Комментарий к статье 2 кодекса

1. Отношения в семье между ее членами (семейные отношения) относятся

к числу таких, где существенно ограничивается применение норм права. Это связано

с их лично-доверительным характером. Они определяются главным образом не законом,

а нравственными, моральными правилами. Издавая соответствующие законы, государство

стремится по возможности не вмешиваться в сугубо личные отношения граждан,

ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил (норм), которые

необходимы для укрепления семьи, для осуществления и защиты прав и законных

интересов ее членов. При этом в СК значительно увеличено число норм, предоставляющих

участникам семейных отношений право самим определять содержание своих правоотношений

с помощью различных соглашений: брачных договоров, соглашений об уплате алиментов,

о воспитании детей (диспозитивных норм). Ранее по КоБС семейные отношения

регулировались в основном императивными нормами (безусловно обязательными

для сторон регулируемого ими отношения), что являлось отличительной чертой

семейно-правового метода регулирования.

2. Ст.2 СК определяет круг тех отношений между членами семьи, которые

регулируются нормами семейного законодательства (т.е. предмет семейного права).

В ст.2 СК идет речь о различных видах отношений, объединяемых прежде всего

тем, что они возникают из брака, родства и других оснований, приравниваемых

законом к родству. К ним относятся: условия и порядок вступления в брак, прекращение

брака и признание его недействительным, отношения, возникающие из брака (между

супругами) и кровного родства (между родителями и детьми, сестрами и братьями

и другими близкими родственниками). К этим отношениям приравниваются отношения,

возникающие из других оснований (юридических фактов): усыновления, опеки и

попечительства, принятия детей на воспитание в семью (приемная семья, фактическое

воспитание). Соответственно семейное законодательство не только регулирует

данные отношения, но и определяет формы и порядок устройства в семью детей,

оставшихся без попечения родителей.

С принятием ГК из предмета регулирования семейным законодательством полностью

исключаются вопросы, связанные с регистрацией актов гражданского состояния.

Статья 47 ГК определяет перечень этих актов (рождение, заключение брака, усыновление

(удочерение), установление отцовства, перемена имени (фамилии, отчества и

собственно имени), смерть гражданина), а также общие положения порядка производства

их регистрации органами загса, порядка исправления, аннулирования и восстановления

записей актов гражданского состояния. При этом в соответствии с п.4 ст.47

ГК административно-правовые нормы по этим вопросам должны быть кодифицированы

в отдельном законодательном акте — федеральном законе об актах гражданского

состояния. До его принятия действуют нормы КоБС (раздел IV) в части, не противоречащей

ГК и СК (см. п.2 ст.168 СК).

3. Семейное законодательство регулирует как личные (неимущественные),

так и имущественные семейные отношения. Личными (неимущественными) являются

отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между

супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении

и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию

Имущественные отношения — это алиментные обязательства членов семьи (родителей

и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения

между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

В семейном праве основными являются личные отношения. Они во многом определяют

содержание норм, регулирующих имущественные отношения в семье. Так, при определении

доли супруга в общем имуществе супругов при его разделе в суде учитывается

общее поведение супругов во время брака, а также особые нужды и интересы несовершеннолетних

детей (см. ст.38 и 39 СК и комментарий к ним); существование преобладающего

большинства алиментных обязательств связано с наличием или отсутствием необходимых

средств у обязанного лица (см. ст.89, 93-97 СК и комментарий к ним); выплаченные

алименты не подлежат возврату (см. ст.116 СК и комментарий к ней); помимо

конкретной цели — обеспечения алиментируемого лица алиментное обязательство

преследует общую цель — укрепление семьи. В то же время имущественные отношения

в семье всегда играли важную роль, и естественно, что переход к новой экономической

системе не мог не сказаться на них. Соответственно СК предусматривает ряд

изменений по сравнению с прежде действовавшим законодательством. Его нормы

направлены на то, чтобы при регулировании имущественных отношений в семье

исключить или, по крайней мере, смягчить пагубные последствия имущественного

неравенства в семье, защитить интересы экономически слабых членов семьи (как

правило, ими оказываются женщина и ребенок), сохранить высокие нравственные

начала во взаимоотношениях членов семьи.

4. Непосредственное содержание семейных правоотношений составляют права

и обязанности членов семьи. Объем этих прав и обязанностей (а также основания

их возникновения, изменения и прекращения) конкретизируется в отдельных институтах

семейного права. Общие положения осуществления и защиты семейных прав закреплены

в ст.7-9 СК (см. комментарий к ним).

5. В СК нет общего определения семьи. Это не случайно: понятие семьи

имеет социологический, а не правовой характер. В правовых актах понятие семьи

связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав. Установление

же круга членов семьи в свою очередь зависит от того, какое содержание вкладывается

в понятие «член семьи». Круг членов семьи, связанных правами и обязанностями,

по-разному определяется в зависимости от целей правового регулирования в различных

отраслях права — семейном, гражданством, трудовом и т.д. Он различен и в разных

правовых институтах одной отрасли права (например, в жилищном и наследственном

праве). Поэтому включение определения понятия «семья» в СК и установление

исчерпывающего перечня членов семьи могло бы привести к нарушению их прав

либо к необоснованному расширению круга членов семьи. Однако термины «семья»,

«член семьи» довольно часто употребляется в СК. Для правильного их понимания

необходимо представлять, что под ними понимается.

В теории семейного права семья (в юридическом смысле) определяется как

круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями,

вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на

воспитание в семью.

В соответствии с нормами СК указанные права и обязанности возникают между

следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой)

и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами),

а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами,

попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями) и принятыми

в их семьи детьми. При этом соответствующие права и обязанности возникают

в указанных в СК случаях и при наличии условий, им установленных. Как правило,

их возникновение не зависит от совместного проживания или нахождения кого-либо

из членов семьи на иждивении другого. Так, близкие родственники ребенка (дедушка,

бабушка, родные братья и сестры) вправе общаться с ним. Родители детей не

вправе им в этом препятствовать. В случае отказа родителей от предоставления

возможности близким родственникам общаться с ребенком органы опеки и попечительства

вправе обязать родителей не препятствовать этому общению. При невыполнении

решения органа опеки и попечительства близкие родственники ребенка вправе

обратиться с иском в суд. Никаких других личных прав между родственниками

(кроме родителей и детей) законом не предусмотрено. Разумеется, наличие близкого

родства принимается во внимание при решении вопросов, касающихся детей, например,

при прочих равных условиях близкие родственники в первую очередь назначаются

опекунами (попечителями) детей и т.п. В то же время дедушка и бабушка, обладающие

необходимыми средствами, обязаны содержать своих несовершеннолетних внуков

и нетрудоспособных совершеннолетних внуков, нуждающихся в помощи, если они

не имеют возможности получать алименты от своих родителей, а совершеннолетние

нетрудоспособные дети также и от своих супругов (бывших супругов). Внуки в

свою очередь обязаны при наличии у них необходимых средств содержать своих

нетрудоспособных нуждающихся в помощи дедушку и бабушку (см. ст.94-95 СК и

комментарий к ним). Братья и сестры обязаны содержать своих нуждающихся в

помощи несовершеннолетних, а также совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся

в помощи братьев и сестер. Эта обязанность не возникает, если братья и сестры

сами не обладают достаточными средствами для оказания такой помощи (см. ст.93

Статья 161 СК РФ. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов

Новая редакция Ст. 161 СК РФ

1. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

2. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. В случае, если супруги не избрали подлежащее применению законодательство, к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются положения пункта 1 настоящей статьи.

Комментарий к Статье 161 СК РФ

1. Для личных прав супругов характерно то, что они неотделимы и неотчуждаемы от своих носителей и не имеют денежного эквивалента. К ним относятся отношения, возникающие по поводу выбора супругами фамилии при заключении и расторжении брака, совместного решения всех вопросов жизни семьи, свободного выбора занятий профессии, мест пребывания и места жительства, дачи согласия на усыновление.

Личные неимущественные и имущественные отношения супругов при наличии иностранного элемента регулируются как международными соглашениями, так и соответствующими положениями Семейного кодекса РФ.

В ст. 27 Минской конвенции 1993 г. предусмотрены следующие правила по вопросу о применении права по личным и имущественным правоотношениям супругов:

1) личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство;

2) если один из супругов проживает на территории одной договаривающейся стороны, а второй на территории другой и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той стороны, гражданами которой они являются;

3) если один из супругов является гражданином одной договаривающейся стороны, а второй — другой и один из них проживает на территории одной, а второй — на территории другой договаривающейся стороны, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той стороны, на территории которой они имели свое последнее совместное местожительство;

4) если лица, указанные в п. 3, не имели совместного места жительства на территориях договаривающихся сторон, применяется законодательство той стороны, учреждение которой рассматривает дело;

5) правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество;

6) по делам о личных и имущественных правоотношениях супругов компетентны учреждения договаривающейся стороны, законодательство которой подлежит применению в соответствии пунктами 1 — 3, 5.

Эта норма практически в неизменном виде воспроизводится в комментируемой статье.

Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации. Выбор права в отношении личных неимущественных прав и обязанностей супругов законом не предусмотрен. Не предусмотрена, в частности, возможность выбора по соглашению супругов законодательства, регулирующего избрание супругами места жительства, фамилии, воспитание детей и т.п.

Таким образом, применяется так называемый территориальный подход, наличие которого обусловлено существованием определенной правовой связи супругов с местом, где они совместно проживают. Другими словами, необходимо соблюдать законы того места, где то или иное лицо постоянно проживает. Даже отношения супругов иностранных граждан, постоянно проживающих в одном из российских городов, будут регулироваться российским законодательством. Соответственно, права и обязанности родителей, в том числе связанные с воспитанием ребенка, защитой его прав и интересов, требованием возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения, общением с ребенком, участием в его воспитании, включая случаи, когда он проживает с другим родителем, решением вопросов получения ребенком образования, случаи и порядок ограничения или лишения родительских прав, так же как и личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних детей, также им определяются.

2. П. 2 комментируемой статьи установил общее правило, согласно которому супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов.

Таким образом, супруги при заключении указанных соглашений могут выбрать законодательство любой страны. Причем это не обязательно должно быть законодательство страны их гражданства или места жительства.

Другой комментарий к Ст. 161 Семейного кодекса Российской Федерации

1. О личных неимущественных правах супругов по российскому законодательству см. ст.31, 32 СК РФ и комментарии к ним.

2. Об имущественных правах, обязанностях и ответственности супругов см. ст.33-46, 89-92 СК РФ и комментарии к ним.

3. Право выбора законодательства при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов имеют лишь супруги, не имеющие общего гражданства или совместного (то есть в пределах одного государства) места жительства.

Имущественные права и обязанности супругов

Согласно нормам семейного законодательства РФ имущественные права и обязанности супругов включают в себя отношения по поводу имущества, совместно нажитого супругами во время и брака, и взаимного материального содержания (алиментных обязательств).

Российское законодательство предусматривает законный и договорной режимы имущества супругов. Законный режим имущества – это режим совместной собственности, регламентируемый гл. 7 Семейного кодекса РФ.

При выборе договорного режима имущества имущественные права и обязанности супругов определяются их соглашением в брачном договоре, который может содержать отступления от законного режима имущества.

К имуществу, нажитому супругами во время брака, если иное не прописано в брачному договоре, относятся:

— пенсии и пособия, полученные каждым из супругов;
— доходы от трудовой, предпринимательской и иной деятельности;
— другие денежные выплаты (например, суммы материальной помощи);
— движимое и недвижимое имущество, приобретенное супругами за счет общих доходов во время брака;
— ценные бумаги, паи, вклады, сделанные или приобретенные супругами за счет общих доходов;
— иное имущество.

Если приобретенное за счет общих доходов имущество при регистрации (дома, дачи, автомобиля) было закреплено за одним супругом, то другой супруг полностью сохраняет права на такое имущество.

К раздельному имуществу супругов относится:

— добрачное имущество;
— вещи индивидуального пользования;
— имущество, подаренное одному из супругов, либо полученное им по наследству, либо переданное по другим безвозмездным сделкам.

В некоторых случаях имущество, находящееся в личной собственности мужа или жены, может стать имуществом, являющимся общей совместной собственностью. Такое возможно, если в период брака за счет труда одного из супругов или за счет общего имущества супругов были сделаны вложения, в результате которых стоимость данного имущества значительно увеличилась.

В частности, если к дачному домику, находящемуся в личной собственности жены во время брак был надстроен второй этаж, то такое строение перейдет в общую собственность супругов.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности супругов, осуществляется сообща, по обоюдному согласию супругов. Любой из супругов вправе совершать сделки по распоряжению совместным имуществом, при этом предполагается, что такие сделки заключаются с согласия другого супруга.

Однако если другой супруг не давал согласия на заключение сделки и при этом другая сторона сделки знала об отсутствии такого согласия, то такая сделка может быть признана судом незаконной. Аналогично, если сделка, требующая нотариально заверенного согласия другого супруга (например, сделка по распоряжению недвижимым имуществом), была заключена без такого согласия, то она также аннулируется.

Супруг, чьи права оказались нарушены, вправе обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной в течение одного года после ее совершения.

В имущественные обязанности супругов во время брака входит внесение своей доли каждым на общие нужды, причем такой взнос может быть сделан как доходом или имуществом, так и личным трудом.

Под общими нуждами понимается взаимное содержание супругов (предоставление друг другу пищи, одежды и т.п.), а также содержание детей и содержание общего жилища (оплата коммунальных платежей, покупка хозяйственного оборудования, уборка дома и т.п.).

Если один из супругов отказывается вносить свою долю либо бремя по их внесению распределяется несправедливо, то другой супруг вправе подать исковое заявление в суд с требованием восстановить справедливость.

Задайте свой вопрос юристу

Если у Вас возникла какая-либо проблема, требующая юридической помощи, Вы можете напрямую обратиться со своим вопросом к юристу или адвокату — для этого нужно заполнить форму и отправить заявку в юридическую службу. Через несколько минут Вы получите ответ от юриста или адвоката. При этом первичная консультация осуществляется бесплатно .

Можно не отправлять заявку, а просто позвонить юристам по бесплатным телефонам:

Популярные статьи юридического портала за последний месяц

Многие водители сталкивались с незаконными действиями сотрудника ГИБДД. Наиболее распространенные случаи – это неправомерное наложение штрафов и лишение водительских прав.

Увольнение работника – это юридическая процедура. Согласно Трудовому Кодексу РФ, существует всего 18 веских оснований, по которым сотрудник может быть уволен с работы.

Статья 161. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов

1. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

2. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. В случае, если супруги не избрали подлежащее применению законодательство, к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются положения пункта 1 настоящей статьи.

Комментарий к Ст. 161 СК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает критерии для определения законодательства, подлежащего применению к отношениям по поводу личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает в качестве такого критерия территориальный признак, а именно совместное место жительства супругов на определенной территории вне зависимости от гражданства супругов. При этом коллизионные нормы названного пункта обусловливают порядок определения права, подлежащего применению, фактом совместного места жительства супругов с учетом следующих особенностей:

1) наличие совместного места жительства на территории государства;

2) отсутствие совместного места жительства на территории государства, но наличие факта такого места жительства ранее;

3) отсутствие совместного места жительства вообще.

В первом случае личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства.

Во втором случае указанные права и обязанности определяются законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. При этом значение имеет именно последнее совместное место жительства таких супругов, поскольку отсутствию в текущий момент такого места жительства могло предшествовать наличие не одного совместного места жительства, а целого ряда таких мест.

В третьем случае указанные права и обязанности супругов, находящихся на территории РФ, определяются законодательством РФ.

2. Критерий совместного места жительства применительно к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям является определяющим для выбора подлежащего применению законодательства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При установлении факта совместного места жительства следует основываться также на положениях специальных федеральных законов, регламентирующих вопросы регистрации и учета по месту жительства на территории РФ граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается любое жилое помещение (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Наряду с перечисленными гражданско-правовыми договорами место жительства гражданина также подтверждается данными регистрационного учета. Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления . В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, является Федеральная миграционная служба (ФМС России) .
———————————
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 32. Ст. 1227.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2939).

Положение о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 // СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3150.

Порядок миграционного учета, в том числе регистрации по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, установлен Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» . При этом местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации признается жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном названным Федеральным законом порядке.
———————————
СЗ РФ. 2006. N 30. Ст. 3285.

По общему правилу иностранный гражданин регистрируется по месту жительства в органе миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства. При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории РФ, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения. В последнем случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории РФ.

Следует отметить, что для отдельных категорий иностранных граждан установлены особенности их миграционного учета . В частности, иностранным гражданам, зарегистрировавшим брак с гражданами РФ, имеющими место жительства в Российской Федерации, может быть выдано разрешение на временное пребывание без учета утвержденной Правительством РФ квоты. При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Федерации. Сотрудники дипломатических представительств и работники консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудники международных организаций, а также аккредитованные в Российской Федерации иностранные журналисты имеют право на свободу передвижения в пределах России, которое предоставляется на основе принципа взаимности, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
———————————
Учет иностранных граждан по месту пребывания помимо органов миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. В число таких граждан входят:

а) главы дипломатических представительств и главы консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудники дипломатических представительств и работники консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, а также следующие с указанными должностными лицами члены их семей и гости указанных должностных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях указанных должностных лиц либо на территориях таких представительств или учреждений;

б) въехавшие в Российскую Федерацию с рабочим визитом и имеющие дипломатические или служебные паспорта должностные лица министерств иностранных дел иностранных государств и следующие с указанными должностными лицами члены их семей;

в) въехавшие в Российскую Федерацию с рабочим визитом и пользующиеся в соответствии с международным договором Российской Федерации дипломатическими привилегиями и иммунитетами должностные лица международных организаций, должностные лица представительств указанных организаций в Российской Федерации, должностные лица международных организаций, которые имеют штаб-квартиры в Российской Федерации, а также члены семей и гости указанных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях указанных лиц либо на территориях таких представительств.

3. Установление места жительства также имеет важное практическое значение для определения подсудности при предъявлении иска в суд. При этом следует учитывать установленные гл. 44 ГПК РФ особенности подсудности дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации. К примеру, суды в Российской Федерации вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или хотя бы один из супругов является российским гражданином, а также если по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации (ст. 402 ГПК).

О порядке установления места жительства лица без гражданства см. комментарий к ст. 156 СК РФ.

4. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, и если таким договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Поэтому коллизионные нормы рассматриваемой статьи подлежат применению, если международным договором РФ не установлен иной порядок определения законодательства, подлежащего применению к указанным правам и обязанностям. В частности, Конвенцией стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и новой, не вступившей в силу для России по состоянию на 1 апреля 2011 г., одноименной Конвенцией от 7 октября 2002 г. для случаев отсутствия совместного места жительства супругов предусмотрен иной порядок выбора подлежащего применению законодательства, который основан не только на критерии совместного места жительства супругов, но прежде всего на гражданстве супругов. И старая, и новая конвенция предусматривают, что если один из супругов проживает на территории одной Договаривающейся Стороны, а второй — на территории другой Договаривающейся Стороны и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются. В случае если гражданства супругов не совпадают, т.е. у супругов разное гражданство одной из Договаривающихся Сторон и один из них проживает на территории одной, а второй — на территории другой Договаривающейся Стороны, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они имели свое последнее совместное место жительства. Если же гражданство супругов также не совпадает и при этом они не имели совместного жительства на территориях Договаривающихся Сторон, применяется законодательство Договаривающейся Стороны, учреждение которой рассматривает дело.
———————————
В государствах — участниках новой Конвенции действие Конвенции стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. на такие дела не распространяется.

Аналогичные правила содержатся в международных договорах Российской Федерации с Республикой Молдова, Латвийской Республикой, Эстонской Республикой, Литовской Республикой, Республикой Кыргызстан, Азербайджанской Республикой, Монгольской Народной Республикой, Республикой Куба, Республикой Мали, Республикой Албанией, а также Грузией, Чехией, Словакией, Вьетнамом, Польшей, Болгарией, Венгрией, Румынией.

В международных договорах РФ встречается и иной порядок выбора законодательства по рассматриваемому вопросу. Так, согласно Договору между СССР и Финляндией о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам граждане одной Договаривающейся Стороны пользуются на территории другой Договаривающейся Стороны в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой в судах, органах прокуратуры и других учреждениях, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела, как и собственные граждане . Согласно Договору между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам суды Договаривающихся Сторон компетентны рассматривать в том числе семейные споры при условии, что они являются судами государства, на территории которого проживает ответчик, являющийся физическим лицом .
———————————
Ведомости ВС СССР. 1980. N 34. Ст. 690.

СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2250.

5. Относительно отношений супругов по поводу недвижимого имущества все перечисленные международные договоры и названные конвенции содержат специальное правило, согласно которому подлежит применению законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой находится такое имущество . При этом Конвенция от 22 января 1993 г. устанавливает, что правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится это имущество (п. 5 ст. 27), а право собственности на недвижимое имущество определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится недвижимое имущество. При этом вопрос о том, какое имущество является недвижимым, решается в соответствии с законодательством страны, на территории которой находится это имущество (п. 1 ст. 38), а форма сделки по поводу недвижимого имущества и прав на него определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой находится такое имущество (п. 2 ст. 39).
———————————
К примеру, согласно п. 3 ст. 22 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. и п. 3 ст. 20 Конвенции стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. по искам о праве собственности и иных вещных правах на недвижимое имущество компетентны исключительно суды по месту нахождения такого имущества.

Коллизионные нормы ГК РФ, регламентирующие вопросы определения права, подлежащего применению к личным неимущественным и имущественным отношениям, также основаны на общеизвестном принципе — применении «закона места нахождения вещи» (lex rei sitae). В частности, согласно ст. 1205 ГК РФ содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится. При этом отнесение имущества к недвижимым или движимым вещам также определяется по праву страны, где это имущество находится.

Отдельно следует отметить Гаагскую конвенцию о праве, применимом к режимам собственности супругов, от 14 марта 1978 г., в которой Российская Федерация не участвует . Согласно данной Конвенции режим собственности супругов регулируется внутренним правом, определенным супругами до брака. При этом супруги могут определять только одно право, которое применяется ко всей их собственности:
———————————
Международное частное право: Сборник документов. М.: БЕК, 1997. С. 694 — 699.

1) право любого государства, гражданином которого является один из супругов во время такого определения;

2) право того государства, в котором один из супругов имеет свое обычное местожительство во время такого определения;

3) право государства, в котором один из супругов приобретает новое местожительство после брака.

Вместе с тем в части правоотношений супругов, возникающих по поводу недвижимого имущества, вне зависимости от того, определили супруги или нет применяемое право, они могут в отношении всего или части недвижимого имущества определить право того места, где находится эта недвижимость.

6. Согласно п. 2 комментируемой статьи в случаях заключения брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супругами, не имеющими общего гражданства или совместного места жительства, допускается возможность избрания ими подлежащего применению законодательства для определения их прав и обязанностей по указанным договору или соглашению. Такие супруги не ограничены какими-либо правилами при решении вопроса о выборе подлежащего применению законодательства. Вместе с тем если при рассмотрении конкретного спора суд установит, что выбранное супругами и подлежащее применению законодательство (нормы иностранного семейного права) противоречит публичным основам правопорядка Российской Федерации, такое законодательство не подлежит применению (см. комментарий к ст. 167 СК). Осуществление супругами выбора подлежащего применению законодательства достигается путем свободного волеизъявления (согласия) и соответствующего отражения непосредственно в брачном договоре или соглашении об уплате алиментов с указанием на конкретное законодательство применительно к личным неимущественным и имущественным их правам и обязанностям.

Если же супруги, которые не имеют общего гражданства или совместного места жительства, не воспользовались предоставленной комментируемой статьей возможностью и не указали в брачном договоре или соглашении об уплате алиментов, законодательство какого государства подлежит применению, то выбор законодательства производится в соответствии с порядком, установленным п. 1 комментируемой статьи. Соответственно, применяется законодательство государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, при отсутствии такового применяется законодательство государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства, а в случае, когда супруги вообще не имели совместного места жительства, то на территории РФ к их личным неимущественным и имущественным отношениям применяется законодательство РФ.

Как семейный кодекс рф определяет имущественные права супругов

Статья 161. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов
[Семейный кодекс РФ] [Статья 161]

1. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

2. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. В случае, если супруги не избрали подлежащее применению законодательство, к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются положения пункта 1 настоящей статьи.

1 комментарий к записи “Статья 161 СК РФ. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов”

Статья 161. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов

Комментарий к статье 161

1. Для личных прав супругов характерно то, что они неотделимы и неотчуждаемы от своих носителей и не имеют денежного экви-валента. К ним относятся отношения, возникающие по поводу выбора супругами фамилии при заключении и расторжении брака, совмест-ного решения всех вопросов жизни семьи, свободного выбора занятий профессии, мест пребывания и места жительства, дачи согласия на усыновление.
Личные неимущественные и имущественные отношения супругов при наличии иностранного элемента регулируются как междуна-родными соглашениями, так и соответствующими положениями СК РФ.
В ст. 27 Минской конвенции 1993 г. предусмотрены следующие правила по вопросу о применении права по личным и имущественным правоотношениям супругов:
1) личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство;
2) если один из супругов проживает на территории одной договаривающейся стороны, а второй на территории другой и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той стороны, гражданами которой они являются;
3) если один из супругов является гражданином одной договаривающейся стороны, а второй — другой и один из них проживает на территории одной, а второй — на территории другой договаривающейся стороны, то их личные и имущественные правоотношения опреде-ляются по законодательству той стороны, на территории которой они имели свое последнее совместное местожительство;
4) если лица, указанные в п. 3, не имели совместного места жительства на территориях договаривающихся сторон, применяется за-конодательство той стороны, учреждение которой рассматривает дело;
5) правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству договаривающейся сто-роны, на территории которой находится это имущество;
6) по делам о личных и имущественных правоотношениях супругов компетентны учреждения договаривающейся стороны, законо-дательство которой подлежит применению в соответствии пунктами 1 — 3, 5.
Эта норма практически в неизменном виде воспроизводится в комментируемой статье.
Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации. Выбор права в отношении личных неимущественных прав и обязанностей супругов законом не предусмотрен. Не предусмотрена, в частности, возможность выбора по соглашению супругов законодательства, регулирующего избрание супругами места жительства, фамилии, воспитание детей и т.п.
Таким образом, применяется так называемый территориальный подход, наличие которого обусловлено существованием определенной правовой связи супругов с местом, где они совместно проживают. Другими словами, необходимо соблюдать законы того места, где то или иное лицо постоянно проживает. Даже отношения супругов иностранных граждан, постоянно проживающих в одном из российских городов, будут регулироваться российским законодательством. Соответственно, права и обязанности родителей, в том числе связанные с воспитанием ребенка, защитой его прав и интересов, требованием возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения, общением с ребенком, участием в его воспитании, включая случаи, когда он проживает с другим родителем, решением вопросов получения ребенком образования, случаи и порядок ограничения или лишения родительских прав, так же как и личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних детей, также им определяются.
2. П. 2 комментируемой статьи установил общее правило, согласно которому супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов.
Таким образом, супруги при заключении указанных соглашений могут выбрать законодательство любой страны. Причем это не обязательно должно быть законодательство страны их гражданства или места жительства.

Как семейный кодекс рф определяет имущественные права супругов