Статья 148. Восстановление прав по документарной ценной бумаге

1. Восстановление прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя производится судом в порядке вызывного производства в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего ценную бумагу, о признании ее недействительной и восстановлении прав по ценной бумаге.

2. Лицо, утратившее ордерную ценную бумагу, вправе заявить в письменной форме об этом всем обязанным по ней лицам с указанием причин утраты.

Обязанное лицо, получившее заявление лица, утратившего ордерную ценную бумагу, в случае предъявления ее иным лицом должно приостановить исполнение предъявителю ценной бумаги и сообщить ему о притязаниях заявителя, а также сообщить заявителю о лице, предъявившем ценную бумагу. Если в течение трех месяцев со дня заявления лица об утрате ордерной ценной бумаги лицо, утратившее ценную бумагу, не обратилось в суд с соответствующим требованием к предъявителю ценной бумаги, обязанное лицо должно произвести исполнение предъявителю ценной бумаги. Если спор между лицом, утратившим ценную бумагу, и лицом, предъявившим ценную бумагу, разрешен судом, исполнение производится лицу, в пользу которого принято судебное решение.

При отсутствии спора о праве на ордерную ценную бумагу лицо, утратившее ее, вправе потребовать в судебном порядке исполнения от обязанного лица.

3. Восстановление прав по утраченной именной документарной ценной бумаге производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего такую ценную бумагу, а в случаях, предусмотренных законом, также иных лиц.

4. При утрате учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг лицо, ведущее учет, обязано опубликовать незамедлительно информацию об этом в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве, и предложить лицам, которые были указаны в качестве правообладателей в учетных записях, представить именные ценные бумаги в срок, который указан при опубликовании информации и который не может быть менее трех месяцев с момента ее опубликования.

Учетные записи о владельцах именных документарных ценных бумаг должны быть восстановлены лицом, ведущим такой учет, в течение месяца со дня окончания срока представления ценных бумаг их владельцами.

При уклонении лица, ведущего учет, от восстановления учетных записей они подлежат восстановлению судом по иску заинтересованного лица в порядке, установленном процессуальным законодательством.

5. Лицо, обязанное по именной документарной ценной бумаге, и лицо, осуществляющее по его поручению учет прав на ценные бумаги, несут солидарную ответственность за убытки, причиненные владельцам таких ценных бумаг в результате утраты учетных записей или нарушения порядка и сроков восстановления таких записей, если не докажут, что утрата или нарушение имели место вследствие непреодолимой силы.

Комментарий к Ст. 148 ГК РФ

1. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам производится в порядке особого производства, установленном нормами ГПК РФ, и в первую очередь гл. 24. В связи с тем что никакое другое лицо, кроме законного держателя, не может воспользоваться правами, вытекающими из именной ценной бумаги, восстанавливать права по ней в судебном порядке нет необходимости. В случае утраты именной ценной бумаги законный правообладатель вправе обратиться к финансовому или иному органу, выдавшему данный документ, с требованием о выдаче дубликата.

Если на заявленное требование законным держателем именной ценной бумаги получен отказ, он вправе его обжаловать в порядке, предусмотренном законом об обжаловании в суд действий и решений .

———————————
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 19. Ст. 685.

Когда законному держателю именной ценной бумаги известно лицо, удерживающее у себя документ, он на основании ст. 301 ГК РФ вправе предъявить иск в общем порядке об истребовании имущества из чужого незаконного владения (письмо Верховного Суда РФ от 4 апреля 1995 г. N 1133/5общ.).

Основаниями для обращения в суд могут быть:

— утрата ценной бумаги;

— утрата ценной бумагой как документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

В качестве признаков утраченной ценной бумаги указываются ее название, государственный регистрационный номер, дата выдачи, номинальная стоимость и другие данные. В том случае, если документ утратил признаки платежеспособности в силу порчи, длительного использования и т.д., этот документ прилагается к заявлению. Кроме того, в заявлении указываются причины утраты признаков платежеспособности документа.

2. В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа.

Следует обратить особое внимание на указание в заявлении просьбы заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи, поскольку с наличием в заявлении такой просьбы связано решение суда о применении запретительных мер.

Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

3. Судья после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. Запрещение выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи должно быть сделано немедленно после принятия заявления, и копия судебного определения о запрещении должна быть немедленно направлена судом лицу, выдавшему документ, регистратору. В качестве таких лиц может выступать эмитент — юридическое лицо или орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления, несущий от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими; регистратор — лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, именуется держателем реестра (реестр владельцев ценных бумаг на предъявителя не ведется). Помимо запрещения производить по утраченному документу платежи или выдачи суд указывает в определении на обязательность опубликования в местном периодическом издании сведений, которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

3) наименование и признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Публикация в периодическом печатном издании необходима для вызова в суд держателя ценной бумаги с целью установления прав на нее.

Указанное определение не должно содержать положений о признании утраченного документа недействительным, поскольку в соответствии со ст. 299 ГПК РФ дело о признании недействительным утраченного документа может быть рассмотрено лишь по истечении трех месяцев с момента публикации при непоступлении заявления от держателя ценной бумаги.

4. В качестве держателя документа, об утрате которого заявлено, может выступать добросовестный приобретатель, который вправе заявить свои требования в отношении ценной бумаги. Держателем может быть также номинальный держатель ценных бумаг — лицо, зарегистрированное в системе ведения реестра, в том числе являющееся депонентом депозитария и не являющееся владельцем в отношении этих ценных бумаг. В качестве номинальных держателей ценных бумаг могут выступать профессиональные участники рынка ценных бумаг. Держатель документа обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования сведений подать в суд заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы. При невозможности представить подлинный документ держатель может представить копию, однако в дальнейшем должны быть представлены доказательства того, что он имеет подлинник документа, который, возможно, передан на хранение или отдан в залог. В этих случаях суд может запросить документ у лица, у которого он находится.

В случае поступления заявления от держателя документа суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца. Одновременно судья разъясняет заявителю его право предъявить в общем порядке иск к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю документа — его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

При рассмотрении вопроса об истребовании документа от его держателя должно быть учтено правило ст. 302 ГК РФ о том, что ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя ни при каких условиях в отличие от другого имущества, истребование которого допускается в случаях, установленных указанной статьей Кодекса.

5. Если от держателя документа не поступило заявления в течение трех месяцев со дня публикации сведений в средствах массовой информации, то суд рассматривает заявление о признании недействительными утраченных ценных бумаг и о восстановлении прав по ним. Дело о признании недействительными утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним рассматривается в открытом судебном заседании с участием заявителя, а также представителя лица, выдавшего документ.

В решении, принятом судом по данному делу, должно быть указано на признание утраченной ценной бумаги недействительной, на восстановление прав по ценной бумаге, а также на обязанность эмитента (иного лица, выдавшего ценную бумагу) выдать новую ценную бумагу взамен утраченной.

Поскольку действовавшее до принятия ГПК РФ (2003 г.) процессуальное законодательство содержало аналогичные правила, такая процедура подтверждается и судебной практикой. Так, Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 апреля 1997 г. было подтверждено решение Тверского межмуниципального суда г. Москвы о восстановлении утраченных прав по векселям акционерного коммерческого банка. Коммерческий банк (КБ) «Олимпийский» обратился в суд с заявлением о восстановлении утраченных прав по векселям акционерного коммерческого банка (АКБ) «Первый профессиональный банк». Он сослался на то, что 28 августа 1995 г. КБ «Олимпийский» и АКБ «Первый профессиональный банк» подписали протокол о зачете взаимных обязательств, в соответствии с которыми КБ «Олимпийский» не позднее 27 октября 1995 г. должен был выплатить АКБ «Первый профессиональный банк» сумму в размере 2525200 тыс. рублей.

———————————
Бюллетень ВС РФ. 1997. N 9.

КБ «Олимпийский» приобрел у АОЗТ «Ваши финансы» по договору от 26 октября 1995 г. простые векселя АКБ «Первый профессиональный банк» на сумму 2400 млн. рублей, и на каждом из этих векселей АОЗТ «Ваши финансы» был проставлен индоссамент (передаточная надпись) в пользу КБ «Олимпийский».

Воспользовавшись своим правом, КБ «Олимпийский» 27 октября 1995 г. в порядке зачета направил в АКБ «Первый профессиональный банк» по почте названные векселя. Однако этот банк отрицал получение их, поэтому КБ «Олимпийский» обратился в суд с заявлением о восстановлении прав по утраченным документам.

Тверской межмуниципальный районный суд Центрального административного округа г. Москвы 12 февраля 1996 г. вынес определение о запрещении производства платежей по данным векселям и о необходимости опубликования за счет заявителя в местной газете информации с предложением держателю этих векселей подать в суд заявление о своих правах на них в трехмесячный срок со дня публикации.

Такая информация была опубликована в «Независимой газете» 23 февраля 1996 г. Поскольку никто до истечения трехмесячного срока со дня публикации не обратился с заявлением о своих правах на указанные векселя, решением районного суда от 12 августа 1996 г. признаны недействительными 10 векселей АКБ «Первый профессиональный банк». Суд обязал АКБ «Первый профессиональный банк» выдать КБ «Олимпийский» новые векселя (имеющие те же реквизиты) взамен признанных недействительными.

Кроме того, по требованию заявителя может быть принято решение не о выдаче другой ценной бумаги взамен признанной недействительной, а о начале исполнения по ценной бумаге (выплаты процентов и основной суммы по облигации, причитающихся платежей по векселю и т.д.).

6. Решение суда о признании ценных бумаг недействительными и о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам вступает в силу в общем порядке по истечении 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. В случае если держатель документа заявляет о своих правах на ценные бумаги по истечении срока, когда заявитель восстановил права на них, держатель может в пределах срока исковой давности предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества (неосновательном обогащении). Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статья 148. Восстановление прав по документарной ценной бумаге

СТ 148 ГК РФ

1. Восстановление прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя производится судом в порядке вызывного производства в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего ценную бумагу, о признании ее недействительной и восстановлении прав по ценной бумаге.

2. Лицо, утратившее ордерную ценную бумагу, вправе заявить в письменной форме об этом всем обязанным по ней лицам с указанием причин утраты.

Обязанное лицо, получившее заявление лица, утратившего ордерную ценную бумагу, в случае предъявления ее иным лицом должно приостановить исполнение предъявителю ценной бумаги и сообщить ему о притязаниях заявителя, а также сообщить заявителю о лице, предъявившем ценную бумагу. Если в течение трех месяцев со дня заявления лица об утрате ордерной ценной бумаги лицо, утратившее ценную бумагу, не обратилось в суд с соответствующим требованием к предъявителю ценной бумаги, обязанное лицо должно произвести исполнение предъявителю ценной бумаги. Если спор между лицом, утратившим ценную бумагу, и лицом, предъявившим ценную бумагу, разрешен судом, исполнение производится лицу, в пользу которого принято судебное решение.

При отсутствии спора о праве на ордерную ценную бумагу лицо, утратившее ее, вправе потребовать в судебном порядке исполнения от обязанного лица.

3. Восстановление прав по утраченной именной документарной ценной бумаге производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего такую ценную бумагу, а в случаях, предусмотренных законом, также иных лиц.

4. При утрате учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг лицо, ведущее учет, обязано опубликовать незамедлительно информацию об этом в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве, и предложить лицам, которые были указаны в качестве правообладателей в учетных записях, представить именные ценные бумаги в срок, который указан при опубликовании информации и который не может быть менее трех месяцев с момента ее опубликования.

Учетные записи о владельцах именных документарных ценных бумаг должны быть восстановлены лицом, ведущим такой учет, в течение месяца со дня окончания срока представления ценных бумаг их владельцами.

При уклонении лица, ведущего учет, от восстановления учетных записей они подлежат восстановлению судом по иску заинтересованного лица в порядке, установленном процессуальным законодательством.

5. Лицо, обязанное по именной документарной ценной бумаге, и лицо, осуществляющее по его поручению учет прав на ценные бумаги, несут солидарную ответственность за убытки, причиненные владельцам таких ценных бумаг в результате утраты учетных записей или нарушения порядка и сроков восстановления таких записей, если не докажут, что утрата или нарушение имели место вследствие непреодолимой силы.

Комментарий к Ст. 148 Гражданского кодекса РФ

1. Комментируемая статья регулирует восстановление прав по документарной ценной бумаге. В п. 1 регламентировано восстановление прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя. Осуществление этой процедуры производится судом в порядке вызывного производства в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего ценную бумагу, о признании ее недействительной и восстановлении прав по ценной бумаге.

Рассмотрение судом дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) в порядке особого производства предусмотрено положением ч. 1 ст. 262 ГПК РФ и регламентировано положениями гл. 34 ГПК РФ. В соответствии со ст. 294 ГПК РФ, права по утраченной ценной бумаге или ордерной ценной бумаге могут быть восстановлены и при утрате соответствующей ценной бумагой признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

2. В отношении ордерных ценных бумаг комментируемой статьей предусмотрен следующий порядок:

— лицу, утратившему ордерную ценную бумагу, предоставлено право заявить в письменной форме об этом всем обязанным по ней лицам с указанием причин утраты;

— обязанное лицо, получившее заявление лица, утратившего ордерную ценную бумагу, в случае предъявления ее иным лицом должно приостановить исполнение предъявителю ценной бумаги и сообщить ему о притязаниях заявителя, а также сообщить заявителю о лице, предъявившем ценную бумагу. В случае если в течение трех месяцев со дня заявления лица об утрате ордерной ценной бумаги лицо, утратившее ценную бумагу, не обратилось в суд с соответствующим требованием к предъявителю ценной бумаги, то обязанное лицо должно произвести исполнение предъявителю ценной бумаги. Если же спор между лицом, утратившим ценную бумагу, и лицом, предъявившим ценную бумагу, разрешен судом, то исполнение должно быть произведено лицу, в пользу которого принято судебное решение;

— в случае отсутствия спора о праве на ордерную ценную бумагу ГК РФ предусматривает право лица, утратившего ее, потребовать в судебном порядке исполнения от обязанного лица.

3. Пункт 3 комментируемой статьи регламентирует восстановление прав по утраченной именной документарной ценной бумаге. В рамках данной регламентации предусмотрено, что осуществление этой процедуры производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с процессуальным законодательством. Рассмотрение судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в порядке особого производства предусмотрено положением п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ и регламентировано положениями гл. 28 ГПК РФ.

В п. 3 комментируемой статьи предусмотрена особенность рассмотрения судом дел о восстановлении прав по утраченной именной документарной ценной бумаге — заявление в суд подается лицом, утратившим такую ценную бумагу, а в случаях, предусмотренных законом, также иными лицами. Соответственно, в остальном при рассмотрении таких дел подлежат применению нормы гл. 28 ГПК РФ.

4. Положения п. 4 комментируемой статьи определяют последствия утраты учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг. На лицо, ведущее учет, возлагаются обязанности:

— опубликовать незамедлительно информацию об этом в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве. В соответствии со ст. 28 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных названным Законом, определена газета «Коммерсантъ» (см. распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р);

— предложить лицам, которые были указаны в качестве правообладателей в учетных записях, представить именные ценные бумаги в срок, который указан при опубликовании информации и который не может быть менее трех месяцев с момента ее опубликования.

Абзац 2 п. 4 комментируемой статьи определяет срок, в течение которого учетные записи о владельцах именных документарных ценных бумаг должны быть восстановлены лицом, ведущим такой учет, — месяц со дня окончания срока представления ценных бумаг их владельцами (этот период отсчитывается со дня окончания срока представления, а не фактического представления ценных бумаг их владельцами).

В случае уклонения лица, ведущего учет, от восстановления учетных записей в абз. 3 п. 4 комментируемой статьи предусмотрено, что эти записи подлежат восстановлению судом по иску заинтересованного лица, т.е. лица, чьи права и законные интересы затрагиваются восстановлением этих записей. Дела о восстановлении учетных записей рассматриваются судами в общем порядке искового производства.

5. В п. 5 комментируемой статьи установлена ответственность за убытки, причиненные владельцам именных ценных бумаг в результате утраты учетных записей или нарушения порядка и сроков восстановления таких записей. Указанные лица освобождаются от такой ответственности в случае, если докажут, что утрата или нарушение имели место вследствие непреодолимой силы.

Понятие непреодолимой силы является оценочным, в связи с чем представляется целесообразным обращение к положению п. 3 ст. 401 ГК РФ.

Статьей 15.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг, а ст. 185.2 УК РФ — уголовная ответственность за нарушение порядка учета прав на ценные бумаги.

6. Судебная практика:

— Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.03.2016 N Ф10-598/2016 по делу N А54-785/2015 (о восстановлении права по утраченной банковской гарантии, согласно которой банк обязуется заплатить заявителю сумму в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) третьим лицом обязательств по энергосервисному контракту);

— Постановление ФАС Уральского округа от 17.01.2007 N Ф09-1901/06-С6 по делу N А60-21273/2005 (лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, в случаях, указанных в федеральном законе, может просить суд о признании недействительными утраченных ценных бумаг и о восстановлении прав по ним);

— Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 по делу N А56-29429/2013 (о признании простых векселей недействительными, восстановлении права заявителя на них).

Статья 148. Восстановление прав по документарной ценной бумаге

Комментарий к статье 148 Гражданского кодекса РФ

Комментируемая статья регламентирует восстановление прав по документарной ценной бумаге. До внесения Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ изменений соответствующее регулирование содержалось в ст. 148 комментируемой главы в прежней (первоначальной) редакции, устанавливавшей, что восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам производится судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

В пункте 1 комментируемой статьи регламентировано восстановление прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя. В рамках данной регламентации предусмотрено, что осуществление этой процедуры производится судом в порядке вызывного производства в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего ценную бумагу, о признании ее недействительной и восстановлении прав по ценной бумаге.

Рассмотрение судом дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) в порядке особого производства предусмотрено положением п. 7 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ и регламентировано положениями гл. 34 “Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)” данного Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 294 названной главы лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, в случаях, указанных в федеральном законе, может просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним. Данное процессуальное положение в соответствующей части и вошло в п. 1 комментируемой статьи. Часть 2 указанной статьи 294 ГПК РФ предусматривает, что права по утраченной ценной бумаге или ордерной ценной бумаге могут быть восстановлены и при утрате соответствующей ценной бумагой признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Как видно, в отношении восстановления прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ сохранен ранее действующий порядок. В отношении же восстановления прав по утраченной ордерной ценной бумаге комментируемая статья к порядку вызывного производства, предусмотренному процессуальным законодательством, не отсылает, что представляется не вполне понятным, если учесть, что изменения в названную выше гл. 34 “Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)” ГПК РФ не внесены.

Вместо отсылки к порядку вызывного производства, предусмотренному процессуальным законодательством, положения п. 2 комментируемой статьи определяют следующие последствия утраты ордерной ценной бумаги:

часть 1 пункта предоставляет лицу, утратившему ордерную ценную бумагу, право заявить в письменной форме об этом всем обязанным по ней лицам с указанием причин утраты;

в соответствии с ч. 2 пункта обязанное лицо, получившее заявление лица, утратившего ордерную ценную бумагу, в случае предъявления ее иным лицом должно приостановить исполнение предъявителю ценной бумаги и сообщить ему о притязаниях заявителя, а также сообщить заявителю о лице, предъявившем ценную бумагу. В случае, если в течение трех месяцев со дня заявления лица об утрате ордерной ценной бумаги лицо, утратившее ценную бумагу, не обратилось в суд с соответствующим требованием к предъявителю ценной бумаги, то обязанное лицо согласно ч. 2 пункта должно произвести исполнение предъявителю ценной бумаги. Если же спор между лицом, утратившим ценную бумагу, и лицом, предъявившим ценную бумагу, разрешен судом, то исполнение должно быть произведено лицу, в пользу которого принято судебное решение;

часть 3 пункта на случай отсутствия спора о праве на ордерную ценную бумагу, предусматривает право лица, утратившего ее, потребовать в судебном порядке исполнения от обязанного лица.

Пункт 3 комментируемой статьи регламентирует восстановление прав по утраченной именной документарной ценной бумаге. В рамках данной регламентации предусмотрено, что осуществление этой процедуры производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с процессуальным законодательством. Рассмотрение судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в порядке особого производства предусмотрено положением п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ и регламентировано положениями гл. 28 “Установление фактов, имеющих юридическое значение” данного Кодекса. Делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, посвящена статья 264 названной главы, в соответствии с ч. 1 которой суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Положения ч. 2 указанной статьи перечисляют виды фактов, дела об установлении которых рассматривает суд. В этом перечне прямо не указаны дела о восстановлении прав по утраченной именной документарной ценной бумаге, но данный печень сформулирован открытым – согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов, нежели указанных в остальных пунктах.

В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрена единственная особенность рассмотрения судом дел о восстановлении прав по утраченной именной документарной ценной бумаге – заявление в суд подается лицом, утратившим такую ценную бумагу, а в случаях, предусмотренных законом, также иными лицами. Соответственно, в остальном при рассмотрении таких дел подлежат применению нормы названной выше гл. 28 ГПК РФ.

Положения п. 4 комментируемой статьи определяют последствия утраты учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг. Согласно части 1 данного пункта в этом случае на лицо, ведущее учет, возлагаются обязанности:

опубликовать незамедлительно информацию об этом в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” распоряжением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 1049-р “Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)” в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных названным Законом, определена газета “Коммерсантъ”;

СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

СЗ РФ. 2008. N 30 (ч. II). Ст. 3674.

предложить лицам, которые были указаны в качестве правообладателей в учетных записях, представить именные ценные бумаги в срок, который указан при опубликовании информации и который не может быть менее трех месяцев с момента ее опубликования.

Часть 2 п. 4 комментируемой статьи определяет срок, в течение которого учетные записи о владельцах именных документарных ценных бумаг должны быть восстановлены лицом, ведущим такой учет, – месяц со дня окончания срока представления ценных бумаг их владельцами (следует подчеркнуть, что именно со дня окончания срока представления, а не фактического представления ценных бумаг их владельцами).

На случай уклонения лица, ведущего учет, от восстановления учетных записей в ч. 3 п. 4 комментируемой статьи предусмотрено, что эти записи подлежат восстановлению судом по иску заинтересованного лица, т.е. лица, чьи права и законные интересы затрагиваются восстановлением этих записей. В отношении порядка восстановления судом учетных записей данная часть отсылает к процессуальному законодательству. Постольку, поскольку речь не идет ни о порядке вызывного производства, ни о порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дела о восстановлении учетных записей рассматриваются судами в общем порядке искового производства.

В пункте 5 комментируемой статьи установлена ответственность за убытки, причиненные владельцам именных ценных бумаг в результате утраты учетных записей или нарушения порядка и сроков восстановления таких записей (первоначальный проект Федерального закона N 47538-6 предлагал установить такую ответственность в отношении всех видов ценных бумаг, а не только именных): за такие убытки несут солидарную ответственность лицо, обязанное по именной документарной ценной бумаге, и лицо, осуществляющее по его поручению учет прав на ценные бумаги (о понятии убытков см. коммент. к ст. 144 Кодекса). Указанные лица освобождаются от такой ответственности в случае, если докажут, что утрата или нарушение имели место вследствие непреодолимой силы.

Подобное регулирование содержится в положениях п. 4 ст. 44 Федерального закона “Об акционерных обществах” (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 415-ФЗ): акционерное общество, поручившее ведение и хранение реестра акционеров общества регистратору (профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг акционерного общества), не освобождается от ответственности за его ведение и хранение; акционерное общество и регистратор солидарно несут ответственность за убытки, причиненные акционеру в результате утраты акций или невозможности осуществить права, удостоверенные акциями, в связи с ненадлежащим соблюдением порядка ведения реестра акционеров акционерного общества, если не будет доказано, что надлежащее соблюдение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы или действий (бездействия) акционера, требующего возмещения убытков, в т.ч. вследствие того, что акционер не принял разумные меры к их уменьшению.

Права кредитора при солидарной обязанности должников определены в ст. 323 части первой ГК РФ: при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1); кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников; солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (п. 2).

Понятие непреодолимой силы является оценочным, в связи с чем представляется целесообразным обращение к положению п. 3 ст. 401 части первой ГК РФ, в котором понятие непреодолимой силы для целей освобождения лица, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, от ответственности аналогично рассматриваемому положению определено как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, но при этом прямо указано, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Статьей 15.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг (статья изложена в новой редакции Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ ), а статьей 185.2 УК РФ – уголовная ответственность за нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (статья введена Федеральным законом от 30 октября 2009 г. N 241-ФЗ ).

Статья 148. Восстановление прав по документарной ценной бумаге

1. Восстановление прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя производится судом в порядке вызывного производства в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего ценную бумагу, о признании ее недействительной и восстановлении прав по ценной бумаге.

2. Лицо, утратившее ордерную ценную бумагу, вправе заявить в письменной форме об этом всем обязанным по ней лицам с указанием причин утраты.

Обязанное лицо, получившее заявление лица, утратившего ордерную ценную бумагу, в случае предъявления ее иным лицом должно приостановить исполнение предъявителю ценной бумаги и сообщить ему о притязаниях заявителя, а также сообщить заявителю о лице, предъявившем ценную бумагу. Если в течение трех месяцев со дня заявления лица об утрате ордерной ценной бумаги лицо, утратившее ценную бумагу, не обратилось в суд с соответствующим требованием к предъявителю ценной бумаги, обязанное лицо должно произвести исполнение предъявителю ценной бумаги. Если спор между лицом, утратившим ценную бумагу, и лицом, предъявившим ценную бумагу, разрешен судом, исполнение производится лицу, в пользу которого принято судебное решение.

При отсутствии спора о праве на ордерную ценную бумагу лицо, утратившее ее, вправе потребовать в судебном порядке исполнения от обязанного лица.

3. Восстановление прав по утраченной именной документарной ценной бумаге производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего такую ценную бумагу, а в случаях, предусмотренных законом, также иных лиц.

4. При утрате учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг лицо, ведущее учет, обязано опубликовать незамедлительно информацию об этом в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве, и предложить лицам, которые были указаны в качестве правообладателей в учетных записях, представить именные ценные бумаги в срок, который указан при опубликовании информации и который не может быть менее трех месяцев с момента ее опубликования.

Учетные записи о владельцах именных документарных ценных бумаг должны быть восстановлены лицом, ведущим такой учет, в течение месяца со дня окончания срока представления ценных бумаг их владельцами.

При уклонении лица, ведущего учет, от восстановления учетных записей они подлежат восстановлению судом по иску заинтересованного лица в порядке, установленном процессуальным законодательством.

5. Лицо, обязанное по именной документарной ценной бумаге, и лицо, осуществляющее по его поручению учет прав на ценные бумаги, несут солидарную ответственность за убытки, причиненные владельцам таких ценных бумаг в результате утраты учетных записей или нарушения порядка и сроков восстановления таких записей, если не докажут, что утрата или нарушение имели место вследствие непреодолимой силы.

Комментарий к статье 148 Гражданского Кодекса РФ

Порядок восстановления прав по утраченным ценным бумагам установлен главой 34 ГПК РФ.

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (документ), вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными утраченных ценных бумаг и о восстановлении прав по ним. Права по утраченному документу могут быть восстановлены также и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Территориальная подсудность рассмотрения соответствующих заявлений определяется местом нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

В заявлении о признании недействительными утраченных ценных бумаг должны быть указаны:
— признаки утраченного документа;
— наименование лица, выдавшего его;
— обстоятельства, при которых произошла утрата документа;
— просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

В порядке досудебной подготовки судья, принявший указанное заявление к рассмотрению, выносит определение о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи и направляет копию определения данному лицу, а также регистратору.

На отказ в вынесении определения может быть подана частная жалоба.

Этим же определением суд возлагает на заявителя обязанность опубликовать в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведения, содержащие:
— наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
— наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;
— наименование и признаки документа;
— предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы.

В случае поступления заявления держателя документа до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных сведений суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца.

Одновременно судья разъясняет заявителю его право предъявить в общем порядке иск к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю документа его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

На определение суда по указанным вопросам может быть подана частная жалоба.

Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных сведений, если от держателя документа не поступило заявление о правах на документ.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного документа, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

Ст 148 гражданского кодекса рф