ГИБДД хочет провести обыск машины. Это законно?

У инспекторов ГИБДД есть право останавливать машины для осмотра и досмотра. ГИБДД опубликовала на официальном сайте обращение к водителям по этому поводу: там рассказывают, чем осмотр отличается от досмотра, когда проводятся эти процедуры и какие права есть у водителей.

Вот инструкция для водителей с учетом разъяснений ГИБДД и действующих нормативных актов.

Осмотр и досмотр автомобиля — это не одно и то же?

Осмотр и досмотр — разные процедуры, каждая со своими правилами. Инспектор не может сказать, что проводит досмотр, а назвать причину для осмотра. Оформить результаты на свое усмотрение он тоже не может. Если инспектор перепутает осмотр с досмотром, это повод признать проверку незаконной.

Обе процедуры нужны, чтобы проверять, не везет ли водитель что-то запрещенное и опасное, не скрывает ли кого-то и не готовит ли преступление. По крайней мере, формально так.

Осмотр — это визуальное обследование машины и груза

Основания для осмотра:

  1. Есть ориентировка или информация, что машину используют для чего-то незаконного.
  2. Инспектор хочет сверить маркировку машины с документами.
  3. Кажется, что на самом деле везут не тот груз, который числится по документам.

Других оснований для осмотра в регламенте нет.

Как проводится. Инспектор осматривает машину при водителе. Пассажиры не обязаны выходить из машины, водитель тоже. Инспектор может заглянуть в бардачок, багажник, под капот , сверяет пломбы с таможенными документами, но только если водитель не против и показывает все сам .

При осмотре машину именно осматривают, но не трогают вещи , не простукивают обшивку, сотрудник не садится в машину. Если инспектор сделал что-то такое — стоп! Это уже досмотр и другие правила. Требуйте их соблюдать.

Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены.

Результат оформляется актом. Специальной формы нет: нужно указать дату, место, данные инспектора, кто присутствовал, что за машина и какой груз, велась ли съемка, были ли понятые. Акт составляют после осмотра .

Что потом. Если все в порядке, водителю разрешают ехать дальше. Если нет, действуют по ситуации: например, могут начать разбираться с грузом. Но это будут уже другие мероприятия. Для тех, кто не возит ничего запрещенного, осмотр занимает несколько минут.

Если отказаться. ГИБДД пишет, что отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, в которой участвует не только сотрудник ГИБДД и все нужно фиксировать. Но Верховный суд отменил этот пункт регламента еще в 2012 году. Для досмотра нужны свои основания.

Справедливости ради надо сказать, что при необходимости найти основания для досмотра не так уже сложно, даже если водитель ничего не нарушил. Выполнить требование сотрудника полиции чаще всего проще, чем вступать в конфликт.

Досмотр — это когда можно трогать

Это тоже обследование, но не только визуальное: можно проверять содержимое и элементы автомобиля. Досмотр — серьезная процедура, для которой нужны веские основания и есть свои требования.

Основания для досмотра:

  1. Нужно проверить, нет ли в машине чего-то для совершения административных нарушений. Например, могут искать оружие, опасные вещества, мигалку, поддельные номера, документы или что угодно еще: в законах нет конкретного списка орудий и предметов. Кстати, съемная тонировка или шторки на окнах — это тоже повод для досмотра . Необязательно искать запрещенные предметы. Достаточно признаков или подозрений в административных нарушениях.
  2. Ищут людей, которых подозревают в нарушении. Например, если кого-то надо арестовать, или ищут беглых преступников, или должник по алиментам скрывается от приставов, а призывник — от сборов. Их могут разыскивать, в том числе путем проверки машин. Если найдут — задержат.

Как проводится. Водитель и пассажиры должны выйти из машины. Выходить надо только после составления протокола о досмотре. До этого водитель и пассажиры выходить не обязаны — документы можно передать через окно.

При досмотре должен присутствовать владелец машины. Владелец — это не обязательно собственник. Это тот, у кого во владении фактически находится машина. Если очень надо, могут обойтись и без владельца : всегда найдутся обстоятельства, когда нельзя откладывать. Но если таких обстоятельств не было, результаты досмотра недействительны.

Инспектор начинает обследовать машину, все элементы, места для груза и багажа. Он может сам открывать багажник, заглядывать в бардачок и доставать оттуда вещи. Лучше помогать ему в этом и показывать все лично.

Досмотр проводят так, чтобы не нарушить конструктивную целостность — это когда можно разобрать какой-то элемент, чтобы потом его несложно и быстро можно было собрать и он при этом не сломается. Поднять коврик в багажнике, достать запаску, передвинуть вещи в бардачке, откидывать сиденья — это все не нарушает конструктивную целостность. Так можно при досмотре .

Когда нужно досмотреть таможенный груз, будут связываться с дежурным отделением ДПС . Если надо, вскроют пломбы.

Понятые и видеосъемка. При досмотре нужны обязательно: либо два понятых, либо видеозапись всего процесса . Понятые должны быть незаинтересованными. Это может быть кто угодно старше 18 лет. Но коллега инспектора понятым быть не может. Понятые должны реально присутствовать при досмотре , а не просто быть указанными в документах.

Результат. Еще до начала досмотра нужно составить протокол. В этом важное отличие от осмотра: при осмотре акт составляют после, а при досмотре — протокол в начале . Нет протокола — нет досмотра.

В протоколе должны быть подписи инспектора, понятых и владельца машины. Если не подписать протокол, там поставят отметку об отказе. Лучше подписывать и перечислять возражения. Копию протокола должны выдать водителю.

Что потом. Если нарушений нет, машина поедет дальше. Если что-то найдут или в чем-то заподозрят, могут отправить на освидетельствование и изъять запрещенное. Для всего этого составляют отдельные протоколы: об изъятии, задержании машины, человека, аресте груза. Может понадобиться следственная группа — тогда для нее оставляют отдельные документы и вызывают сотрудников.

Если отказаться. За отказ от досмотра могут оштрафовать на 1000 рублей.

Если при досмотре не составили протокол или не позвали понятых

Это самоуправство. Протокол, понятые или видеосъемка — это не желание водителя и инспектора, а требование закона. Нарушение этого правила грозит инспектору штрафом в 300-500 рублей, а результаты досмотра нельзя считать доказательствами.

Можно ли снимать действия полицейских при осмотре и досмотре

Да, можно. Если это не спецоперация с законным запретом на съемку, документами и основаниями, снимать можно все — от первого слова инспектора до подписи протокола . Как инспектор досматривает машину, что находит и что делают понятые, тоже можно снимать на свой телефон.

Если инспектор говорит, что он против съемки и просит убрать камеру, это незаконно. Еще инспектор может ссылаться на то, что из регламента ГИБДД исключили условие о съемке. Это правда: из регламента исключили. Напомните ему, что регламент не для водителей, запрета на видеосъемку нет, а закон о полиции никто не отменял.

Осмотр личных вещей на улице

Имеют ли право сотрудники останавливать на улице и осматривать личные вещи прохожего без объяснения причин? Могу ли я обжаловать действия полицейского как незаконные?

Без объяснения причин, нет, не имеют. Поскольку согласно п. 2 ч. 4 ст. 5 ФЗ «О полиции» — «при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина».
В соответствии со ст. 22 Конституции РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Ст. 55 Конституции РФ устанавливает, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

П. 16 ст. 13 ФЗ «О полиции» предусматривает, что «полиция имеет право осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами».

Из вышеназванной нормы следует, что у сотрудников полиции до предъявления требования к гражданину о его личном досмотре и досмотре его личных вещей должны быть на то основания — данные о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества.

В соответствии с частью 1 статьи 27.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) личным досмотром, досмотром вещей, находящихся при физическом лице считается — обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. При этом в том же положении закона подчеркивается, что личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, проводятся в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. То есть личный досмотр конкретного гражданина непосредственно должен быть связан с фактами его неправомерного поведения, подпадающего под соответствующие правонарушения, предусмотренные КоАП РФ. Гражданин имеет право получить ответы от полицейского на вопросы, как минимум, почему именно он должен предъявить личные вещи для досмотра. Кроме того, если полицейский настаивает на проведении личного досмотра и досмотра Ваших вещей, можете проинформировать его, что при проведении досмотра он обязан составить протокол в присутствии двух понятых на основании частей 3 и 6 статьи 27.7 КоАП РФ (если производится личный досмотр, то полицейский и понятые должны быть того же пола, что и Вы).

К примеру, вне зависимости от совершения последним административного правонарушения либо преступления в соответствии с федеральными законами досмотр гражданина и его вещей может быть осуществлен:
• в соответствии со статьей 85 Воздушного кодекса РФ с участием сотрудников полиции в предполетном и послеполетном досмотре пассажиров;
• согласно статье 11 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которая предусматривает право лиц, проводящих контртеррористическую операцию, производить при проходе (проезде) в зону проведения такой операции и при выходе (выезде) из указанной зоны личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
• в условиях чрезвычайного положения в соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Безусловно, гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника полиции привело к ущемлению/нарушению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд (статья 53 ФЗ «О полиции»).

Досмотр и осмотр сотрудниками полиции

Случилось пару месяцев назад. Все закончилось быстро и без проблем, но осадочек остался, решил проконсультироваться.

Краткая версия, вопросы в конце поста: сотрудники полиции попросили предъявить документы на улице, и показать содержимое карманов и рюкзака, а также экран со списком контактов в «Telegram».

Дело было днем. Мы с женой возвращались домой. То ли от родителей, то ли из магазина, не важно. Шли вдоль грунтовой дороги, увидели машину полиции, прошли мимо. Спустя полминуты машина нас обгоняет и паркуется «наперерез». Выходят сотрудники, просят документы. Полицейских двое, с одним я веду беседу, второй все время молчит.

Спрашиваю в чем дело, отвечают, что в этом районе ходят парень с девушкой, делают «закладки». Так что проверка. Ок, не вопрос, прошу сотрудника показать удостоверение. Свое удостоверение он не предъявляет, т.к. «оно где-то в машине», но просит коллегу показать его документ. Я смотрю в документ и понимаю, что я мог бы его и не просить, т.к. что делать дальше я не знаю.

Достал свой паспорт, показал сотруднику. Он попросил передать ему паспорт. Мы немного поспорили насчет того, должен ли я передавать свой паспорт в руки другому лицу. Но в итоге я понял вторую вещь: я вообще действительно не знаю, что надо делать, что можно, а что нельзя в таких ситуациях. Сотрудник говорил, что если я не отдам паспорт, сейчас поедем в отделение. Т.к. правонарушений за мной нет, а тратить время на бесполезную поездку не хотелось, я передал паспорт сотруднику полиции. Тот стал куда-то диктовать мои данные, видимо «пробивали».

В это время, сотрудник попросил меня достать все из карманов и положить на капот их машины. То же самое касалось моей жены. Только её еще попросили открыть рюкзак. А еще открыть кошельки и показать что внутри. На эту тему мы тоже немного поспорили, но в итоге я сдался и все достал, скрывать реально нечего. Полицейский нарочито аккуратно похлопал меня в районе карманов, проверил, что там ничего не осталось. Заглянул в рюкзак к жене, но руки туда не запускал.

Полицейский спросил, пользуюсь ли я приложением «Телеграм». Я пользуюсь. Тогда он попросил открыть приложение и показать ему экран моего телефона. Видимо, искал переписку с «клиентами».

Затем мне отдали документы и нас отпустили с миром. Кстати, во время беседы сотрудник задавал нейтральные вопросы, типа «где живете», «кем работаете», «женаты ли вы» и т.д.

Я немного почитал сейчас разных статей на эту тему, но чтобы быть уверенным, лучше уточню.

0. Только один сотрудник показал свое удостоверение. Причем тот, который все время молчал. Это нормальная ситуация или следовало требовать второго сотрудника показать свое удостоверение?

1. Что насчет проверки и передачи паспорта?

Сотрудник милиции имеет право проверить у Вас документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать Вас в совершении преступления или административного правонарушения или полагать, что Вы находитесь в розыске

Сотрудники искали парня с девушкой, раскладывающих «закладки». Это достаточное основание для проверки документов? А для передачи паспорта в руки сотруднику полиции?

2. Досмотр карманов. Должен проводиться в присутствии двух понятых, не являющихся полицейскими. То, что происходило с нами — являлось ли досмотром? Было ли законно? Имел ли я право отказаться от этой «процедуры» без риска попасть в отделение?

3. Просмотр экрана телефона. Законно? Имел ли я право отказаться?

4. Личные вопросы. Кем работаю, женаты ли мы и т.д. Секрета конечно тут тоже нет, но не люблю постороннему человеку отвечать на подобное. Если просто отказаться отвечать, не навлечет ли на меня это лишних подозрений в чем-то? Глупо звучит, но все же.

5. Какие-нибудь советы на будущее? Очевидный совет — знать свои права и вести себя вежливо, но что-нибудь еще? Также буду благодарен за лайфхак, как запомнить навсегда свои права, если ты не юрист. И быть в курсе всех изменений в законе.

6. И последний вопрос, который не даёт мне покоя. Допустим, я бы отказался что-то делать по просьбе сотрудника. Если он скажет — ну поехали тогда в отделение. Вот если я не сяду к нему в машину добровольно, что дальше произойдет? Как вообще происходит эта пресловутая «поездка в отделение»?

Спасибо за внимание!

UPD. В комментариях спрашивают, в чем проблема посодействовать, по-человечески, если просят вежливо и требования законные. Отвечаю. Проблемы нет (кроме нежелания тратить свое личное время), но я неграмотен и не знаю, законны ли требования сотрудника. Не пытался выставить полицейских в плохом свете. Моя цель — стать грамотнее, узнать свои права и обязанности, а также права полицейских. Очевидно, если меня вежливо и по-человечески попросят отдать все свои деньги и ценности — я не буду этого делать, такое требование незаконно. Но грань тонка, когда просят/требуют что-то личное показать.

Лига Юристов

  • Лучшие сверху
  • Первые сверху
  • Актуальные сверху

390 комментариев

0. Удостоверения должны предъявить по вашему требованию. Если один из них не предъявил его, потому что нет с собой, то он не может совершать в отношении вас какие-либо действия.

1. Искали парня с девушкой. Это еще не повод проверять всех парней с девушками. Вы можете спросить по каким именно приметам они поняли что вы на них похожи. Можете попросить ориентировку, либо позвонить в дежурную часть их и спросить, действительно ли такое есть.( Т.е. они должны мотивировать проверку документов. Хотя бы устно. Например По росту и телосложению схожи с ориентировкой)

2. Это называется личный досмотр. Просто так он не проводится, а лишь при достаточных основаниях. Кроме того, должны присутствовать два понятых такого же пола что и вы ( если происходит обнажение любой части тела) . Составляется протокол. Мотивация должна быть серьезная. Вас «Развели». И вы как бы добровольно сами все показали. И в рапорте они так и напишут. Вы могли отказаться. И в отделение они повезли бы вас в крайнем случае только. Поскольку они должны задокументировать ваш отказ от проведения личного досмотра. Доставление в отделение также оформляется.
3. Телефон ваша собственность. Незаконно. Даже если бы происходила процедура личного досмотра, вы не обязаны разблокировать телефон, а они не могут «шариться» по нему. Существует другая процедура: осмотр предметов. Сразу телефон должны изъять, а потом осматривать. Изъять они его не могут, так как вы никакого преступления не совершали, и доказательств у них нет.

4. Личные вопросы можете не отвечать. У вас в паспорте все написано. Он держит его в руках. Остальное в присутствии адвоката.

5. Закачайте себе в телефон закон о полиции и конституцию. Кроме этого, когда полицейский просит что либо вас сделать, вы ИМЕЕТЕ полное право спросить, Господин полицейский, а на каком основании я должен это делать? Согласно какой норме закона вы от меня требуете Предъявить карманы? Он обязан разъяснить вам норму. Например скажет статья такая-то закона о полиции. Вы тут же можете в телефоне ее посмотреть и увидеть, что при этой процедуре необходимо. И законны ли его требование.

Альтернативный вариант, позвонить 02. И объяснить ситуацию дежурному, и спросить, законно ли действуют сотрудники полиции. Если не законно попросить зарегистрировать заявление о неправомерных действиях.

Телефонный звонок с сообщением какой-либо информации является способом подачи заявления. Т.е. если вам потом звонят, и говорят, нужно подъехать и написать заявление- это чушь. Заявление уже подано.

П.С. Время потратить придется, но знание своих прав никогда лишним не будет. Удачи.

Чем отличается осмотр от досмотра?

Чем отличается осмотр от досмотра?

Осмотр и досмотр – разные вещи.

Осмотр предполагает внешнее наблюдение и добровольность (за исключением ряда случаев, включая прохождение таможни, осмотра помещений и территорий, принадлежащих юридическому лицу). От осмотра можно отказаться.

Досмотр подразумевает обязательное и более тщательное обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Досмотр является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст. 27.1 КоАП РФ). При проведении досмотра в рамках расследования уголовного дела применяется процедура, предусмотренная КоАП.

Ни осмотр, ни досмотр не могут проводиться просто так – «из любопытства». Для проведения осмотра, а тем более досмотра всегда должна быть причина, о которой следует спросить представителя органа власти и которую вам должны назвать.

Как проводится осмотр?

При проведении осмотра личных вещей проверяющий не имеет права самостоятельно копаться в вещах, но может попросить вас добровольно продемонстрировать содержимое сумки или даже выложить и продемонстрировать какие-то предметы. Все это делается для обеспечения вашей безопасности, сохранности ваших вещей, так и охранника (чтобы его не заподозрили в подлоге или изъятии вещей).

Часто осмотр практикуется службами безопасности разных заведений и учреждений, к примеру, ночных клубов и кинотеатров. Возможность установления такой пропускной процедуры должна быть прописана в специальных приказах или положениях заведения.

От осмотра к досмотру

Иногда осмотр может дать причины для проведения досмотра. К примеру, при подготовке к авиаполету вещи пассажиров проходят осмотр, при помощи технических средств (рентгеновского аппарата, газового анализатора, металлоискателей и прочей аппаратуры). В процессе осмотра вас могут попросить открыть сумку и показать предмет, вызывающий сомнение. А если у сотрудников службы безопасности полета или таможни появятся основания, они могут провести досмотр с соблюдением определенной процедуры и в присутствии понятых.

Досмотр и осмотр сотрудниками полиции

Здравствуйте! Хотелось бы поинтересоваться, как правильно вести себя при досмотре (осмотре, личном обыске – называйте как хотите, суть-то одна), проводимом сотрудниками полиции в поездах дальнего следования. Дело в том, что я довольно часто езжу на поездах и нередко сталкиваюсь с такой ситуацией: в вагон заходит полицейский и начинает проверять документы и обыскивать непонравившихся ему людей (преимущественно одиноких мужчин 20 – 50 лет). Что характерно, удостоверения он не показывает. Просит человека предъявить документы, задаёт, мягко говоря, странные вопросы («Почему у вас круги под глазами? Лекарства при себе имеете? Сколько вам полных лет? В российской армии служили? Запрещённые предметы при себе имеете? А если бы имели, сказали бы мне об этом? Табак курите? А почему у вас в паспорте место рождения неправильно написано? Когда вы родились, город по-другому назывался.»), затем начинает ковыряться в личных вещах: лазит по карманам, проверяет барсетку (у некоторых даже копается в сумках с вещами). Меня беспокоит, что, во-первых, такие действия незаконны (полицейский не предъявил удостоверение и не составил протокол досмотра), а, во-вторых, во время досмотра без понятых полицейский может что-нибудь подкинуть человеку.

Поэтому вопрос у меня такой: как нужно вести себя при досмотре в поезде? Нужно ли требовать составления протокола? Ведь в этом случае можно показаться полицейскому «через чур умным» и он устроит настоящий досмотр: в отдельном купе, с понятыми, с полным переворачиванием всех вещей и раздеванием догола; зато по закону. Или же лучше согласиться на досмотр «по понятиям», когда полицейский не составляет протокола, не приглашает понятых; а после того, как он ушёл, полчаса самому копаться в каждом кармане и каждом отделении барсетки, проверяя, не подкинул ли туда чего страж порядка.

И второй вопрос: как правильно отвечать на задаваемые полицейским вопросы, о которых я написал выше? Зачем вообще полицейские спрашивают у людей такую чушь? Неужели они надеется, что кто-то признается, что он везёт что-то незаконное? Особенно меня шокировал вопрос «А если бы имели, сказали бы мне об этом?» Кстати, стоит отметить, что с вопросами лезут весьма редко, обычно ограничиваются проверкой документов и досмотром.

Досмотр и осмотр сотрудниками полиции