ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПРО НОВЫЙ ЗАКОН О ПЕНСИЯХ

14 сентября 2012

С 2007 года женщины вправе получить материнский капитал на второго рожденного или усыновленного ребенка. Однако оказание такого вида государственной поддержки содержит ряд обязательных условий и ограничений. Именно они порождают массу и вопросов, и слухов. Разъяснить наиболее спорные ситуации мы попросили начальника отдела социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области Ольгу Кочет.

– Каков размер материнского капитала в 2012 году?

– В 2012 году размер материнского капитала, для тех, кто еще им не воспользовался, составляет 387 640 рублей. Не позднее 1 сентября каждого года его размер на будущий год пересматривается с учетом инфляции.

Напомню, что изначально он составлял 250 000 рублей. В 2008 году он равнялся 276 250 рублям, в 2009 году – 312 162 рублям, в 2010 году – 343 378 рублям, в 2011 году – 365 700 рублям.

– Какие шаги нужно предпринять, чтобы получить материнский капитал?

– Порядок следующий. Чтобы получить сертификат на материнский капитал, мама должна подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявление (образец заявления можно найти на сайте ПФР в разделе «Информация о материнском (семейном) капитале»).

С заявлением предоставляются подлинники или нотариально заверенные копии паспорта и свидетельства о рождении ребенка. В течение месяца сотрудники фонда проверяют документы. Они вправе запросить дополнительную информацию из загса, роддома и других учреждений.

Если все в порядке, то по адресу, где проживает мать, высылается уведомление. После этого она может прийти в то же управление Пенсионного фонда и получить сертификат.

– В каких случаях Пенсионный фонд может отказать женщине в получении материнского капитала?

– Правом на получение материнского капитала обладает женщина, имеющая гражданство РФ, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка после 1 января 2007 года. В выдаче сертификата на материнский капитал может быть отказано, если женщина лишена родительских прав или совершила преступление против личности ребенка.

– Когда можно использовать материнский капитал?

– Распорядиться средствами или частью средств материнского капитала можно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго ребенка.

Исключение составляет направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья. В этом случае средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка, и независимо от даты заключения кредитного договора.

– С пакетом документов нужно приходить в Пенсионный фонд лично?

– Вовсе не обязательно. Заверенные нотариусом копии заявления и всех документов можно отправить по почте или поручить их представление доверенному лицу.

Кроме того, в настоящее время функционирует система межведомственного электронного взаимодействия. Это означает, что сотрудники ПФР не вправе запрашивать у граждан информацию, имеющуюся в распоряжении других государственных органов. Например, при направлении средств материнского капитала на получение образования ПФР самостоятельно запрашивает в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки сведения о государственной аккредитации образовательных учреждений.

– Облагается ли материнский капитал НДФЛ?

– Нет, не облагается на основании пункта 34 статьи 217 Налогового кодекс РФ. И еще один момент: поскольку материнский капитал не является компенсационной выплатой, то документально подтверждать расходы, понесенных за его счет, не нужно. Об этом говорится в письме Минфина РФ от 20 июня 2011 г. № 03-04-05/6-429.

Предположим, второй ребенок родился в конце 2006 года. Можно ли в этом случае получить материнский капитал?

– Нельзя. Заявление на материнский капитал можно подать, если второй или последующий ребенок родился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

– А на третьего ребенка можно получить сертификат на материнский капитал?

– Только в том случае, если материнский капитал не был получен на второго ребенка. Например, женщина, родившая в январе 2007 года третьего ребенка, вправе подать документы на получение материнского капитала. А женщина, оформившая материнский капитал после рождения в 2007 году второго ребенка, претендовать на получение еще одного сертификата по факту рождения третьего ребенка уже не может. Потому что материнский капитал выделяется только один раз.

– Если в семье рождаются близнецы, то как определить, кто из них получатель материнского капитала? Или сумма автоматически удваивается?

– С точки зрения получения материнского капитала не принципиально, кто из близнецов будет считаться «вторым ребенком».

Сумма материнского капитала при этом не удваивается.

– Получателем материнского капитала, как правило, является мать ребенка. Но бывают случаи, когда получить материнский капитал может и мужчина?

– Да, такое возможно. Отец ребенка получает право на материнский (семейный) капитал, если он является единственным родителем двух или более детей, и последний ребенок родился (или был усыновлен) начиная с 2007 года. То есть речь идет о случаях, если у этих детей нет мамы (умерла), либо она лишена родительских прав.

– Что произойдет с материнским капиталом, если женщина – владелица сертификата умрет?

– В этом случае материнский (семейный) капитал переходит к отцу детей, а в случае его смерти – к детям. При этом сумма материнского капитала делится между детьми в равных долях.

– Дадут ли женщине материнский капитал, если второй ребенок умер при родах?

– Для выдачи сертификата важно наличие свидетельства о рождении. Если такое свидетельство есть, то есть и право на материнский капитал. Получит женщина сертификат и в случае смерти первого ребенка.

– У женщины есть один ребенок. И она официально усыновляет ребенка мужа от предыдущего брака. Она получит материнский капитал?

– Нет. Усыновление падчерицы или пасынка (то есть детей мужа от предыдущего брака) права на материнский капитал не дает.

– На что разрешается потратить материнский капитал?

– Направления использования средств материнского капитала установлены Федеральным законом от 26 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На сегодняшний день деньги можно направить:

  • на улучшение жилищных условий путем безналичного перечисления указанных средств на приобретение жилья на территории РФ (в т.ч. и на оплату ипотечного кредита);
  • на образование детей (обратите внимание: на любого из детей не старше 25 лет) в любых учебных заведениях РФ, имеющих статус образовательных учреждений, по усмотрению родителей;
  • на формирование накопительной части трудовой пенсии мамы ребенка.

Кстати, направить материнский капитал на погашение ипотечного кредита можно в любое время, вне зависимости от возраста ребенка (постановление Правительства РФ от 4 декабря 2009 г. № 994).

– Разрешается ли изменить направление распоряжения средствами материнского капитала после написания заявления? Скажем, сначала семья решила улучшить жилищные условия, а потом оказалось, что важнее оплатить обучение ребенка?

– Да. Нужно только аннулировать первое заявление до момента перечисления средств и передать в территориальный орган ПФР новое заявление.

– Можно ли использовать средства материнского капитала на погашение ипотечного кредита, который был взят раньше, чем родился второй ребенок?

Да, можно. Но жилье, которое приобретается с использованием материнского капитала, обязательно должно быть оформлено в общую собственность родителей, детей и других членов семьи. Если на момент подачи заявления на направление средств материнского капитала на погашение ипотечного кредита жилье в общую собственность не оформлено, следует предоставить письменное обязательство в дальнейшем оформить это жилье соответствующим образом.

– Будет ли препятствием то обстоятельство, что ипотечный кредит оформлен на отца ребенка?

– Нет. Главное, чтобы к моменту подачи заявления на материнский капитал родители ребенка состояли в официальном браке. В этом случае к документам, подаваемым в органы Пенсионного фонда РФ, нужно приложить копию свидетельства о браке.

Ипотечный договор может быть оформлен и на кого-то из родственников – важно, чтобы мать ребенка либо ее супруг выступали одним из созаемщиков и владельцем приобретаемого жилья.

– Предположим, семья строит дом своими силами. Можно использовать средства материнского капитала?

– Да, можно (постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 937). Чтобы получить необходимую сумму, надо подать в отделение ПФР заявление. И приложить к заявлению пакет следующих документов:

  • копии свидетельства о праве собственности на участок, на котором возводится жилье, и разрешения на строительство;
  • письменное обязательство о том, что в течение полугода после того, как будет получен кадастровый паспорт на дом, владелица сертификата оформит жилье в общую собственность с супругом и детьми;
  • справку из банка с реквизитами открытого там счета.

Использовать в данном случае можно будет не более половины суммы материнского капитала, имеющегося у матери. Указанная сумма поступит на счет заявителя в течение двух месяцев после того, как он сдал бумаги. А оставшуюся часть средств по заявлению можно будет получить через полгода, когда будет подтверждено, что строительство действительно ведется.

– Вопрос, актуальный для очень многих семей: можно ли погасить материнским капиталом автокредит?

– На сегодняшний день нельзя. Соответствующий законопроект вносился в Госдуму РФ, но был отклонен.

– Тогда, наверное, лучше спросить так: на что еще точно нельзя потратить материнский капитал?

На покупку земельного участка, на ремонт квартиры и на покупку строительных материалов для ремонта. Также не предусмотрено погашение кредитов на покупку бытовой техники или погашение долгов по квартплате. Нельзя потратить материнский капитал на лечение. И нельзя взять всю сумму наличными.

– Разрешается ли потратить материнский капитал на дошкольное образование ребенка? Ведь проблема устройства ребенка в детский сад сейчас более чем острая (и затратная).

Да, можно. Материнский капитал можно потратить не только на обучение ребенка общеобразовательной программе дошкольного, начального, основного и полного среднего образования, но и на его содержание в детском саду и школе. Речь идет как о муниципальных образовательных учреждениях, так и о частных. Такие изменения предусматриваетпостановление Правительства РФ от 14 ноября 2011 г. № 931.

Для этого родители должны заключить договор с образовательным учреждением, а потом предоставить этот договор и счет на оплату в территориальное отделение ПФР. Фонд, в свою очередь, оплатит счета по безналичному расчету.

При этом первый платеж перечисляется не позднее, чем через два месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами материнского капитала. А остальные платежи – согласно срокам, прописанным в договоре с образовательным учреждением.

– Можно ли расходовать материнский капитал не сразу, а частями?

– Конечно. Материнский (семейный) капитал не обязательно тратить целиком и только на одну из перечисленных целей. Можно расходовать деньги по частям и на разные нужды. Например, часть средств можно направить на обучение, а часть – на улучшение жилищных условий. Неизрасходованный остаток будет ежегодно индексироваться.

– Может ли случиться так, что власти отменят выплату материнского капитала? Всё-таки финансовый кризис…

– Пока никаких причин для опасений нет. Сейчас срок действия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ограничен 31 декабря 2016 года. Но в настоящее время активно обсуждается возможность продлить выдачу материнского капитала.

– А есть ли аналогичная поддержка на уровне нашего региона?

– Да, в Самарской области региональный материнский капитал выдают гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Самарской области, родившим или усыновившим третьего или последующего ребенка после 30 ноября 2011 года (закон Самарской области от 16 июля 2004 года № 122-ГД).

Региональный материнский капитал в Самарской области установлен в размере 100 000 рублей. Сумма не индексируется. Получить сертификат на региональный материнский капитал можно в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Подробнее о региональном материнском капитале можно узнать в органах социальной защиты населения.

Беседовала Алла Стефанская,
редактор портала «Самарский бухгалтер»

Материнский капитал в 2012 году

Программа «Материнский капитал» в 2012 году практически не претерпела изменений. Однако многие семьи считают важным знать последние новости о материнском капитале в текущем 2012 году. В закон о материнском капитале в 2012 году существенных изменений внесено не было, но все же новости имеются. Итак, рассмотрим последние изменения:

  1. теперь оформить капитал (подать в Пенсионный фонд заявление на получение сертификата) можно в электронном виде; оформление при помощи электронной подписи облегчает всю процедуру;
  2. количество документов, которые необходимы ПФР для направления капитала на получение детьми образования, уменьшилось;
  3. появилась возможность передавать средства капитала, направленные на формирование пенсии матери, по наследству.

Региональный капитал набирает обороты — все больше регионов утверждают программы помощи семьям с детьми. В 2012 году появилась надежда, что срок действия программы будет продлен до 2025 года.

Условия получения материнского капитала в 2012 году

В 2012 году условия получения материнского капитала не изменились. Так же, как и в прошлом году, капитал по закону положен гражданам России:

  1. женщинам, родившим или усыновившим второго или последующего ребенка;
  2. мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго или последующего ребенка;
  3. отцу или усыновителю второго или последующего ребенка, когда мать или усыновительница ребенка утратила право на капитал;
  4. непосредственно самому ребенку, когда его родители или усыновители утратили право получить капитал.

Сумма материнского капитала в 2012 году

Сумма материнского капитала в 2012 году составляет 387 640 рублей. Даже те семьи, которые получили право на капитал до текущего года, имеют право на получение капитала в таком размере. Капитал ежегодно подвергается индексации, что отражено в таблице.

Документы на материнский капитал в 2012 году

Документы на материнский капитал в 2012 году остались прежними, а именно:

  1. заявление на получение капитала;
  2. паспорт лица, имеющего право на капитал;
  3. свидетельства о рождении всех детей в семье;
  4. свидетельство обязательного пенсионного страхования («зеленка»);
  5. решение суда об усыновлении ребенка или детей (в случае усыновления);
  6. документы, подтверждающие гражданство РФ ребёнка и лица, имеющего право на получение капитала.

Материнский капитал 2012: что надо знать

Что надо знать о материнском (семейном) капитале? Кто имеет право на его получение? Как получить сертификат? Какие документы необходимы для его оформления? Ответы вы найдете в нашем практическом руководстве.

С 1 января 2007 года вступили в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года №873.

На момент написания статьи вышло постановление Правительства РФ от 23.04.2012 № 358, которое отменяет постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 873.

С отменой постановления № 873 автоматически вступает в силу Приказ Минздравсоцразвития России от 18 октября 2011 г. № 1180н, который утверждает новые правила подачи заявления о выдаче сертификата на маткапитал и правила его предоставления. Приказом также утверждена новая форма сертификата.

Эти нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).

Размер материнского капитала в 2012 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 387 640 рублей 30 копеек. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

Важно знать

  • право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
  • материнский (семейный) капитал ежегодно индексируется государством.
    • в 2007 году он составлял 250 000 рублей,
    • в 2008 году — 276 250 рублей,
    • в 2009 году — 312 162 рубля,
    • с 1 января 2010 года — 343 378 рублей,
    • с 1 января 2011 года — 365 698 рублей,
    • с 1 января 2012 года — 387 640 рублей;
  • изменение размера материнского (семейного) капитала не влечет замену сертификата;
  • срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен;
  • заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка;
  • материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
  • материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи;
  • сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;
  • обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
  • заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.

Кто имеет право на получение материнского (семейного) капитала?

  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
  • отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
  • несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.

В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.

Как получить сертификат

  • оформить в ЗАГСе свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
  • в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заполнить бланк заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставить необходимые документы;
  • срок рассмотрения заявления — не более одного месяца с даты его подачи. После этого, в течение пяти дней заявителю направляется уведомление, в котором указывается информация о принятом решении (о выдаче или об отказе в выдаче сертификата);
  • получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Какие документы необходимы для оформления сертификата?

  • заявление установленного образца;
  • документ, удостоверяющий личность, место жительства, российское гражданство лица, имеющего право на получение материнского (семейного) капитала, т.е. паспорт или заменяющий его документ;
  • документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей: свидетельства о рождении всех детей (для усыновленных — свидетельство об усыновлении);
  • документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года: свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка (вкладыш в свидетельстве о рождении ребенка, если его получили до 07.02.2007 года);

В необходимых случаях представляются документы, подтверждающие смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, либо лишение ее родительских прав, подтверждающие совершение женщиной умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности по отношению к ребенку и др., смерть родителей (усыновителей).

В следующий раз мы расскажем, на что можно потратить материнский капитал.

Практическая энциклопедия бухгалтера

Все изменения 2018 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов.

Материнский капитал в 2012 году.

Материнский капитал — средства на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Сертификат на материнский капитал — документ, подтверждающий право на использование материнского капитала.

Кому дают сертификат на материнский капитал?
Мама (гражданка России) может получить сертификат на материнский капитал за второго ребенка (тоже гражданина России), если этот ребенок родился или был усыновлен в период с 2007 года по 2016 год. При этом совершенно не важно где они проживают, где родился ребенок и от кого.

Сертификат на материнский капитал можно получить на третьего ребенка (или на четвертого), если не получали на второго (или третьего). Сертификат можно получить и за первую двойню, нужно только определить, кто из детей родился вторым.

Папа получает право на материнский (семейный) капитал, только если он является единственным усыновителем двух или более детей, и последний ребенок родился (или был усыновлен) начиная с 2007 года. То есть, если у этих детей нет мамы или она лишена на них родительских прав.

Материнский (семейный) капитал не дадут, если ребенок умер при родах, но должны дать, если ребенок умер на первой неделе — на таких детей сейчас тоже дают свидетельства о рождении. Также не дает права на материнский (семейный) капитал усыновление падчерицы или пасынка (дети мужа от предыдущего брака).

Как получить сертификат?
Для получения сертификата на материнский капитал маме нужно отнести в отделение Пенсионного фонда по месту прописки (или по месту жительства) документы, подтверждающие личность, гражданство и прописку (или место жительства) мамы, а также подтверждающие рождение или усыновление детей и гражданство последнего ребенка. Обычно, это мамин паспорт и свидетельства о рождении детей. По закону работники Пенсионного фонда должны сами снять копии с документов, а оригиналы вернуть. Уже в отделении нужно будет заполнить заявление. Если все документы в порядке, положительное решение будет через месяц, можно приходить за сертификатом. Если добраться до отделения ПФ возможности нет, заверенные нотариусом копии всех документов можно отправить по почте.

Размер материнского капитала
Размер материнского капитала изначально составлял 250 000 рублей, но не позднее 1 сентября каждого года его размер на будущий год пересматривается с учетом инфляции. Так в 2008 году он равнялся 276 250 рублям, в 2009 году — 312 162 рублям, в 2010 году — 343 278 рублям, в 2011 году — 365 700 рублям.
В 2012 году материнский капитал равен 387 640 рублям.

Куда потратить материнский капитал?
Сумма материнского капитала будет предоставляться лишь по достижению ребенком 3-летнего возраста.
Средства материнского капитала можно использовать на следующие цели:
— Улучшение жилищных условий путем безналичного перечисления указанных средств на приобретение жилья на территории РФ.
— Оплата услуг в сфере образования ребенка. Средства могут быть потрачены на обучение любого из детей не старше 25 лет в учебных заведениях на территории РФ.
— Повышение накопительной части трудовой пенсии мамы.
При этом материнский (семейный) капитал не обязательно тратить целиком и только на одну из перечисленных целей. Можно расходовать деньги по частям и на разные нужды. Неизрасходованный остаток будет ежегодно индексироваться.
Материнский (семейный) капитал нельзя тратить на покупку земельного участка, на ремонт квартиры и на покупку строительных материалов для ремонта. Не предусмотрено погашение кредитов на покупку бытовой техники, автомобиля или погашение долгов по квартплате. Также его нельзя потратить на лечение или взять всю сумму наличными.

Новости:
На средства материнского (семейного) капитала можно строить и реконструировать дом «своими силами». Для этого половина от материнского капитала будет перечисляться на счет обладателя сертификата, если она (он) или её супруг (его супруга) предоставит копии документов: подтверждающих право собственности (право пользования) на земельный участок; разрешения на строительство; право собственности на домик, в случае его реконструкции; письменного обязательства оформить жильё в общую собственность в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта. Вторую половину можно потратить на те же цели через полгода, если произведен монтаж фундамента, возведение стен и кровли, или, в случае реконструкции, жилая площадь увеличилась не менее чем на учетную норму (минимальный размер площади жилого помещения).
С июля 2012 года гражданам не нужно будет собирать справки по организациям, предоставляющим государственные и муниципальные услуги, они должны будут собираться сами

Материнский капитал 2012 на что потратить

До конца ноября у российских семей есть возможность получить 25 тыс. руб. наличными из средств материнского капитала. Как сообщает Пенсионный фонд, с 1 июля по 21 сентября заявление на единовременную выплату подали 1,28 млн российских семей. Из них 822 тыс. деньги уже получили.

Подобную возможность ПФР предоставляет владельцам материнского капитала не в первый раз. Например, в 2015 году такая единовременная выплата составляла 20 тыс. руб. По итогам прошлого года, почти 2 млн семей получили в общей сложности 36 млрд руб.

Правила, по которым можно распорядиться средствами материнского капитала, прописаны в федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Документ был подписан еще в конце 2006 года. Предполагалось, что возможность вступления в программу будет действовать до конца 2016 года. Однако по инициативе президента она была продлена до 31 декабря 2018 года.

На что использовать

Каждая семья с двумя и более детьми имеет право получить материнский капитал лишь однажды, на одного ребенка. При этом ежегодно сумма капитала в связи с инфляцией индексируется. Например, в 2007 году она равнялась 250 тыс. руб., а к 2015 году выросла до 453 тыс. руб. Правда, в 2016 году индексация была приостановлена и сумма второй год остается неизменной.

Кроме единовременных выплат сегодня существуют четыре варианта использования средств материнского капитала. Первый — улучшение жилищных условий. Сегодня по объему выплат он на первом месте. Согласно данным ПФР в прошлом году российские семьи подали почти 722 тыс. заявлений и получили на приобретение или строительство жилья 287,29 млрд руб. Это 87,4% от суммы всех выплат за год.

«В нашей семье четверо детей — 21 года, 18, 10 и 6 лет. Материнский капитал мы получили на четвертого ребенка пять лет назад. Старшие дети учатся на бюджетных отделениях университетов, поэтому использовать эти деньги на учебу не пришлось. Но даже если бы эти деньги понадобились старшему сыну, нам бы их не дали. Потому что ребенку, на которого выписан материнский капитал, не было на тот момент трех лет.

Сейчас у семей появилась возможность получить единовременно 25 тыс. руб. наличными. Две недели назад я подала соответствующие документы в МФЦ. Документов понадобилось немного: паспорт, подтверждение того, что детей действительно двое, информация об их прописке, сертификат на материнский капитал. Подача документов заняла 20 минут. Деньги должны быть перечислены на банковскую карточку в течение двух месяцев. Мы ожидаем, что их перечислят нам не позднее декабря».

Второй вариант — оплата этими деньгами образования, причем необязательно того ребенка, на кого дается материнский капитал. Оплачивать можно школу, детский сад, а также получение высшего образования. Главное, чтобы учреждение имело государственную аккредитацию. В прошлом году на эти цели было подано 95,3 тыс. заявлений и выдано чуть более 5 млрд руб.

На средства маткапитала также возможно формирование накопительной части страховой пенсии для матери. Сегодня это самый непопулярный вариант распоряжения этими средствами: в 2015 году было подано всего 401 такое заявление.

Недавно появился еще один вариант: с 1 января 2016 года семьи, имеющие детей-инвалидов, могут тратить материнский капитал на покупку товаров и услуг для их социальной адаптации и интеграции. У каждого ребенка есть своя программа реабилитации — как раз в ней указано то, что нужно приобрести именно для него.

Как рассказывает директор юридической группы «Яковлев и партнеры» Анастасия Рагулина, заявление о распоряжении материнским капиталом может быть подано в любое время, если после рождения или усыновления второго или любого последующего ребенка прошло три года. «При этом если его необходимо использовать на уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга по кредиту на жилье или нужно пустить деньги на строительство дома, то заявление может быть подано в любое время», — говорит эксперт.

Как это работает

Руководитель Ассоциации в защиту семьи, родителей и детей Марина Ожегова отмечает, что за последние годы программа по использованию материнского капитала стала одной из самых успешных и ее эффективность неоспорима. С другой стороны, у большого процента семей, имеющих материнский капитал, есть пока не использованные сертификаты. За все время были выданы сертификаты на 2,3 трлн руб., использовано 1,4 трлн руб., на 60% этой суммы.

По словам директора Института социальной политики ВШЭ Лилии Овчаровой, основное назначение материнского капитала — это улучшение жилищных условий. «Если люди живут в бедных населенных пунктах, то его достаточно для того, чтобы кардинально решить жилищную проблему, — говорит она. — Но если люди живут в Москве или Санкт-Петербурге, то общий объем ресурсов, который необходим для улучшения условий, требуется гораздо больший». Поэтому пока у семей не будет дополнительных денег, они не могут задействовать материнский капитал.

Все остальные возможности семьи используются слабо, замечает Овчарова. Например, в России преобладает точка зрения, что образование у нас бесплатное, и люди не очень охотно тратят материнский капитал на получение этих услуг, в том числе на высшее образование. «С другой стороны, возможно, не подошло время тех детей, которым может понадобиться высшее образование, они еще не успели вырасти», — рассуждает социолог.

«В нашей семье две девочки-двойняшки четырех лет. Материнский капитал я получила в 2012 году, и мы изначально знали, что эти деньги пойдут на покупку квартиры, так как жить с родителями не хотелось. В итоге маткапитал мы использовали через два года, в 2014 году. На тот момент он составлял 428 тыс. руб.

Мы приобрели квартиру в городе Ивантеевке через банк «ДельтаКредит». Для этого понадобилось сначала одобрить сумму ипотеки в банке, а затем найти подходящую квартиру. Банк утвердил выбранную нами квартиру за 3,62 млн руб. и оформил договор.

Для перевода материнского капитала в банк нам необходимо было приехать с документами в отделение Пенсионного фонда. Понадобились паспорт, сертификат на получение материнского капитала, документы, подтверждающие наличие обязательств по выплате ипотечного займа, справка из банка, отражающая размер долга, документы на приобретенную квартиру. Также необходимы были заявление о желании перевести материнский капитал в счет уплаты ипотечного долга и нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение в общую долевую собственность с детьми. На сбор этих документов мы потратили примерно два дня.

Единственная проблема была в том, что очередь в нужный кабинет Пенсионного фонда пришлось занимать с ночи. На двери висел листок, куда люди вписывали свои фамилии и таким образом становились в очередь. Наш пакет документов приняли сразу, а деньги поступили на счет в банке примерно через три месяца».

Юристы обращают внимание, что использование материнского капитала имеет ряд особенностей. В первую очередь это касается жилищного вопроса. Адвокат коллегии «Железников и партнеры» Елена Габриелян рассказывает, что при оформлении капитала на эти нужды родители должны подписывать у нотариуса документ, что они обязуются оформить это имущество на всех членов семьи.

Соответственно, если детей двое, то все четыре члена семьи становятся собственниками квартиры или дома в равных долях. «Из этого следует, что неважно, кто и сколько потратил на покупку жилья, — говорит Габриелян. — Если был использован материнский капитал, то доли равные. Это ведет к изменению принципов раздела жилья при разводе: из общего имущества супругов вычитается доля детей».

Гендиректор компании «Персональный советник» Наталья Смирнова также отмечает, что улучшить жилищные условия при помощи маткапитала чуть сложнее. Например, не все банки работают с материнским капиталом. Кроме того, по словам Смирновой, многочисленная категория людей уверена, что использовать эти деньги практически невозможно.

Как использовать

Если выбирать между улучшением жилищных условий и образованием ребенка, рассказывает Смирнова, она обычно рекомендует ближайшую из целей. Тогда получится воспользоваться материнским капиталом максимально быстро. «А вот перечислять деньги на накопительную часть пенсии я не рекомендую никому, — говорит Смирнова. — Непонятно, что с ней будет дальше».

С ней соглашается Овчарова: «Сейчас, когда сохранение накопительной системы под большим вопросом, человеку в здравом уме не придет идея направить туда ресурсы, — поясняет она. — Доверие к накопительной системе из-за действий государства сейчас очень низкое».

«У нас двое детей, 4 и 6 лет, оба ходят в государственный детский сад. Начиная с октября 2016 года мы будем оплачивать его за обоих малышей из средств материнского капитала.

Для того чтобы получить такую возможность, я пошла к директору детского сада. Она связалась с бухгалтерией, и те сделали дополнительное соглашение к договору на садик. В нем прописали, что я плачу за него девять месяцев, с октября по июнь, по 3 тыс. за каждого ребенка. За год, таким образом, получается 54 тыс. руб.

Затем необходимо было прийти в МФЦ и кроме копии соглашения к договору на сад принести лицензию школы (входит в единый комплекс с садом), свидетельства о рождении детей, паспорт, сертификат на маткапитал, мой СНИЛС. Списание должно произойти сразу на всю сумму оплаты сада за год».

Опрошенные РБК эксперты также считают, что для семей с детьми с ограниченными возможностями созданы довольно сложные условия использования средств. «Закон сначала обязывает предоставить документы, подтверждающие, что деньги использованы на определенные товары и услуги для ребенка-инвалида, — говорит Габриелян. — Только после этого потраченную сумму возмещают». Среди документов необходимо иметь товарный или кассовый чек, договор купли-продажи, а так же акт проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара.

Прежде чем тратить деньги, Смирнова рекомендует посмотреть, какие товары и услуги подпадают под эту программу и прописаны в программе реабилитации ребенка. С другой стороны, у многих семей, где растут дети с особенностями, нет денег и вариант с оплатой уже понесенных расходов неудобен.

Материнский капитал 2012 на что потратить