Комментарии к СТ 53 ГПК РФ

Статья 53 ГПК РФ. Оформление полномочий представителя

Комментарий к статье 53 ГПК РФ:

1. Для признания представителя таковым необходимо надлежащее оформление полномочий в соответствии с комментируемой статьей. Полномочия представителя, как правило, подтверждаются доверенностью. Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. По общему правилу доверенность должна быть нотариально удостоверена. Исключения из этого правила предусмотрены ч. 2 комментируемой статьи. При удостоверении доверенности перечисленными в ч. 2 комментируемой статьи организациями и лицами следует указать должность лица, удостоверившего доверенность. Подпись лица должна быть скреплена печатью соответствующего учреждения.

В соответствии с Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ с 1 мая 2008 г. удостоверение доверенностей вместо жилищно-эксплуатационных организаций осуществляют товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом, управляющими организациями.

Удостоверять доверенности от имени организаций, указанных в ч. 2 комментируемой статьи, могут их руководители, а также лица, которым такие полномочия предоставлены учредительными документами, приказами и т.п. Если доверенность выдается от имени руководителя филиала (представительства) организации, то необходимо учитывать, что такая доверенность выдается в порядке передоверия и должна быть удостоверена нотариально.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не определяет специфику передоверия, за исключением упоминания о праве передоверия в числе полномочий представителя (ст. 54). Согласно ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов лица, выдавшего доверенность. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

2. Руководитель организации выступает в суде без доверенности. Он должен представить в суд документ, удостоверяющий служебное положение, и при необходимости учредительные документы, приказ о назначении.

3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером. Согласно ст. 6 Закона об адвокатуре в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.

Однако наличие у адвоката ордера не предоставляет ему возможность совершать действия, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ. Для совершения указанных действий от имени представляемого он должен быть уполномочен на это доверенностью.

4. Другим способом назначения представителя в гражданском процессе является заявление о назначении представителя с указанием лица, которое будет представлять интересы непосредственно в судебном заседании. Устное заявление может быть сделано в ходе судебного заседания, в т.ч. предварительного, и подлежит занесению в протокол судебного заседания. Заявление доверителя может быть представлено лично им в письменной форме и приобщено к делу. Это можно сделать лишь в суде, что освобождает доверителя от обязанности удостоверить доверенность. В протоколе или заявлении должны быть указаны точные данные о представителе, его полномочия, предусмотренные ст. 54 ГПК РФ, срок, на который предоставляются полномочия, действия, в отношении которых допускается осуществление полномочий представителя (например, на период ведения дела в суде первой инстанции). Такие заявления могут быть сделаны не только гражданами, но и руководителем (уполномоченным должностным лицом) организации.

ТЕМА 4. Представительство в суде

Цель данной темы – изучение института представительства.

Изучив тему 4, студент должен знать:

• правовое положение представителя; • порядок его привлечения к делу и оформления его полномочий;

• различать представителя – лица, действующего по доверенности, – и адвоката, действующего на основании ордера юридической консультации.

Гражданское процессуальное право

Понятие представительства в суде. Основания и виды представительства (законное, уставное, договорное, общественное).

Полномочия представителя в суде (объем и оформление). Лица, которые не могут быть представителями в суде. Правовое положение адвоката. Проблемы оказания юридических услуг. Обязательное участие адвоката.

План (вопросы) семинара:

1. Понятие института представительства. Его назначение и роль.

2. Каковы полномочия представителя? Как оформляется его участие в деле?

3. Представительство по договору. 4. Обязательное представительство (в силу закона). 5. Роль адвокатов в защите гражданских процессуальных прав.

1. ГПК (ст. 48–54). 2. Закон РФ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». 3. Учебник (стр. 157–168).

В гражданском процессе имеется такая возможность, как ведение своих дел через представителя. По словарю Даля представитель – заступающий на чье-либо место, явившийся за кого-то, представляющий законно другого. Представитель истца, ответчика, уполномоченный ими заступник перед судом.

В гражданском процессе институту представительства посвящена глава 5 (ст. 48–54 ГПК).

Представительство – это процессуальная деятельность, осуществляемая от имени и в интересах участвующих в деле лиц: сторон, третьих лиц, государственных и общественных органов.

Представитель – лицо, совершающее процессуальные действия от имени другого лица – участника гражданского процесса.

Тема 4. Представительство в суде

Представитель – это физическое лицо, дееспособное (ст. 49 ГПК), имеющее право в силу закона быть представителем, наделенное в соответствии с законом или договором правом представлять интересы представляемого, осуществляющего свою деятельность в рамках предоставленных ему полномочий (данных ему представляемым) и в порядке процессуальной формы.

Представитель, выступая в процессе, совершая какиелибо действия, создает, изменяет, прекращает права и обязанности не для себя, а для представляемого им лица.

Вопрос о том, является ли представитель субъектом гражданских процессуальных отношений, не имеет однозначного ответа. Положительный ответ является более предпочтительным, поскольку основан на законе.

Представитель не имеет материально-правового интереса, не является участником спорного материально-правового отношения, лично для него решение суда ничего не меняет. Но он находится в других обусловленных договором или законом отношениях с представляемым лицом, следовательно, у него есть процессуальный интерес, чтобы для его доверенного лица дело прошло успешно. Кроме того, представитель оказывает помощь и доверителю, и правосудию – является лицом, содействующим осуществлению правосудия, разрешению дела.

Рассмотрим ситуацию: истец не может добиться от ответчика исполнения обязательства, но сам подать иск, участвовать в процессе не может, поэтому поручает ведение дела представителю (знакомому, юристу, адвокату), который обращается в суд, и процесс идет по правилам ГПК. Все принципы диспозитивности, равенства, законности соблюдены. В итоге, решением урегулировано материально-правовое отношение истца и ответчика. Представитель оказал помощь и лицу, и суду (в отношении последнего всегда легче рассматривать дело при личной явке стороны или его представителя, чем в отсутствии лица по документам).

Гражданское процессуальное право

Представительство широко распространено и в гражданском праве (ст. 182–189 ч. 1 ГК РФ). Отличие состоит в том, что в гражданском процессе нет ограничения на возможность представительства, то есть нет зависимости от категории дела, когда в гражданском праве – завещание можно составлять лишь лично, а сделку купли-продажи можно заключить через представителя.

Институт представительства действует не только в исковом производстве, но и в особом производстве, производстве по делам, вытекающим из публичных отношений, в исполнительном производстве, при рассмотрении дел во всех инстанциях.

Представителем может быть любое лицо, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК: следователей, судьей, прокуроров и, кроме того, адвокатов, принявших поручение с нарушением правил. Т.е. закон дает ограничение по роду должности. Представителями могут быть: • уполномоченные организаций, союзов, которым предоставлено право законом либо уставом, положением защищать интересы других лиц;

• дееспособные граждане в силу закона и в силу договора. Демократична и процедура наделения представителя

полномочиями: так, документом, удостоверяющим полномочия, является доверенность. Следует обратить внимание на те полномочия, для осуществления которых требуется специальная оговорка в доверенности (ст. 54 ГПК). Такое различие в полномочиях вызвано тем, что представитель выступает в защиту интересов представляемого лица, поэтому целесообразно оговорить, может ли он фактически изменять материально-правовое отношение. Как видно из закона, в процессуальных правах он полностью свободен: может заявлять отводы, делать ходатайства, давать пояснения, задавать вопросы, представлять доказательства, высказывать доводы и соображения, выступать в прениях и т.д., то есть обладает всеми правами, которыми обладает его представляемое лицо. Представитель несет и обязанности (ст. 35 ГПК).

Тема 4. Представительство в суде

Доверенность, выдаваемая судебному представителю, может быть удостоверена нотариусом, администрацией жилищной организации по месту жительства, администрацией по месту прохождения лечения и пребывания, учреждением социальной защиты, командиром войсковой части по месту прохождения службы, начальником места лишения свободы, администрацией по месту работы или учебы. Доверенность может быть изложена в письменном заявлении в суд и в устном заявлении суду при разбирательстве дела.

Наличие представителя не лишает лицо, будь то гражданин или организация, права лично участвовать в процессе. Понятно, что организация будет участвовать в процессе через законного представителя либо представителем будет другое лицо в силу договора.

Возможно, что в деле участвует более одного представителя, кроме того, в процессе это лицо может замениться другим. Например, одному лицу было поручено подать иск в суд, а другому – участвовать в процессе; истец сам может возбудить дело, а далее в нем будет участвовать его представитель. Представитель состоит в процессуальных отношениях с судом и со своим представляемым. Чтобы эти отношения существовали, должны быть процессуальные предпосылки: гражданское дело и допуск представителя к участию в деле по доверенности, оформленной заранее, или судом, или законом.

В зависимости от этих предпосылок выделяют виды представительства: 1. Добровольное (договорное) представительство – это представительство, возникающее по воле представляемого на основании договора поручения (ст. 971 ч. 2 ГК РФ) или в силу трудового договора, служебного положения.

2. Общественное, то есть на основании устава – представительство, возникающее на основе членства представляемых лиц в общественных организациях; отношения регулируются уставом, положением. Данный вид представительства возможен, если общественная организация выступает в за-

Гражданское процессуальное право

щиту интересов представляемого, по его воле (ст. 46 ГПК) либо в силу закона, например, торговое представительство, генеральный директор ООО.

3. Законное (обязательное) представительство не зависит от воли представляемого лица, представитель действует в силу закона для соблюдения интересов представляемого, при этом он может совершать все действия, независимо от их характера. Например, представители могут отказаться от иска, им не требуется доверенности на осуществление своих прав, они действуют в соответствии со своими полномочиями, регулируемыми материальным законом. Семейным кодексом РФ (статьи 64, 145, 146, 150 и ст. 43, 46 части 1 ГК РФ) установлено: • законный представитель должен быть дееспособным и совершеннолетним;

• законные представители: родители, усыновители, попечители, опекуны;

• законный представитель может поручить ведение дела другому лицу, тогда законное представительство сочетается с добровольным, по договору.

Полномочия представителя делятся на общие и специальные. Так, для осуществления специальных полномочий необходимы указания на право их совершения в доверенности (ст. 54 ГПК РФ), а для осуществления общих полномочий они не требуются.

Руководитель организации – это не представитель, при участии в суде ему не нужна никакая доверенность. Руководитель организации – это сама организация.

В гражданском процессе адвокат является представителем (но не каждый представитель является адвокатом).

Согласно российскому законодательству, адвокатом может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы юристом, состоящим в коллегии. Адвокат не может заниматься другой государственной деятельностью, его адвокатская деятельность является общественной, оплачивае-

Тема 4. Представительство в суде

мой; отношения строятся на договоре с клиентом, т.е. лицом, обратившимся к нему за юридической помощью.

Коллегия адвокатов обладает статусом юридического лица.1

Расходы по оплате помощи представителя, адвоката – это отдельный вид судебных расходов. По заявлению стороны, в пользу которой состоялось решение, суд может присудить, чтобы другая сторона несла расходы на адвоката. Определяющими являются участие адвоката в заседании, ставка гонорара – это относится ко всем адвокатам и представителям, действующим по договору (ст. 100 ГПК) независимо от того, в какой ассоциации они состоят.

Адвокат свои полномочия на участие в деле в интересах клиента (представляемого) оформляет ордером, выдаваемым юридической консультацией, бюро и т.п., при этом на каждую инстанцию суда выписывается отдельный ордер. Ордер удостоверяет полномочия адвоката. По ордеру нельзя совершать действия, изложенные в ст. 54 ГПК.

Институт представительства способствует разрешению дел. Поэтому законодатель предусмотрел назначение представителя судом (ст. 50 ГПК РФ). Представителем, назначенным судом, может быть адвокат, который обладает лишь общими полномочиями. Он выполняет активную роль по защите прав представляемого, но не обладает правами, которые можно трактовать как диспозитивные (отказ от иска, признание иска, мировое соглашение).

1 Закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (принят 26 апреля 2002 года, последние изменения – 26 ноября 2004 года).

Гражданское процессуальное право

1. Кто не может быть представителем в суде? 2. Если у одной из сторон есть представитель или адвокат, должен ли быть представитель у другой?

3. По каким спорам (категориям дел) несовершеннолетние могут выступать в суде самостоятельно?

4. Что вам известно об адвокатуре других правовых систем?

Составьте доверенность от имени истца на ведение дела в суде со всеми полномочиями и правами стороны.

Общество защиты прав потребителя предъявило иск в защиту интересов неопределенной группы покупателей к Молочному заводу о запрете производства сметаны.

Истцов представлял сотрудник общества. Ответчика представляли адвокат без доверенности, а также юрист организации по доверенности. В судебное заседание юрист не пришел. Стороны заключили мировое соглашение, по которому завод, изменяя технологию упаковки, производит в дальнейшем сметану, а та, уже упакованная, изымается из магазина и передается в кошачий питомник бесплатно.

Правомерно ли данное соглашение? Утвердит ли его суд?

К Елизарову, 15 лет, школа предъявила иск о возмещении ущерба за разбитое стекло в актовом зале. Суд предложил истцу уточнить ответчиков. Школа указала родителей в качестве ответчиков. Родители заключили соглашение с адвокатом

Тема 4. Представительство в суде

на представление в суде интересов Елизарова. А сами дали доверенность другу семьи – юристу Сергееву.

Кто и кого будет защищать в данном процессе?

В судебное заседание пришел истец, а его адвокат не пришел. Ответчик не заключал соглашение с адвокатом. Истец заявил ходатайство об отложении дела, так как его адвокат занят в другом процессе. Ответчик просил отклонить ходатайство на том основании, что у него нет адвоката и они в равном положении, поэтому дело можно рассмотреть и без адвоката истца, полагаясь на законность решения суда. Кроме того, он собирается уехать на три месяца в командировку и не может являться в суд. Суд рассмотрел дело по существу. При этом иск удовлетворил полностью. Ответчик, не согласный с решением суда, обжаловал решение и указал, что права истца были нарушены, так как дело было рассмотрено без его адвоката.

Правомерна ли жалоба? Будет ли такая жалоба правомерна от имени истца? Что если суд вынесет решение об отказе в иске?

1. Представитель – это обязательное лицо, имеющее статус: а) адвоката; б) лица, работающего в суде; в) руководителя организации; г) юриста; д) лица, которому выдана доверенность на ведение дела.

2. Представитель может без особых полномочий в доверенности: а) получить деньги по исполнительному листу; б) высказать мнение по делу в ходе судебного заседания;

Гражданское процессуальное право

в) подать кассационную жалобу;

г) явиться на прием к судье;

д) подписать исковое заявление об уменьшении размера

исковых требований; е) расширить основания иска; ж) заключить мировое соглашение.

Статья 53 ГПК РФ. Оформление полномочий представителя

Новая редакция Ст. 53 ГПК РФ

1. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

3. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

4. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Комментарий к Статье 53 ГПК РФ

1. В соответствии со ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя, как правило, должны быть оформлены в письменной форме (за исключением ч. 6 данной статьи). Доверенностью признается письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ГК РФ). Доверенность может выдаваться на срок не более трех лет. Если в доверенности срок не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указан срок ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК РФ).

Доверенности бывают разовые, т.е. на ведение в суде только одного конкретного гражданского дела (их выдают чаще всего адвокатам или гражданам), и генеральные, которые выдаются, как правило, на три года и чаще всего постоянным работникам организации — юрисконсультам, а также адвокатам, обслуживающим организацию.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью (ст. 187 ГК РФ).

Действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее; отказа лица, которому выдана доверенность; прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность; прекращения юридического лица, которому выдана доверенность; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно. С прекращением доверенности теряет силу передоверие (ст. 188 ГК РФ).

2. Судьи на практике иногда требуют у представителя доверенность, заверенную только у нотариуса. Это не совсем правильно. Закон предоставляет гражданам широкие возможности для удостоверения доверенности. Это может быть удостоверение нотариусом либо по месту работы, учебы доверителя; жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства; администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель; администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении; командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащим, работникам этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членам их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Следует учесть, что доверенность по месту работы удостоверяет руководитель организации независимо от формы собственности.

При удостоверении доверенности необходимо указать фамилию, имя, отчество, должность руководителя, который подписывает доверенность. Подпись руководителя удостоверяется печатью организации.

Согласно Приказу Минюста России от 27.12.2007 N 256 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений» (в ред. от 03.08.2009) с учетом положений Основ законодательства РФ о нотариате, действующих с 15 января 2008 г., при отсутствии в поселении нотариуса нотариальные действия может совершать глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения. Ранее предусматривалось, что в подобном случае нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение таких действий.

3. Доверенность, выдаваемая от имени организации, должна подписываться руководителем этой организации или иным уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с уставом либо иным учредительным документом. Подпись уполномоченного лица скрепляется печатью организации. В необходимых случаях суд может потребовать от представителя копии учредительных документов организации для проверки полномочий лица, подписавшего доверенность.

4. Законные представители представляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Родители представляют суду свой паспорт либо иной документ, удостоверяющий их личность, и свидетельство о рождении ребенка, которого они представляют. Это относится и к усыновителям, если по просьбе усыновителей суд принял решение о записи усыновителей в книге записей о рождении в качестве родителей усыновленного ими ребенка (ст. 136 СК РФ). Если усыновители не записаны в книге записи о рождении, то они представляют суду свидетельство о государственной регистрации акта усыновления (ст. 125 СК РФ).

Опекуны и попечители представляют суду удостоверение личности и опекунское или попечительское удостоверение. Доверительные управляющие представляют суду свое удостоверение личности и договор о доверительном управлении имуществом. Капитан морского торгового судна представляет свое удостоверение, подтверждающее его должностное положение.

5. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским объединением. Ордер должен представить и адвокат, работающий в адвокатском кабинете. В ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закреплено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским объединением.

6. В некоторых случаях стороны и третьи лица могут выразить свое желание иметь представителя в ходе судебного заседания, путем устного, с занесением в протокол судебного заседания, или письменного заявления. Суд должен рассмотреть такое заявление и вынести соответствующее определение.

Другой комментарий к Ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Часть 1 комментируемой статьи содержит общее правило об оформлении полномочий представителя. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

В доверенности должен быть определен объем полномочий представителя (ст. 54 ГПК). При наделении представителя специальными полномочиями (всеми или частью их) они должны быть перечислены в доверенности.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ разграничивает оформление полномочий представителя в зависимости от того, кем выдана доверенность — гражданином или организацией.

Применительно к доверенностям, выдаваемым гражданином, различаются нотариальная форма доверенности (доверенность, удостоверенная нотариусом) и доверенность, не удостоверяемая нотариусом (доверенность, приравниваемая к нотариальной).

Последняя может удостоверяться одним из следующих способов:

— организацией, в которой работает или учится доверитель;

— жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя;

— администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель;

— администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;

— командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей;

— начальником соответствующего места лишения свободы, если лицо находится в местах лишения свободы.

3. Доверенность от имени организации на представительство ее в суде выдается за подписью руководителя организации или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Суд при допуске в процесс вправе затребовать учредительные документы юридического лица для определения того, имеет ли данное лицо право на выдачу доверенности.

4. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия. Оформление полномочий законного представителя зависит от того, кто участвует в процессе: родители, усыновители, опекуны или попечители.

Родители представляют документы, подтверждающие родственные отношения с ребенком (свидетельство о рождении ребенка), опекуны и попечители — опекунское или попечительское удостоверение, усыновитель — свидетельство о государственной регистрации акта усыновления (ст. 125 СК) или свидетельство о рождении ребенка в случае вынесения судебного решения о записи усыновителей в качестве родителей ребенка в книге записей актов гражданского состояния (ст. 136 СК).

Законные представители обязаны предъявить документы, удостоверяющие их личность.

В случае учреждения доверительного управления имуществом безвестно отсутствующего для удостоверения полномочий доверительного управляющего представляется договор доверительного управления имуществом и документ, удостоверяющий личность доверительного управляющего.

5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.

Закон не содержит запрета на представление интересов доверителя адвокатом на основании доверенности. Кроме того, если ордер подтверждает полномочия адвоката в целом, то для наделения адвоката специальными полномочиями потребуется оформление доверенности.

6. Часть 6 комментируемой статьи допускает возможность участия в процессе представителя не на основе доверенности, а согласно сделанному лицом, участвующим в деле, устному заявлению. Волеизъявление лица на уполномочивание другого лица осуществлять представительство его интересов подлежит обязательному занесению в протокол судебного заседания. Если такая просьба выражена в письменном заявлении доверителя в суде, то оно прилагается к материалам дела.

Представитель в суде: оформление полномочий

Содержание

Какие можно передать полномочия представителю

Необходимость обратиться с гражданским иском в суд, например, на медицинскую организацию, означает, что истец должен понимать не только суть своих претензий в рамках законодательства (какие нормы права были нарушены), но и то, как ситуация должна быть рассмотрена в рамках процессуального законодательства, регулирующего процедуру судебного разбирательства, которое имеет свои особенности. Знать и использовать их в полном объеме может представитель истца.

Представительство в суде, его нормы и принципы описаны в главе 5 ГПК РФ. Как следует из ст. 48 ГПК РФ, каждый вправе доверить защиту своих интересов в суде представителю на любом этапе, независимо от того, идет ли речь о физическом или о юридическом лице. Выполнить эту функцию может только дееспособный гражданин, обладающий должным образом зарегистрированными полномочиями (ст. 49 ГПК РФ).

В ст. 54 ГПК РФ отражены все полномочия, которые доверитель вправе передать через доверенность, а именно:

  • Подписание иска и направление его в суд;
  • Переадресация дела в третейский суд;
  • Подача встречного иска;
  • Отказ от заявленных исковых требований;
  • Подписание мирового соглашения;
  • Передача полномочий третьим лицам;
  • Обжалование судебного решения;
  • Передача заинтересованным лицам исполнительного листа;
  • Взыскание имущества по исполнительному листу.

Как передать полномочия?

Всего закон предусматривает два варианта передачи полномочий представителю, а именно через:

  1. Нотариальную или иную доверенность.
  2. Устное или письменное заявление.

Наиболее распространенным видом доверенности является нотариальная. Чтобы ее оформить, доверителю (или несколько доверителям) необходимо со своими паспортами (учредительными документами) явиться в нотариальную контору и поручить нотариусу составить документ. В нем полномочия доверенного лица прописываются очень точно. В случае, когда речь идет об иске пациента в отношении медицинской организации, доверитель – пациент, доверенное лицо – юрист (адвокат). Поэтому в тексте документа нужно перечислить все те действия, которые доверитель поручает выполнить в суде доверенному лицу от его имени. Ниже изложен возможный текст доверенности. Нотариусы имеют свои заготовленные типовые текста доверенностей.

Пример доверенности

Я, Сидорова Анна Петровна, доверяю
Малоховскому Петру Семеновичу

быть моими представителями во всех судебных, правоохранительных, государственных, коммерческих и иных органах, организациях и учреждениях со всеми правами, предоставленными мне действующим законодательством Российской Федерации, а именно: с правом истребования, получения и предъявления всех необходимых документов, ознакомления со всеми видами документов и материалов, касающихся моих прав и законных интересов, являться истцом, ответчиком, третьим лицом, заявителем со всеми процессуальными правами, предоставленными законом, то есть с правом подписания и направления претензий, исковых заявлений, встречных исков, отзывов на иск, заявлений, жалоб, апелляционных, кассационных и частных жалоб, заявлений о вынесении судебных приказов и возражений относительно их исполнения, с правом получения решений, определений, постановлений судов, с правом полного или частичного отказа от исковых требований (жалоб, заявлений), признания исков, изменения предметов и (или) основания исков, заявления ходатайств, дачи пояснений (объяснений, возражений) по делу, ознакомления с материалами дела и их истребованием, заключения мирового соглашения, иного обжалования судебных актов (приказов, решений, постановлений, определений) судов и действий суда (судьи), судебных приставов, требования принудительного исполнения судебного акта, предъявления исполнительного листа к взысканию, участия в исполнительном производстве без права получения денег и имущества, для чего предоставляю право получать и предъявлять необходимые документы, подавать заявления от моего имени, расписываться за меня и выполнять все необходимые действия, связанные с выданной мною настоящей доверенностью.

Срок действия доверенности

Доверенность можно оформить для одноразового использования или на некий срок. Можно не указывать срок действия доверенности, тогда она будет действительна один год с момента выдачи. Максимальная продолжительность – три года, этот срок необходимо указывать (ст. 186 ГК РФ).

Расходы на доверенность

Стоимость оформления доверенности зависит от того, к какому именно нотариусу решит обратиться доверитель. Дело в том, что базовые тарифы на оказание нотариальных услуг утверждены государством в виде государственной пошлины, однако, помимо базового тарифа в стоимость оказания услуги включены расходы нотариальной конторы за технические работы, поэтому расценки будут разниться от одной конторы к другой. В среднем стоимость доверенности обойдется в 1000-1500 руб. Однако, доверенность на представительство интересов в суде может быть заверена не только нотариально.

Иные способы заверения доверенности

Закон предусматривает возможность оформить и заверить доверенность без нотариуса в тех ситуациях, когда обратиться в нотариальную контору нет такой возможности (ст. 53 ГПК РФ). Правами заверения доверенностей обладают:

  1. Работодателем доверителя.
  2. ТСЖ.
  3. Управляющей компанией жилого дома, где проживает доверитель.
  4. Руководством стационара, где доверитель пребывает на лечении.
  5. Командующим воинским подразделением, где доверитель проходит службу.
  6. Руководством тюрьмы или колонии, где доверитель отбывает наказание.

Но и это не все способы оформить доверенность. Закон дает право доверителю в зале судебного заседания подать судье заявление в письменной форме, в котором указать свое доверенное лицо или же сделать устное заявление, которое будет внесено в протокол заседания.

Пример заявления в суд о полномочиях представителя

В Советский районный суд г. Омска
Истец Сидорова Анна Петровна,
Адрес 644002, Г. Омск, Ул. Ленина 20, кв.2

Заявление о полномочиях представителя
(в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ)

В порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ прошу допустить в судебного моего представителя – Малоховского Петра Семеновича, зарегистрированного г. Омск, ул. Энтузиастов 13, кв. 25 и доверяю ему совершать следующие действия от моего имени:

знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Такое же заявление может быть оглашено устно в судебном процессе, начиная с предварительного судебного заседания. Оно вносится в протокол.

Есть ли самый лучший способ заверить доверенность?

Закон не обозначает различий между доверенностями, заверенными разными способами. Все они полностью идентичны в своих юридических полномочиях, но только в том случае, если доверитель полностью соблюдает установленное законом содержание. В доверенности должно быть указано:

  1. Кто доверяет (паспортные данные).
  2. Кому доверяет (паспортные данные).
  3. Что доверяет (перечислены все действия, которые доверенное лицо может выполнить).
  4. Каков срок действия полномочий.

Отзыв доверенности

Не стоит думать, что доверенность – это документ, в чем — либо ограничивающий права доверителя. В любой момент, когда возникнет такая необходимость, документ можно прекратить (аннулировать). Процедура отзыва нотариальной доверенности самая простая – достаточно прийти в заверившую доверенность нотариальную контору, чтобы отозвать ее. Если же речь идет об иной доверенности, не заверенной нотариально, то об ее отзыве доверенное лицо оповещается лично под расписку, либо уведомление доверитель направляет заказным письмом с уведомлением по адресу доверенного лица.

Важно также отметить, что извещение доверенного лица об отзыве доверенности – это обязанность доверителя, поскольку за все совершенные по доверенности действия ответственность несет именно доверитель. По этой причине в действительно ответственных ситуациях, когда требуется представительство в суде, рекомендуется обращаться именно к нотариальной форме.

Если доверенным лицом выступает частнопрактикующий юрист, то необходимо оформлять договор поручения на ведение гражданского дела в суде.

Представительство в ГПП.

Отметим, что представительство в ГПП – институт целевой. Целевой в том смысле, что цели участия представителя в процессе очевидны и понятны. Если в ГП представительство связано с тем, что существует невозможность оказаться во всех местах одновременно, то в процессе, конечно, потребность в представительстве может связываться с невозможностью личного участия в деле, но все же в процессе потребность восполнить отсутствующую возможность лично участвовать вторична.

Таким образом, цель – оказание профессиональной юридической помощи – накладывает отпечаток на процессуальное представительство.

(i) Понятие представительства.

Представительство (общетеоретическое понятие) – присоединение к правоспособности одного лица дееспособности другого лица.

Представительство – правоотношение между представителем и представляемым, в силу которого представляемый наделяет представителя полномочием действовать в своих интересах, а представитель обязуется действовать в чужих интересах.

Представительство (как деятельность) – совокупность процессуальных действий, осуществляемая представителем от имени другого лица в гражданском процессе в целях защиты его прав.

Представительство (как институт ГПП) – это глава 5, т.е. совокупность норм, определяющих кто, где, когда, по какому поводу, может представлять.

(ii) Сравнение материального и процессуального представительства.

Материальное представительство характеризуется тем, что между представителем и контрагентом не возникает собственных прав и обязанностей по отношению друг к другу. Все права и обязанности возникают у представляемого.

В материальном праве нет таких полномочий, которые не отражены в доверенности (правда, есть мнение, что существуют подразумеваемые полномочия, но, как правило, всё в доверенности).

Наконец, в-третьих, присоединение к правоспособности одного лица дееспособности другого лица означает, что в единицу времени может действовать только одна дееспособность.

Можно ли совершить одну и ту же сделку лично, и чтобы в этот же момент ее совершил представитель? В одном и том же интересе в единицу времени действует одна и только одна дееспособность: либо сам, либо через представителя.

Из дела Штукатурова: в основе договорного представительства в ГП лежит волеизъявление представляемого лица, а для волеизъявления нужна дееспособность лица. В деле Штукатурова: лицо, недееспособное материально, может иметь процессуальную дееспособность. Хотя сегодня по кодексу, формально, недееспособное лицо даже в процессе недееспособно (?).

Ст.54 ГПК – представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Всё понятно – так и в материальном представительстве было.

Но фраза «от имени» в ГП означает, что у представителя и контрагента не возникают собственные правоотношения. А вот в ГПП законодатель говорит, что у представителя по отношению к суду, а представитель представительствует перед судом, не возникает собственных отношений. У представителя собственных процессуальных прав и обязанностей по отношению к суду не возникает.

Здесь вопрос: а возможно ли это? Мы отметили, что представитель – субъект процесса. А можно ли быть субъектом процесса и не вступать в отношения с судом, и не иметь прав и обязанностей по отношению к суду? Нельзя не вступить в отношения с судом, будучи субъектом процесса. А значит, у представителя есть права и обязанности. Тогда действительно ли от имени представляемого?

Был земельный спор. Там дело затягивалось под любыми предлогами. Оппоненты перед каждым судебным заседанием проносили в совещательную комнату груженую солидную авоську. Там были дары нашей ленинградской земли: соленья, варенья, копченья. И всё это приносилось на алтарь правосудия. Чтобы жертвенник непрерывно горел, нужно приносить жертву. Шварц сказал: вы достали, сколько можно затягивать. Клиент МЗШ просит рассмотреть дело в мое отсутствие. Но дело опять отложили, потому что МЗШ не явился. Тем временем, раздается звонок из СПбГКА: МЗШ, мы в отношении вас дисциплинарное производство возбуждаем, вы не являетесь в суд и не говорите о причине вашей неявке. Клиент сообщил, что просит рассмотреть дело в его отсутствие. А если бы МЗШ пришел бы суд, то МЗШ осуществлял бы действия от клиента, а клиент сказал, что действий осуществлять он не будет. А значит, если отсутствует клиент, то отсутствует и адвокат.

В УПП защита – не представитель подзащитного. Защитник ничего от имени подсудимого не делает. Он совершает все от собственного имени, и это понятно. Защитник – публично-правовая фигура, которая служит и клиенту, и интересам правосудия. Защитник не ассоциирован с преступником.

«От имени представляемого» означает, что представитель – не субъект процессуальных правоотношений (это абсурдно, ибо ГПК прямо называет представителя участником процессом). Во-вторых, если есть просьба рассмотреть дело в отсутствие клиента, то и адвокат может не ходить.

В итоге, дисциплинарное производство не возбудили. Но Президиум СПбГКА сказал, что представитель должен уведомлять суд о причинах своей неявки. Потому что представитель – отдельный участник процесса.

Отсюда, согласиться со ст.54 невозможно. Представитель действует в процессе от собственного имени. Если я вышел из процесса потому, что договор с клиентом расторгнут, то нужно сказать об этом суду. Вообще, клиент и его процессуальное поведение и представитель и его процессуальное поведение взаимосвязаны, но до известных пределов. Представитель – субъект собственных процессуальных правоотношений с судом.

Перекладывание материального представительства на процессуальное представительство – большая ошибка законодателя.

Это все проявляется во многих технических мелочах. Представитель может задавать вопросы? Да. А своему клиенту может? Да. Процессуальные отношения связывают участников процесса с судом. Обязанность отвечать по отношению к суду, а не другим участникам процесса. Когда адвокат задает вопрос, то он реализует право задать вопрос, а суд отводит вопрос, или принимает его. Представитель задает вопрос. Судья говорит: вопрос снимается. И это нормально. Обязан ли суд контролировать? Да. Если представитель задает вопрос своему же клиенту и от имени клиента, то вопрос задавался бы самому себе. А это нелепо. Право задавать вопросы – собственно право представителя.

Может ли представитель занимать позицию противоположную представляемому? Есть ли у представителя степень процессуальной свободы, независимости? Если есть независимость, то она должна быть опосредована правовыми формами: возможностью осуществлять процессуальные действия от своего имени.

Ст.166 – все ходатайства разрешаются судом после заслушивания мнений участников процесса. Вот представитель пошел в психдиспансер за справкой о том, что клиент – сумасшедший. И вот представитель заявляет ходатайство о сумасшествии клиента. Мнение клиента будет заслушиваться? По кодексу, представитель заявляет ходатайство от имени клиента. Но в 100 случаях из 100 суд заслушает мнение клиента. А значит, такое ходатайство – это самостоятельное действие представителя.

Представитель реализует функцию оказания профессиональной юридической помощи. А должен ли профессионал быть заложником дилетанта (клиента)? Представитель знает, что справка из ПНД сделает свое дело. А клиент, тупя и не понимая целей этой справки, будет мешать представителю. Если клиент дезавуировал волеизъявление представителя, то ходатайство о сумасшествии будет отклонено.

Иск о восстановлении на работе. Гражданка судилась. Ее 25 лет с работы выгнать не могли. У нее образования нет, а работала инженером. И вот, она 25 дней на работу не ходила. А 1994 год был: ничего не работало, зарплаты не платились. Когда она вышла, с нее спросили объяснительную. Она сказала, что ее коллега ударила ее, сбила с ног, а значит, что администрация предприятия не обеспечила ей безопасность труда. Администрация за это ее уволила. А тогда еще народные заседатели были. 2,5 года дело это слушалось. Вот, в 6 вечера судья говорит: перерыв до 9 утра следующего дня, завтра прения, и я выношу решение. Стоим перед заседанием, разговариваем на улице. Рядом стоят народные заседатели. Болтаем о разрухе. Суд открывается. Суд спрашивает: есть ли ходатайства перед прениями? Истица была слабовата умом. Истица: я ничего такого не хочу сказать, но и молчать не могу, но сейчас перед открытием заседания народный заседатель болтала с представителями ответчика. Суд говорит: вы заявляете отвод всему составу суда? А отвод – это дело сначала должно разбираться. Истица говорит: я не знаю. Суд: вы заявляете отвод составу суда? Истица: я не знаю. Истица: 5 минут перерыв, посоветуйтесь с адвокатом. Адвокат у нее был по назначению. 5 минут, 10 минут, никто не идет. Судья всех назад позвала в зал. Суд: вы заявляете отвод составу суда? Истица молчит, думает. Ее адвокат кричит: нет, не заявляю. Суд: спасибо, истица! 

А если бы она заявила отвод? Тогда нужно ли спрашивать мнение ее представителя? Представитель же от имени клиента? А клиент сказал уже об отводе. Так что делать? Представителя спросят о его мнении. Представитель – профессионал и знает, что действия клиента не всегда могут быть правильными, да и клиент может быть добросовестно заблуждающимся в своей правоте. Представитель мог сказать: отвод не обоснован, все нормально. Но тогда представитель входит в противоречие с ней. Но противоречие ради ее же блага.

Мораль: представитель может вступать в противоречие со своим клиентом, ибо цель представительства – оказание профессиональной помощи. А профессионал не может быть заложником дилетанта. Ходатайства представителя не всегда «разбиваются» клиентом, и наоборот: ходатайства клиента не отрицают возможности несогласия его представителя.

(iii) Полномочия представителя.

Тут нужно уточнение этой критики. Ст.54 ГПК: все полномочия представителя делятся на два вида.

Да, представитель совершает все действия от имени представителя. Но некоторые действия должны быть прямо в доверенности указаны. Полномочия представителя делятся на общие и специальные. Общие полномочия у представителя в силу самого факта назначения его в качестве представителя. Ограничить представителя в общих полномочиях нельзя.

Специальные полномочия принадлежат представителю только в силу доверенности. Если в доверенности их нет, то нет и таких полномочий. В материальном праве нет полномочий, которых нет в доверенности.

Общие полномочия – это проявление формальной диспозитивности процесса. Права в ст.35 – это и есть формальная диспозитивность, они принадлежат представителю в силу закона (за исключением, пожалуй, права на обжалование).

Специальные полномочия – предъявление иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение, изменение исковых требований, обжалование судебного акта, передача спора на разрешение третейского суда, предъявление исполнительного листа, получение присужденного имущества или денег – это все распорядительные полномочия, и они должны быть выражены в доверенности.

В общих полномочиях представителя нельзя ограничить. Потому что право, например, задавать вопросы имманентно представителю в силу цели представительства: оказание профессиональной помощи. Профессиональной помощи без общих полномочий не получится.

Конечно, представитель независим именно в области общих полномочий. Заявлен отвод, представитель поддерживать не обязан. Заявлено ходатайство, представитель не согласен. Может ли он настаивать на отклонении ходатайства? Да, может. Это всё формальная диспозитивность, общие полномочия. В общих полномочиях представитель может входить в противоречие с клиентом.

А вот в специальных полномочиях представитель – слуга клиента. Если клиент против, то нужно клиента слушать. Эти полномочия функцией представительства не охватываются.

Общие полномочия – это те, которые функционально предопределены, предопределены целями представительства. А специальные полномочия функционально не предопределены.

Специальных полномочий нет, если их нет в доверенности. В этой части существует принципиальное расхождение между процессуальным и материальным представительством. В ГП все полномочия в доверенности должны быть. А в ГПП есть общие полномочия.

(iv) Оформление полномочий представителя.

Ст.53 ГПК – п.1 – доверенность в соответствии с законом. Бланкетная норма. Отсылает куда? К ГК (?).

Ч.6 ст.53 – полномочия могут быть оформлены устным или письменным заявлением. Но заявление – это не доверенность. В чем разница? Доверенность выдается вне суда, поэтому она должна быть соответствующим образом удостоверена. А заявление выдается в суде.

Возникает вопрос: что это за доверенности? Каков их срок? В ГПК никакого срока нет. Какой вообще может быть доверенность на судебное представительство? Есть генеральные и специальные доверенности.

На практике, когда мне нужно получить полномочия от клиента, я даю клиенту паспортные данные, он идет к нотариусу, и там доверенность типовая совершенно: она там генеральная. И напишут еще: срок – 3 года.

В учебниках, в комментариях тотальная интерпретация ст.53 ГПК идет в свете ст.185, 186 ГК.

Возникает вопрос: применим ли ГК к этим доверенностям? Ст.37 – гражданская процессуальная дееспособность – это, в том числе, способность выбирать себе представителя. Выбор представителя – это самостоятельный элемент процессуальной дееспособности.

Выдача доверенности представителю в процессе – это процессуальная сделка, это реализация процессуальной дееспособности, а не материальной. Уже в силу одного этого обстоятельства, ГК здесь не при чем.

Посмотрим на срок. Товарищ Шварц, ведите дело в течение полгода, например. Но можно ли нанять человека для ведения дела на определенный период? Теоретически, да. Но зачем? Обычно же хотят, чтобы человек представлял тебя в течение всего дела.

А если дело идет 13 лет? В ГПК нет пробела по поводу срока. Это не пробел. Это квалифицированное молчание законодателя. По процессуальной доверенности не может быть срока. Полномочия даются на ведение дела, ибо цель представительства – вести дело. Пока цель не достигнута, то нет и прекращения представительства. А срок здесь не причем. Доказательством этому является ордер адвоката. Вообще, это положение критикуется, ибо ордер выдает адвокатское образование на основании соглашения между адвокатом и адвокатским образованием. Типа представитель тут не участвует. Нужна доверенность.

Адвокатский ордер пришел к нам из уголовного процесса, где подзащитный не выдает доверенность. Он ее не выдает потому, что защитник действует не от имени подзащитного, а от своего имени. К тому же, частно договоры защитник заключает с родственниками подзащитного. Ну, вот там ордер.

Справедливо и в гражданском процессе: если у представителя есть общие полномочия, то факт наделения общими полномочиями не требует доверенности. Доверенность нужна для специальных полномочий.

Все, что про срок сказали, применимо к специальной доверенности. Это понятно. Там на одно дело, окей. А генеральная доверенность? На 100 лет можно? Генеральная доверенность требует конкретного срока. И здесь пробела нет в ГПК, ибо генеральных судебных доверенностей не бывает (на практике бывают, конечно), ибо не бывает такого полномочия: вести дела в суде неизвестно где, неизвестно против кого. Почему? Из ГК: есть внутренние и внешние отношения представительства. Внутренние отношения представительства опосредуются договором гражданско-правовым. У договора есть предмет. Может ли быть такой предмет: вести дело неизвестно где, неизвестно против кого, неизвестно о чем и т.д.? Такой договор будет незаключенным, ибо существенное условие (предмет) не согласован.

Генеральных доверенностей не бывает. Бывают только специальные доверенности. А коли доверенность может быть только специальной, то и срока нет.

Виды судебного представительства: договорное представительство и представительство по назначению суда.

Когда договорное представительство, то возникает вопрос: а что, если человек защищает организацию постоянно? Пример: ректор выдает доверенность начальнику юридического отдела СПбГУ. Тут генеральное, конечно, представительство. Но тут трудовая функция. Лицо наняли для того, чтобы оно ходило по судам.

Если мы знаем, что доверенность выдана на основе трудового договора, то значит ли это, что доверенность на год выдана? Нет, она действует до тех пор, пока есть трудовой договор.

А если чисто гражданские отношения (не в силу работы), то только специальное представительство.

Генеральные доверенности можно брать, но их точно нельзя давать 

И в материальном смысле генеральная доверенность – опасная вещь.

Однако есть принципиальная разница между материальной и процессуальной доверенностью. Разница эта в порядке прекращения полномочий.

В материальном смысле, если доверенность отозвана, сделка будет совершенной без полномочий. Там иск, признание сделки недействительной и т.д.

А опровержение судебных актов исковым порядком не допускается. Следовательно, оспаривать мировое соглашение путем иска нельзя. Мировое соглашение – это гражданско-правовая сделка, но одобряемая судом. Оспаривать его – значит, оспаривать одобрение суда. Это судебный акт особого рода.

Опровержение процессуальных действий, в т.ч. по мотиву отсутствия полномочий, куда как более сложна штука, чем опровержение гражданско-правовых сделок.

Это доказывает, что генеральных судебных доверенностей быть не может еще и потому, что опасности, которыми сопровождается их выдача, еще выше, чем опасности, которые есть при материальных доверенностях.

Таким образом, по смыслу ГПК – судебное представительство – только специальное (кроме законного, трудового и некоторых других).

А кто может быть судебным представителем? Ст.49 ГПК. Могут быть дееспособные лица. А судьи, следователи и прокуроры не могут быть.

Дееспособность. Достаточно ли только ее или нужно еще совершеннолетие? Если лицо вступило в брак, то оно дееспособно. И если эмансипировано еще. Представительство – деятельность в публичной состязательной процедуре.

У нас оголтелая свобода представительства. Нет никакого судебного контроля за судебным составом представителей. Представителями могут быть все, даже те, кто вчера был изгнан из адвокатуры. Требование одно: дееспособность. Совершеннолетия, образования, статуса адвоката. Всего этого не нужно.

Это абсолютно недопустимо. Эта проблема связана с реализацией ст.48 КРФ.

Какое дееспособное лицо имеет в виду эта статья? Физическое только? Или юридическое тоже? Физическое лично точно может. А юридическое? Буквально по тексту закона, почему бы юрлицу не стать представителем? Дееспособное? Да. Тем более, признак совершеннолетия опущен.

Что есть поручение ведения дела юридической фирме? Можно ли нанять фирму вести дело? Почему нет? А кто вести дело будет? Конкретные работники этого юрлица.

Может ли юрлицо быть представителем? В ГП – да. Но действиями работников. В ГПП также? Представитель должен предъявить документы, удостоверяющие его полномочия. Если вы нанимаете фирмы, то сотрудники будут вести дело. Но ведь они могут уволиться, умереть. Как выдать доверенность пофамильно? Никак. Значит, доверенность надо выдать всему юрлицу. А работники пойдут с двумя документами: с доверенностью на юрлицо и документы, поручающие этим работникам выполнять представительскую функцию. А вот эти документы исходят от самого юрлица.

И вот, с этой точки зрения мы вернемся в ст.53 ГПК. Эта статья так составлена, что возможность подтвердить полномочия таким образом (путем документов) нельзя. Там только доверенность оговаривается. Если в доверенности – только поверенное юрлицо, то нужны еще конкретные работники. Наш случай в 53-ей не описан. Вопрос возникает на практике.

Актуален этот вопрос для арбитражного процесса. Практика ВАСа ответила на вопрос положительно. Они ответили на этот вопрос через разъяснение о том, как платить пошлину. Пошлина оплачивается в рублях. А арбитражка может быть и с иностранцем. Иностранец, по идее, может счет открыть. Но это сложно. ВАС сказал, что иностранцы могут оплачивать пошлину через представителей-юридических лиц.

Юрлицо может быть представителем. Но работник, который идет представлять клиента, не должен давать именную доверенность на свое имя. Деятельность работника – это не представительство в силу передоверия. Это действует сама фирма, но через работников. Такой ошибки допускать нельзя, ибо представительство – это включение дееспособности представителя в правоспособность представляемого лица. А действует юрлицо. Дееспособность работника никуда не присоединяется.

Таким образом, да юридическое лицо может быть представителем.

Но дело не в этом. Дело в том, что в кодексе отсутствует какой-либо судебный контроль над субъектным составом представителей. В кодексе нет института отвода представителя и института недопустимости участия представителя в деле. Также нет формально прописанной процедуры признания полномочий представителя. То есть да, реально суды проверяют, но в ГПК ничего не говорится.

При каких условиях суд может не пустить представителя в процесс помимо ненадлежащего оформления полномочий? Это очень интересно.

В первую очередь, речь идет о лица, которых не следовало бы пускать в процесс по причине совершения порочащих их актов (адвокат исключен из коллегии адвокатов, но при этом может быть представителем).

Пример. МЗШ пришел в суд. Кассация уже. Клиент толкает МЗШ в бок и говорит: посмотрите на нашего оппонента! А что тут такого? Он был нашим представителем в первой инстанции, а потом они его перекупили. Конечно, будь он адвокатом, то можно было бы говорить о конфликте интересов, и исключить из адвокатуры. Но выгнать из адвокатуры – не значит выгнать из процесса. В кодексе нет института отвода представителей и института недопустимости участия представителя в деле.

У нас нет основания встать и сказать: выведите его, он был нашим представителем в первой инстанции. Но где в законе основания не пустить его в процесс? А нет основания. Это дикость законодателя. Нет никакого судебного контроля над субъектным составом представителей.

Самый удачный пример. Завтра будет слушаться дело по иску бывших музыкантов группы «Кино» к вдове Цоя о разделе его трудов. Она все деньги присвоила себе. Я представляю истцов. Один из истцов в это же самое время участвует в музыкальном проекте Бутусова «Юпитер», а представителем вдовы Цоя является администратор этого проекта. Во внепроцессуальных отношениях мой клиент – представитель противоположной стороны.

Что делать? Напишем ходатайство об отводе представителя. В ГПК нет оснований, правда. Но там есть ч.4 ст.1 ГПК – аналогия закона и аналогия права. А дальше смотрим в УПК, который знает институт недопустимости участия не только защитника в деле (защитник – публично-правовая фигура в процессе), но и недопустимость участия представителя гражданского истца и ответчика в процессе. Вот так вот. УПК знает, а ГПК – нет. МЗШ сказал о ходатайстве аналогии процессуального закона.

Друг МЗШ со скепсисом посмотрел на МЗШ. Ну да, МЗШ не питал иллюзий. Могли бы и послать куда подальше с этой аналогией.

Отвод и недопустимость участия – два разных института. Например, применительно к судье – ст.16 – отвод, а ст.17 – недопустимость участия.

В чем смысл? Почему два института именно?

Недопустимость участия установлена для случаев, когда судья уже участвовал в рассмотрении этого дела по первой инстанции. А в ст.16 (отвод) – если он ранее был прокурором, секретарем судебного заседания, представителем, экспертом, переводчиком и т.д. Тут вопрос. Строго говоря, надо размышлять над тем, в чем общее и в чем различия этих двух институтов. На первый взгляд, хочется сказать, что недопустимость участия существует по объективным основаниям (не связана с личностью судьи), а отвод – по совокупность обстоятельств в каждом конкретном случае. Но тогда в недопустимость участия надо было бы добавить п.1 ч.1 ст.16 (отвод), ибо это тоже объективное основание.

Недопустимость участия связывается с процессуальным поведением, которое судья раньше занимал в деле, а отвод – связан с субъективными основаниями. Это всё предварительно и небесспорно.

Но для представителя нет ни отвода, ни недопустимости участия. Тут можно было бы сказать, что недопустимость участия – это когда ты был выгнан из адвокатуры. А отвод – это вот если ты, гад такой, продался.

Ну, вот мы написали то ходатайство в деле Группа «Кино» против вдовы Цоя. Друг МЗШ сказал: я сказал тому представителю, что мы заявил ходатайство об отводе, и он ушел сам!

А что, собственно говоря, руками размахивать по этому поводу? Какой может быть отвод представителя? Отводить же будут не тех, кто плохой, а тех, кто раздражает меня. А это фактор состязательности. Чем больше мой представитель гадок для вас, тем лучше для меня. Что это вообще за отводы?! Можно и так поставить вопрос. То, что в ГПК про отводы представителей не говорится, совершенно резонно.

И тут всё завязано на состязательности. Субъектный состав участников процесса – это фактор реальной состязательности. Субъектный состав – это реальное сковывание процессуальной активности. И вот, мы понимаем, что состязательность – это острое противоборство. А должен ли законодатель думать, как сглаживать углы противоборства, и должен ли вообще? Может быть, чем острее углы, тем лучше?

Этот вопрос – не вопрос института представительства, это вопрос понимания состязательности. Что может и должен делать законодатель, чтобы дать реальное равноправие?

Пример. МЗШ представлял мужчину в бракоразводном процессе. Жена мужчины наняла в качестве представителя его первую жену, с которой он тоже разводился по суду. Есть над чем подумать. Института отвода нет.

Так что здесь большой вопрос: почему в кодексе нет отвода представителя?

Шварц: то, что отвода по объективным основаниям (исключение из адвокатуры) нет в ГПК – это дерзость законодателя. А вот отвод по субъективным основаниям – это всё спорно очень.

Законное представительство мы рассматривать не будем. Там документы, которые удостоверяют их полномочия законного представителя.

Прежде чем мы перейдем к ст.50 (представительство по назначению суда), мы посмотрим ст.54 (полномочия представителя).

А что, если представитель наделяется полномочиями в зале суда (ч.6 ст.53), то можно ли его наделить специальными полномочиями? Нет. Специальные полномочия – только по доверенности. Ч.6 ст.53 – только общие полномочия. Насколько это верно – это другое дело. Зачем нужна доверенность, если доверитель явился лично в суд.

Ч.1 ст.48 ГПК – граждане ведут дела в судах лично или через представителя. Личное участие в деле не лишает гражданина возможности иметь представителя. Это и есть пример того несовпадения, которое мы отмечали уже (в материальном праве одновременно действует одна дееспособность, а в процессе – две одновременно). Представитель есть выразитель правильно понятых, осознаваемых интересов, он профессионал, а клиент – дилетант.

Так вот, доверенность-то зачем? Чтобы суд не сомневался, что она выдана именно представляемым лицом. А если полномочиями наделяем в зале суда? Почему бы не наделить всеми полномочиями перед лицом суда? По смыслу ст.53 ГПК доверенность противостоит устному или письменному заявлению в суде. Иначе тогда такие заявления были бы доверенностями устными или письменными, но не заверенными. Но раз это разные понятия в тексте закона, то в этом заявлении специальных полномочий быть не может. Они могут быть только в доверенности.

Институт специальных полномочий – интересный вопрос. А может ли представитель совершить признание долга, которое прерывает течение исковой давности?

Здесь один сюжет. Один очень богатый человек у другого очень богатого человека купил очень дорогую квартиру. Но богатые тоже плачут. Случился кассовый разрыв, и у покупателя не оказалось денег. Вместо денег выдали вексель. Тут новация. Срок платежа по векселю. Должник не платит. Начались стрелки. В районный суд поступило заявление. Заявление: у меня была квартира, у него не было денег, он выдал вексель, по векселю не заплатил. И вот, в ходе рассмотрения дела выяснилось, что вексель ничтожен из-за несоблюдения формы. А представитель ответчика сказал, что да, мы должны за квартиру. И вот в удовлетворении требований по векселю отказали (вексель ничтожный). И вот можно пойти с иском из купли-продажи. Но этот иск после 3-х лет подан. Но ведь представитель признал в долг, это в протоколе судебного заседания есть. Значит, исковая давность, по идее, прервалась.

Шварц сказал, что давность не прервана, ибо представитель не обладает полномочиями заявить о признании долга. Но там вступили другие представители за истца и выиграли дело по купли-продаже!

Вопрос: заявление о признании долга прерывает исковую давность? Представительство: защищает наши интересы. Представители совершают волевые целенаправленные акты. Является ли признание долга сделкой? Что такое признание долга с точки зрения юридических фактов? Сделка? На что направлено признание долга? На то, чтобы на стороне кредитора прервалась исковая давность. А есть ли такие должники, которые хотят (!) прервать давность у контрагента (кредитора)? А сделка требует хотения. Значит, это не сделка. Это юридический поступок.

А раз поступок, то вопрос: вправе ли представитель совершать юридические поступки? Нет, ибо полномочие – это основание целенаправленных актов, направленных в защиту лица. Представитель всегда действует направленным образом. Если представитель начинает делать ненаправленным образом, то грош цена такому представителю. Но если доверитель может совершать юридические поступки, то представитель так себя вести не может.

Значит, заявление представителя о признании долга признанием долга не являлось.

Недавно ВАС сказал: коли в доверенности было право на признание иска, то представитель, у которого есть такое право, может и признать долг. Кстати сказать, это означает, что если права на признание иска нет, то нет и права на признание долга.

Здесь ВАС рассуждал по принципу «кто может больше, может и меньше». Но между тем, логика не до конца удачна. Природа признания иска и долга разная. Признание иска – это сделка. А признание долга – поступок. Вопрос о том, поступки могут делать представители? Это все спорно.

Фокус представительства – это полномочия. Вопрос: что такое полномочие? Является ли полномочие (а) субъективным правом, (б) секундарным правом, (в) юридическим фактом, определяющим границы присоединения дееспособности одного к правоспособности другого и т.д.?

Поставим вопрос вот как: а является ли полномочие объектом судебной защиты? Может ли представитель требовать признания своих полномочий от третьих лиц. Воплощает ли полномочие собственный интерес представителя? Можно ли защищать полномочия?

Это ведь вопрос не о том, что такое полномочие. Вопрос-то в том, что стоит за определением правовой природы? А за ним стоит ответ на вопрос: может ли полномочие выступать объектом судебной защиты?

Ну вот, вам выдана доверенность на совершение сделки. Вы приходите к контрагенту, а тот говорит: не, я буду подписывать только лично с ним. Например, купля-продажа квартиры. Подписан предварительный договор. Наступает время заключения основного договора, и продавец присылает представителя своего. Покупатель говорит: через представителя заключать не буду. Можно было включить в предварительный договор условие о том, что основной договор должен быть подписан лично. Ну, тут просрочка.

А может ли представитель предъявит иск о понуждении к заключению договора от своего имени (!)?

Отсюда и ответ на вопрос: что такое полномочие? Это не догматические конструкции. Если полномочие – субъективное право, то исковая защита. А если полномочие – это юридический факт, то защиты не будет. Дело не в абстрактных конструкциях. Дело в том, скрывает ли полномочие за собой интерес. Объектом судебной защиты является интерес. Поэтому вопрос о том, нужно ли наделить представителя полномочием защищать свой интерес, значит, признаем ли мы за представителем интерес.

Конечно, представительство публичное и частное суть разные вещи. Только в исходном пункте мы рассуждаем общим образом. Между тем, кого понуждать? Суд или противоположную сторону. Публичное лицо понуждать или частное? Представительство перед частными лицами, перед равными лицами, и представительство публичного права расходятся. Расходятся они в том пункте, что у контрагентов в частном праве есть риски, которые умножаются. И это резонно.

А если судья не признал полномочия представителя, то может ли сам представитель от своего имени защищать свои полномочия? Клиент вправе обжаловать, это понятно. Ибо это его права. А представитель обладает? За полномочием стоит интерес быть представителем? Интерес осуществлять представительскую функцию – такой интерес есть, который подлежит защите?

Ст.135 (п.4 ч.1): судья возвращает иск, если оно подписано или подано лицом, не имеющим полномочий. То есть доверенность с дефектом.

А ответа в кодексе нет. Более того, представитель совершает действия от имени своего клиента (хотя это неверно, мы говорили об этом). Но предъявление иска точно от имени клиента. Вопрос о том, что такое полномочие – это не просто догматика, это вопрос о том, присутствует ли за полномочием интерес быть представителем, интерес представить других лиц. Суд сказать не может, что у него риски вступления в процессуальные отношения (это в частном праве такие риски есть). Такой проблемы у суда нет.

Другой пример. С нотариусом. Нотариат – институт превентивного правосудия. Наследственное дело. Дело во Владивостоке. Живете в Питере. Даете доверенность представителю во Владивостоке. Нотариус такого представителя послал и отказал в принятии заявления о том, что вы вступаете в наследство, поданное вашим представителем. Тут тоже нотариус – публичное лицо. Шварц говорит, что может отказать. Но представитель может обжаловать. Потому что за полномочием стоит интерес. В первую очередь, интерес профессиональный.

Судебное представительство – это, как правило, представительство профессиональное. Следовательно, профессионалы, которые получают образование, статус, и вдруг наталкиваются на непризнание своих полномочий, конечно, могут обжаловать такое непризнание. Иначе это препятствие заниматься адвокатурой. В этом смысле полномочие является объектом субъектной защиты.

Теперь переходим к ст.50 ГПК. Это представительство по назначению суда. Такой представитель полагается ответчику, местонахождение или место жительства которого неизвестно. Тут вопрос: можно ли предъявить иск к ответчику, место жительства которого не известно? Можно. А если повестку нельзя послать? Ст.119 – можно.

Ст.50 – только адвокат. Ст.50 – это аналог защитника по назначению. Что делает суд, когда нужен защитник по назначению? Бумагу пишет в адвокатское объединение. Тут также. У такого адвоката только общие полномочия. Специальных полномочий нет. А может ли такой представитель обжаловать решение? Обжалование – это специальное полномочие. ППВС «О судебном решении» сказал, что может, ибо это необходимо для реализации его функции.

Вообще, ст.50 говорит «и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом». А какие иные случаи? А нет таких. По сути, в ст.50 – правозащитное представительство. Тут дело Штукатурова. Начиная от дела Штукатурова, и простираясь дальше, для всех лиц, которые принудительно в стационар помещаются, и возникает потребность в правозащитном представительстве. Правозащитное представительство – это инициатива адвоката. А как ст.50 со ст.46 ГПК (обращение в защиту чужих интересов). Может быть, вот здесь корни правозащитного представительства?

Ст.46 – это инициатива в защите другого лица. Ст.46 – это предъявление иска. Когда ответчик – тут всё понятно, из акта суда. А когда истец вегетативный, то как? Из ст.46? Большой вопрос, в общем.

С представительством закончили. Органы юридического лица не являются представителями.

Доверенность в гпк это