены контракта.

На основании этого истец подписал соглашение о предоставлении банковской гарантии от 24.12.2010 N 07274 с коммерческим банком «РОСЭНЕРГОБАНК» (ЗАО) (т. 1, л. д. 137). За предоставление гарантии общество заплатило данному банку вознаграждение в размере 7 607 318 рублей, что подтверждается представленными в дело доказательствами (т. 1, л. д. 140 — 141).

Как указал истец, он выполнил часть предусмотренных контрактом работ, которые были профинансированы, что подтверждается представленными в материалы дела справками о стоимости выполненных работ формы N КС-3 на общую сумму 80 035 190 рублей 05 копеек.

Между тем апелляционный суд установил, что финансирование контракта за счет бюджетных средств может быть приостановлено, уменьшено или прекращено в случае неполного выделения заказчику бюджетных ассигнований, о чем заказчик уведомляет подрядчика в течение 10 рабочих дней с момента поступления к нему соответствующей информации. Подрядчик в день получения уведомления о сокращении объемов ассигнований, предусмотренных на оплату выполненных работ, обязан остановить работы (пункт 2.6 контракта).

В соглашении от 05.12.2011 к контракту стороны приняли решение о приостановке исполнения и финансирования контракта до получения возможности использования бюджетных средств муниципальным заказчиком.

Поскольку контрактом предусмотрено обеспечение выполнения обязательств, но при заключении контракта стороны обстоятельство прекращения финансирования работ предвидели, и общество против этого не возражало, условия контракта нарушены не были, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания убытков, предусмотренных статьей 15 Кодекса (вина, причинно-следственная связь, противоправное действие).

Кроме того, апелляционный суд указал, что изменение существенных обстоятельств, послужившее основанием для расторжения контракта, произошло в связи с принятием постановления главы администрации Краснодарского края от 09.06.2012 N 632 «О внесении изменений в постановление главы Краснодарского края от 19.08.2009 N 723 «Об утверждении краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта»» и подписанием на его основании соглашения от 12.09.2012. Однако срок банковской гарантии, установленный до 01.08.2012, к этому моменту истек. Истец использовал банковскую гарантию в период действия всего договора, основания для расторжения договора возникли после истечения срока банковской гарантии. Договором не предусмотрено условие возмещение подрядчику расходов за получение банковской гарантии. Кроме того, истец необоснованно предъявил к взысканию полную сумму расходов на банковскую гарантию без учета того, что в части работ финансирование произведено. Отсутствуют доказательства того, что данные расходы не погашены за счет прибыли, полученной в рамках исполнения контракта (не представлен анализ расходов затрат на производство работ, полученных доходов). В связи с этим вывод апелляционного суда о том, что требования в данной части также являются недоказанными по размеру, верный.

При таких обстоятельствах отказ в иске о взыскании убытков правомерен.

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в части отказа во взыскании убытков отсутствуют.

При разрешении спора суд апелляционной инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства, установил фактические обстоятельства и пришел к правильным выводам.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Переоценка фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта ( статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 284 , 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 по делу N А32-13306/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стринд Консалтинг» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины за подачу кассационной жалобы. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Как можно расторгнуть контракт по соглашению сторон и заключить новый?

Здравствуйте, при уменьшении суммы контракта с монополистом более чем на 10 процентов (т.е.на40процентов) в связи с отсутствием финансирования, что делать? Расторгнуть контракт по соглашению сторон и заключить новый контракт или доп соглашение к заключенному контракту?

Уточнение клиента

заказчики — казенное учреждение

04 Апреля 2018, 11:23

Уточнение клиента

янв-март стоит неоплаченными

04 Апреля 2018, 11:33

Ответы юристов (3)

здравствуте! Можете по согласию Допсоглашением оформить, при не согласии расторгайте контракт .

Уточнение клиента

а разве можно по закону оформить доп соглашение более чем на 10 процентов?

05 Апреля 2018, 03:43

Есть вопрос к юристу?

я имела виду допсоглашение о расторжении а так только расторжение так как Закон № 44-ФЗ устанавливает строгий порядок изменения существенных условий заключенного контракта. Заказчик вправе увеличить или уменьшить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов на основании подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. В данном случае, Заказчику необходимо рассмотреть вопрос о расторжении контракта по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) в объеме выполненных работ, оказанных услуг (в связи с уходом одного объекта обслуживания).

Уточнение клиента

Мы еще не оплатили предыдущие месяцы, только после оплаты расторгается?

05 Апреля 2018, 18:24

про это ничего не сказано в законе поэтому можете уведомить уже сейчас о расторжении.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как написать письмо о расторжении контракта по 44 фз со стороны поставщика?

Был выигран аукцион на поставку асфальтной смеси, но на деле оказался очень убыточным, как написать письмо о расторжении госконтракта. Знаю, что попадаем в черный список, ну других вариантов у нас нет.

Ответы юристов (3)

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств,если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

У Вас в контракте предусмотрено право на односторонний отказ?

Есть вопрос к юристу?

кроме того, при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Уточнение клиента

Из контракта: Статья 8. Порядок расторжения Контракта

8.1. Настоящий Контракт может быть расторгнут:

— по соглашению Сторон;

— в судебном порядке;

— в одностороннем порядке в следующих случаях:

— нарушения Поставщиком сроков поставки товаров, более чем на пять рабочих дней.

• В случае нарушения сроков устранения замечаний, выявленных в ходе приемки Товара Заказчиком, а также в случае нарушение сроков устранения скрытых недостатков, выявленных после приемки Товара Заказчиком.

• В случае несоответствия поставленного Товара условиям Контракта и ТЗ к нему, а также требованиям действующих нормативных документов (ГОСТы, СНИПы и т.п.)

• В случае установления недействительности обеспечения исполнения Контракта, а также в случае истечения срока действия такого обеспечения, если обеспечение исполнения Контракта было установлено Контрактом.

• Установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Поставщиком на этапе размещения государственного заказа, указанного в преамбуле Контракта.

• Нарушение Поставщиком сроков предоставления отчетной документации по поставленным Товарам в соответствии с условиями контракта, ТЗ, предписаний Заказчика.

• При иных существенных нарушениях Контракта Поставщиком.

• В иных случаях, когда дальнейшее исполнение Контракта представляется нецелесообразным в виду недофинансирования или отсутствия финансирования, или в виду других объективных причин.

8.2. Момент расторжения Контракта определяется в порядке, установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

8.3. Сторона, которой направлено предложение о расторжении контракта по соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок не превышающий 5 (пяти) календарных дней с даты его получения.

8.4. Расторжение Контракта производится Сторонами путем подписания соответствующего соглашения о расторжении.

8.5. В случае расторжения настоящего Контракта по инициативе любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается объем товаров, переданных Поставщиком.

8.6. Расторжение Контракта в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением требований частей 8 — 26 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

8.7. Решение об одностороннем расторжении настоящего Контракта может быть направлено второй Стороне в оригинале по адресу второй Стороны, указанному в статье 15 Контракта.

Есть ли образец, форма о рассторжении контракта и какую причину нужно указать если нам не выгодна эта поставка?

21 Апреля 2016, 10:26

Добрый день. С коллегой не согласен абсолютно. о каком одностороннем отказе со стороны поставщика может идти речь, когда нарушений со стороны заказчика нет. такое расторжение однозначно будет отменено и принесет очень много ненужных проблем. отказаться просто так поставщику от исполнения контракта (просто так я имею в виду без факта нарушения обязательств) не получится. 44-фз этого не предусматривает. в РНП при расторжении по соглашению сторон вы не попадете. если при одностороннем отказе заказчика либо по решению суда тогда да. текст должен быть примерно следующим. пишете шапку как в ГК. затем делаете ссылку на часть 8 статьи 95. и ниже пишете. 1) расторгнуть такой-то контракт по соглашению сторон. 2) произвести сверку взаиморасчетов по состоянию на дату 3) расторжение контракта влечет прекращение всех обязательств сторон за исключением обязательств по оплате за фактически поставленный товар. этого достаточно. особо ничего расписывать мол убыточно и т.д. не обязательно.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Расторжение государственного контракта по 44-ФЗ

Расторжение государственного контракта по соглашению сторон по 44-ФЗ является санкционированным, если на это согласились обе стороны, имеется решение суда либо же есть причина мотивированного одностороннего отказа. Процедура заканчивается по заранее указанным в договоре обстоятельствам и сопровождается подписанием оферты. При этом в одностороннем порядке прекращение деловых отношений в масштабе государства данного типа не предусмотрено, в других ситуациях отношения аннулируют со штрафными санкциями.

В каких случаях допускается

Расторжение контракта по соглашению сторон на основании Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ( далее – Закон № 44-ФЗ) – это наиболее оптимальный вариант решения несогласованных вопросов.

Статьей 95 ч. 8 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта происходит в 3 случаях:

  • по взаимному соглашению сторон;
  • по судебному решению;
  • в ситуации одностороннего отказа в соответствии с гражданским законодательством России.

Как расторгнуть контракт по соглашению сторон

Эта возможность отмечена в ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Но о самом процессе и порядке процедуры не сказано ничего. Поэтому обратимся к ГК РФ. В ч. 1 ст. 450 ГК говорится, что возможность расторжения контракта по соглашению сторон предусмотрена по умолчанию, даже если в содержании документа не прописан этот пункт. Помимо того, в Законе № 44-ФЗ нет указания на то, что подобные сведения вносятся в контракт в обязательном порядке. Следовательно, все ссылки заказчика на то, что порвать контракт нельзя, из-за того что в нем нет упоминания о такой возможности, неправомерны.

Когда договор прекращают по соглашению сторон

Документ по взаимному согласию возможно расторгнуть только в определенных ситуациях, которые предусмотрены ст. 451 ГК РФ. Причем обстоятельства, которые способствуют этому, должны быть вескими. Назовем типы таких обстоятельств:

  • одна из сторон не нуждается в дальнейшем сотрудничестве, поскольку убеждена в невозможности выполнения определенной задачи;
  • последующее сотрудничество не имеет смысла (снос здания, затопление территорий, принятие запрещающего закона и т. д.);
  • партнер не может к сроку исполнить свои обязательства и предлагает расторгнуть договор, не дожидаясь негативных последствий.

Прекращение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон: порядок действий

Сначала нужно разобраться, стоит ли вносить в контракт возможность его расторжения по соглашению сторон. Как правило, это не обязательно. Подобное условие существует по умолчанию.

Порядок действий при прекращении регламентируется статьями ГК РФ:

  1. Составить соглашение о расторжении соответствующего документа и отправить его партнеру на подпись. Оно оформляется аналогично контракту.
  2. Получив подписанный документ, скрепить его своей подписью.
  3. Контракт считается расторгнутым с момента его подписания обеими сторонами или же с той даты, которая в нем указана.
  4. Последний этап – это внесение сведений о расторжении документа в реестр контрактов. Это требуется сделать в течение 3 дней. Вносят дату прекращения, основание, а также наименование, дату и номер соглашения. Детально описывать причину не нужно – лишь указать код «01».

Что делать, если одна из сторон не подписывает документ о расторжении? Вы вправе направить требование прекратить договор в судебный орган. Однако это осуществимо по истечении периода, который был отведен на подписание данной бумаги. Срок указывается в самом договоре, в противном случае он будет составлять 30 дней.

Оформление

Согласно законодательству, требования, которые предъявляются к оформлению соглашения о прекращении договора, минимальны, а форма стандартна для большинства аналогичных документов.

При оформлении нужно обратить внимание на наличие следующих пунктов:

В шапке обязательно приводят:

  • место и дату подписания;
  • данные сторон и их должности.

Если один из партнеров – частное лицо, нужно написать паспортные данные, юрлицо – наименование компании.

В основной части указывают:

  • причину расторжения – в данном случае это согласие обеих сторон;
  • дополнительные требования партнеров друг к другу (если есть);
  • дату вступления в силу документа;
  • количество экземпляров.

Если в документе не указана дата вступления в силу, по умолчанию прекращение соответствующего договора наступает во время его подписания.

В случае прекращения договора путем подписания соглашения по обоюдному согласию сохраняются условия:

  • предполагающие оговоренные операции (гарантийные обязательства);
  • регламентирующие отношения.

Последствия

На основании ст. 453 ГК РФ единственным последствием для сторон при расторжении документа считается отсутствие взаимных обязательств (за исключением оговоренных гарантийных). Заказчик не вправе внести данные о бывшем партнере в реестр поставщиков из черного списка.

В одностороннем порядке

Возможность расторжения в случае одностороннего исполнения предусмотрена ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, при условии что нужные сведения были внесены в контракт в период его заключения. Иначе прекращать договор придется в суде.

Прекращение в одностороннем порядке Закон № 44-ФЗ предусматривает:

  • если в процессе исполнения стало известно, что поставщик не соответствует предложенным в документе требованиям к участникам закупки;
  • когда поставщик дал недостоверные сведения о своем соответствии заявленным требованиям.

Односторонний отказ от исполнения договора: образец

Решение об одностороннем отказе исполнения включает следующие данные:

  • наименования поставщика и заказчика;
  • номер контракта;
  • положение законодательства, на основе которого было принято решение;
  • факт правонарушения;
  • результат экспертизы;
  • суть требования.

Последствия одностороннего прекращения договора

На основании ст. 453 ГК РФ в случае прекращения действия договора обязательства сторон разрываются. Поставщик не вправе требовать возврата того, что уже было исполнено им до расторжения документа. Причем если основанием для прекращения послужило значительное нарушение условий договора одной из участвующих сторон, иная сторона наделена правом требовать возмещения убытков, которые были получены по вине первой.

Данное правило распространяется как на подрядчиков, так и на заказчиков. Контракт может включать отдельный перечень последствий его прекращения, в дополнение к списку, который установлен законодательством. Если прекращение действия документа в одностороннем порядке осуществляется по инициативе подрядчика, последний будет обязан заплатить лишь сумму нанесенного ущерба.

Расторжение договора в суде

Контракт разрывают в судебном порядке в ситуации, если одностороннее исполнение не предусмотрено в самом документе, а также если стороны не могут прийти к согласию. Каковы последствия в этом случае? Если судебный орган принял решение о прекращении договора по вине поставщика, сведения о нем вносят в реестр недобросовестных исполнителей. Стоит приготовиться и к уплате судебных издержек и штрафов. Если виноват заказчик, то он оплатит все, включая предусмотренный контрактом штраф.

Таким образом, в случае прекращения действия договора по соглашению сторон во избежание последующих спорных моментов необходимо обращать внимание на ряд условий: соблюдение формы этого документа; отсутствие обязательств, которые продолжают свое действие, таких как ответственность за правонарушения и гарантийные сроки. Расторжение производится в письменном виде, а содержание документа должно отражать намерения сторон в полной мере.

Вы сэкономите силы и время, если обратитесь за помощью в оформлении данной бумаги к нашим специалистам. Как уберечься от негативных последствий, объясняют юристы портала, информация доступна для использования на веб-сайте Правовед.RU.

Гос закупки

добрый день уважаемые юристы!

прошу вас помочь составить

о расторжение контракта в одностороннем порядке поставщик неоднократно нарушал график поставки и не соответствие спецификации нарушение поставки продуктов

Уточнение клиента

вот выдержка из договора 8 ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

8.1 Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Контракту или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между ними.

8.2 В случае если указанные споры и разногласия не могут быть разрешены путем переговоров, они подлежат разрешению в Арбитражном суде Ростовской области.

9 ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (ФОРС-МАЖОР)

9.1 Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязательств по настоящему Контракту, если это было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор).

9.2 К обстоятельствам непреодолимой силы относятся: наводнения, пожары, землетрясения, диверсии, военные действия, блокады, изменения законодательства, препятствующие надлежащему исполнению обязательств по настоящему Контракту, решения органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе отсутствие финансирования, недофинансирование Заказчика, а также другие чрезвычайных обстоятельства, которые возникли после заключения настоящего Контракта и непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также, если стороны были не в состоянии предвидеть их и предотвратить.

9.3 Свидетельство, выданное соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.

9.4 Сторона, которая не исполняет обязательств по настоящему Контракту вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по Контракту.

9.5 Если указанные обстоятельства будут длиться более 3 месяцев, то Контракт может быть расторгнут в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10 ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА

10.1 Все изменения и дополнения к настоящему Контракту оформляются в письменном виде в форме дополнительного соглашения, скрепленного подписями и печатями Сторон.

10.2 При исполнении Контракта не допускается перемена Поставщика, за исключением случаев, если новый поставщик является правопреемником Поставщика по данному Контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

10.3 О внесении изменений и дополнений к настоящему Контракту Стороны уведомляют друг друга не позднее, чем за 10 дней до внесения таких изменений.

10.4 При изменении наименования, местонахождения, банковских и иных реквизитов Стороны обязаны письменно в срок 5 дней, с момента наступления таких изменений сообщить друг другу о произошедших изменениях. Риск отрицательных последствий, связанных с неисполнением данной обязанности, несет Сторона, не осуществившая соответствующее уведомление.

10.5 Поставщик не должен без предварительного письменного согласия Заказчика раскрывать содержание настоящего Контракта или какого-либо из его положений, информации, предоставленных заказчиком или от его имени другим лицам, за исключением того персонала, который привлечен Поставщиком для выполнения настоящего Контракта. Указанная информация должна предоставляться этому персоналу конфиденциально в той степени, насколько это необходимо для выполнения контрактных обязательств. Поставщик не должен без предварительного письменного согласия Заказчика использовать какие-либо вышеперечисленные документы или информацию, кроме как в целях реализации настоящего Контракта.

10.6 Досрочное расторжение Контракта может иметь место в соответствии с п. 9.5 настоящего Контракта либо исключительно по соглашению Сторон или по основаниям, предусмотренным Гражданским законодательством Российской Федерации.

11 Марта 2014, 13:20

Ответы юристов (2)

Заказчик может расторгнуть заключенный контракт в одностороннем порядке при условии, что это предусмотрено самим контрактом. Также заказчик обязан уведомить вторую сторону о своем решении, и отменить решение, если в течение десяти дней от даты уведомления второй стороной были устранены нарушения условий контракта.

В письме о расторжении контракта укажите на факты нарушения графика и несоответствие спецификации поставляемой ими продукции и на п. контракта которым это предусмотрено.

Уточнение клиента

вот выдержка из договора 8 ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

8.1 Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Контракту или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между ними.

8.2 В случае если указанные споры и разногласия не могут быть разрешены путем переговоров, они подлежат разрешению в Арбитражном суде Ростовской области.

9 ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (ФОРС-МАЖОР)

9.1 Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязательств по настоящему Контракту, если это было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор).

9.2 К обстоятельствам непреодолимой силы относятся: наводнения, пожары, землетрясения, диверсии, военные действия, блокады, изменения законодательства, препятствующие надлежащему исполнению обязательств по настоящему Контракту, решения органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе отсутствие финансирования, недофинансирование Заказчика, а также другие чрезвычайных обстоятельства, которые возникли после заключения настоящего Контракта и непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также, если стороны были не в состоянии предвидеть их и предотвратить.

9.3 Свидетельство, выданное соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.

9.4 Сторона, которая не исполняет обязательств по настоящему Контракту вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по Контракту.

9.5 Если указанные обстоятельства будут длиться более 3 месяцев, то Контракт может быть расторгнут в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10 ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА

10.1 Все изменения и дополнения к настоящему Контракту оформляются в письменном виде в форме дополнительного соглашения, скрепленного подписями и печатями Сторон.

10.2 При исполнении Контракта не допускается перемена Поставщика, за исключением случаев, если новый поставщик является правопреемником Поставщика по данному Контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

10.3 О внесении изменений и дополнений к настоящему Контракту Стороны уведомляют друг друга не позднее, чем за 10 дней до внесения таких изменений.

10.4 При изменении наименования, местонахождения, банковских и иных реквизитов Стороны обязаны письменно в срок 5 дней, с момента наступления таких изменений сообщить друг другу о произошедших изменениях. Риск отрицательных последствий, связанных с неисполнением данной обязанности, несет Сторона, не осуществившая соответствующее уведомление.

10.5 Поставщик не должен без предварительного письменного согласия Заказчика раскрывать содержание настоящего Контракта или какого-либо из его положений, информации, предоставленных заказчиком или от его имени другим лицам, за исключением того персонала, который привлечен Поставщиком для выполнения настоящего Контракта. Указанная информация должна предоставляться этому персоналу конфиденциально в той степени, насколько это необходимо для выполнения контрактных обязательств. Поставщик не должен без предварительного письменного согласия Заказчика использовать какие-либо вышеперечисленные документы или информацию, кроме как в целях реализации настоящего Контракта.

10.6 Досрочное расторжение Контракта может иметь место в соответствии с п. 9.5 настоящего Контракта либо исключительно по соглашению Сторон или по основаниям, предусмотренным Гражданским законодательством Российской Федерации.

11 Марта 2014, 13:22

10.6 Досрочное расторжение Контракта может иметь место в соответствии с п. 9.5 настоящего Контракта либо исключительно по соглашению Сторон или по основаниям, предусмотренным Гражданским законодательством Российской Федерации.-

у вас условия об одностороннем расторжении нет — отсутствие опыта в вашем случае расторжение только по суду.

в договорах фз -44 что бы расторгнуть в одностороннем порядке- нужно писать в аук. документации след текст —

9.Порядок расторжения Договора

9.1. Настоящий Договор может быть расторгнут:

— по соглашению Сторон;

— в судебном порядке.

— в порядке одностороннего отказа Заказчика от исполнения
Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации
.

9.2. Сторона, которой направлено предложение о расторжении
договора по соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок
не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения такого предложения.

9.3. Расторжение Договора по соглашению сторон производится
Сторонами путем подписания соответствующего соглашения о расторжении.

9.4. В случае расторжения настоящего Договора по инициативе
любой из Сторон Стороны производят сверку расчетов, которой подтверждается
объем товаров, переданных Поставщиком.

9.5. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе
от исполнения Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.5.1. Решение заказчика об одностороннем отказе от
исполнения Договора в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия
этого решения, размещается на официальном сайте и направляется поставщику по
почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика,
указанному в Договоре, а также телеграммой, либо посредством факсимильной
связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи
и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение
заказчиком подтверждения о его вручении поставщику. Выполнение заказчиком
требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика об
одностороннем отказе от исполнения Договора. Датой такого надлежащего
уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении
поставщику данного уведомления или дата получения заказчиком информации об
отсутствии поставщика по его адресу, указанному в Договоре. При невозможности
получения подтверждения или информации датой такого надлежащего уведомления
признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения на официальном
сайте решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора.

9.5.2. Решение заказчика об одностороннем отказе от
исполнения Договора вступает в силу и Договор считается расторгнутым через
десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об
одностороннем отказе от исполнения Договора.

9.5.3. Заказчик отменяет не вступившее в силу решение об
одностороннем отказе от исполнения Договора, если в течение десятидневного
срока с даты надлежащего уведомления Поставщика о принятом решении об
одностороннем отказе от исполнения Договора устранено нарушение условий
Договора, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также
заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы. Данное правило не
применяется в случае повторного нарушения Поставщиком условий Договора, которые
в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для
одностороннего отказа заказчика от исполнения Договора.

9.5.4. Заказчик принимает решение об одностороннем отказе от
исполнения Договора, если в ходе исполнения Договора установлено, что Поставщик
не соответствует установленным документацией об аукционе требованиям к
участникам размещения заказа путем проведения торгов или предоставил
недостоверную информацию о своем соответствии указанным требованиям, что
позволило ему стать участником конкурса или аукциона.

9.5.5. Сведения о Поставщике, с которым Договор был
расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения Договора,
включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Расторжение контракта в связи с отсутствием финансирования