Уголовный процесс
Сайт Константина Калиновского

Калиновский К. Б., Смирнов А. В.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации
Постатейный. / Под общ. ред. А.В. Смирнова. 2-е изд., доп. и перераб. СПб. Питер, 2004. 848 с.

Статья 117. Денежное взыскание

В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса.

1. Денежное взыскание — это карательная мера процессуального принуждения, представляющая собой процессуальную санкцию за совершение уголовно-процессуального правонарушения. Уплата или принудительное взыскание денежных сумм является уголовно-процессуальной ответственностью.

Данную меру процессуального принуждения следует отличать от мер административной ответственности в виде штрафа за неисполнение: распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила (ст. 17.3 КоАП РФ); умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя (ст. 17.7 КоАП РФ).

2. Кроме цели наказания нарушителя, денежное взыскание имеет и предупредительное значение.

3. Наложение денежного взыскания производится при наличии общих условий для применения мер процессуального принуждения. См. комм. к ст. 111.

4. Основанием наложения денежного взыскания является уголовно-процессуальное правонарушение, включающее в себя элементы:

а) действие или бездействие участника процесса, нарушающее его обязанность, предусмотренную УПК, в том числе обязанность соблюдать порядок в зале судебного заседания;

б) вина участника процесса. Он должен знать о своей обязанности и умышленно или по неосторожности ее не выполнить. При наличии уважительных причин неисполнения обязанности, денежное взыскание не накладывается. О понятии уважительных причин см. комм. к ч. 1 ст. 113;

в) участник уголовного процесса должен быть субъектом уголовно-процессуального нарушения, т. е. обладать процессуальной деликтоспособностью. Он должен быть вменяемым и достичь определенного возраста. Представляется, что этот возраст — 16 лет.

По общему правилу состав уголовно-процессуального правонарушения должен быть установлен с помощью уголовно-процессуальных доказательств. Однако неконкретность норм УПК и практика их применения иногда предусматривает презумпцию вины участника процесса. Так, поручитель освобождается от ответственности, если докажет, что он предпринял все реально возможные меры для обеспечения надлежащего поведения обвиняемого. В остальных случаях при нарушении обвиняемым условий поручительства на поручителя может быть наложено денежное взыскание. См. комм. к ст. 103.

5. Специальным условием наложения денежного взыскания является определенный статус участника процесса.

Комментируемая статья не устанавливает перечень участников процесса, которые могут быть подвергнуты денежному взысканию. Представляется, что денежное взыскание не может быть наложено на любых лиц, указанных в разделе 2 УПК «Участники уголовного судопроизводства» .

С учетом систематического, исторического толкования норм УПК и общих правил применения мер принуждения денежное взыскание не должно налагаться на:

а) должностных лиц, ведущих уголовный процесс: суд, судью, прокурора, следователя, начальника следственного отдела, начальника органа дознания, дознавателя. Они сами являются субъектами применения мер процессуального принуждения;

б) обвиняемого и подозреваемого. В системе иных мер процессуального принуждения денежное взыскание не указано среди мер, применяемых к обвиняемому и подозреваемому (ст. 111 УПК).

Согласно части второй ст. 111 УПК, денежному взысканию могут быть подвергнуты потерпевший, свидетель, гражданский истец, гражданский ответчик, эксперт, специалист, переводчик и понятой.

УПК прямо или косвенно предусматривает также возложение денежного взыскания на: а) личного поручителя за не обеспечение им надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого (ч. 4 ст. 103 УПК); б) лицо, принявшее под присмотр и не обеспечившее надлежащее поведение несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого (ч. 3 ст. 105 УПК); в) лицо, присутствующее в зале судебного заседания, за нарушение порядка, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава (ч. 1 ст. 258 УПК); г) присяжного заседателя, за неявку в суд без уважительной причины (ч. 3 ст. 333 УПК); д) педагога или психолога (ст. 191, 280, 425 УПК).

6. Комментируемая статья устанавливает общий размер денежного взыскания — до 25 МРОТ. Эта норма составляет конкуренцию ч. 4 ст. 103 УПК, которая предусматривает размер взыскания, налагаемого на личного поручителя, до 100 МРОТ. Последнее правило как специальное имеет приоритет. На личного поручителя и лиц, взявших обязательства по присмотру (ч. 3 ст. 105 УПК), размер возлагаемого денежного взыскания может достигать 100 МРОТ.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — установленный федеральным законом единый на всей территории РФ размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. (ст. 129 ТК РФ).

Согласно ст. 5 Закона РФ от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» для исчисления размера денежного взыскания с 1 января 2001 г. МРОТ устанавливается в размере 100 рублей. Такой порядок действует до принятия иных федеральных законов.

Прокуратура Московской области

В уголовном судопроизводстве наряду с иными мерами пресечения предусмотрены залог и денежное взыскание.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) в случае неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 2,5 тысяч рублей. В отдельных случаях (ч. 4 ст. 103 и ч. 3 ст. 105 УПК РФ) размер денежного взыскания составляет до 10 тыс. руб.

Денежное взыскание — это мера уголовно-процессуального принуждения, имеющая целью обеспечение выполнения участниками уголовного судопроизводства своих процессуальных обязанностей, а также надлежащего поведения участников уголовного процесса и иных лиц во время судебного заседания. Денежное взыскание может быть применено к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому. Обязанности, за неисполнение которых может быть наложено денежное взыскание, прямо установлены уголовно-процессуальным законом. Например, свидетель, потерпевший могут быть подвергнуты денежному взысканию за неявку без уважительных причин, а также за отказ от освидетельствования.

Под нарушением порядка в зале судебного заседания понимаются действия, которые препятствуют судебному разбирательству, либо свидетельствуют о неуважении к суду, либо нарушают установленный регламент судебного заседания (например, шум, крики, неподчинение распоряжениям председательствующего судьи, реплики с места и др.). За нарушение порядка в судебном заседании денежное взыскание может быть наложено на любое лицо, присутствующее в зале судебного заседания, за исключением подозреваемого, обвиняемого и подсудимого, а также должностных лиц, уполномоченных на ведение судопроизводства.

Если нарушение допущено в ходе досудебного производства, то правомочное должностное лицо органа дознания либо следователь составляют протокол о нарушении и направляют его в районный суд, где он подлежит рассмотрению в течение 5 суток.
В судебное заседание вызывается лицо, составившее протокол, и лицо, в отношении которого составлен протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. По результатам рассмотрения судом выносится решение о наложении взыскания, либо об отказе в его наложении.

Обращение залога в доход государства решается в порядке, предусмотренном для денежного взыскания.

Статья 117 УПК РФ. Денежное взыскание (действующая редакция)

В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 117 УПК РФ

1. Денежное взыскание — это карательная мера процессуального принуждения, представляющая собой процессуальную санкцию за совершение уголовно-процессуального правонарушения. Уплата или принудительное взыскание денежных сумм является уголовно-процессуальной ответственностью. Данную меру процессуального принуждения следует отличать от мер административной ответственности в виде штрафа за неисполнение: распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила (ст. 17.3 КоАП РФ); умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя (ст. 17.7 КоАП РФ). В судебной практике совершение однородного уголовно-процессуального нарушения исключает административную ответственность по указанным выше статьям (Постановление ВС РФ от 31.01.2006 N 41-ад05-5).

2. Наложение денежного взыскания производится при наличии общих условий для применения мер процессуального принуждения. Смотрите ком. к ст. 111.

3. Основанием наложения денежного взыскания является уголовно-процессуальное правонарушение, включающее в себя следующие элементы: а) действия или бездействие участника процесса, нарушающие его обязанность, предусмотренную УПК, в том числе обязанность соблюдать порядок в зале судебного заседания; б) вина участника процесса. Он должен знать о своей обязанности и умышленно или по неосторожности ее не выполнить. Как подчеркивает КС РФ, «наличие вины — общепризнанное основание привлечения к юридической ответственности во всех отраслях права» (Постановление от 27.04.2001 N 7-П; Определение от 12.05.2005 N 186-О). При наличии уважительных причин неисполнения обязанности денежное взыскание не накладывается. О понятии уважительных причин см. ком. к ч. 1 ст. 113; в) участник уголовного процесса должен быть субъектом уголовно-процессуального нарушения, т.е. обладать процессуальной деликтоспособностью. Он должен быть вменяемым и достичь определенного возраста. Представляется, что этот возраст — 16 лет.

По общему правилу состав уголовно-процессуального правонарушения должен быть установлен с помощью уголовно-процессуальных доказательств. Однако один из элементов состава уголовно-процессуального нарушения — вина — презюмируется. Как отметил КС РФ в своем Постановлении от 27.04.2001 N 7-П, применительно к сфере уголовной ответственности Конституция РФ закрепляет в ст. 49 презумпцию невиновности, т.е. возлагает обязанность по доказыванию вины в совершении противоправного деяния на соответствующие государственные органы. В процессе правового регулирования других видов юридической ответственности (в том числе уголовно-процессуальной (прим. авт. — К.К.) законодатель вправе решать вопрос о распределении бремени доказывания вины иным образом, учитывая при этом особенности соответствующих отношений и их субъектов. Презумпция вины нарушителя уголовно-процессуальных норм довольно ярко демонстрируется применительно к поручителю, который освобождается от ответственности, если докажет, что он предпринял все реально возможные меры для обеспечения надлежащего поведения обвиняемого. В остальных случаях при нарушении обвиняемым условий поручительства на поручителя может быть наложено денежное взыскание. Смотрите ком. к ст. 103.

4. Специальным условием наложения денежного взыскания является определенный статус участника процесса. Ком. статья не устанавливает перечень участников процесса, которые могут быть подвергнуты денежному взысканию. Представляется, что денежное взыскание не может быть наложено на любых лиц, указанных в разделе II «Участники уголовного судопроизводства» УПК. С учетом систематического, исторического толкования норм УПК и общих правил применения мер принуждения денежное взыскание не должно налагаться на: а) должностных лиц, ведущих уголовный процесс: суд, судью, следователя, руководителя СО, начальника органа (подразделения) дознания, дознавателя. Они сами являются субъектами применения мер процессуального принуждения. По аналогичным причинам денежному взысканию нельзя подвергнуть и прокурора; б) обвиняемого и подозреваемого. В системе иных мер процессуального принуждения денежное взыскание не указано среди мер, применяемых к обвиняемому и подозреваемому (ст. 111 УПК).

Согласно части второй ст. 111 УПК денежному взысканию могут быть подвергнуты потерпевший, свидетель, гражданский истец, гражданский ответчик, эксперт, специалист, переводчик и понятой. УПК прямо или косвенно предусматривает также возложение денежного взыскания на: а) личного поручителя за необеспечение им надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого (ч. 4 ст. 103); б) лицо, принявшее под присмотр и не обеспечившее надлежащее поведение несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого (ч. 3 ст. 105); в) лицо, присутствующее в зале судебного заседания, за нарушение порядка, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава (ч. 1 ст. 258); г) присяжного заседателя за неявку в суд без уважительной причины (ч. 3 ст. 333 — см. Определение ВС РФ от 26.08.2004 N 1-011/03); д) педагога или психолога (ст. ст. 191, 280, 425).

В судебной практике возник вопрос о том, можно ли на адвоката наложить денежное взыскание. Верховный Суд РФ в одном из своих решений отвечает на него отрицательно, ссылаясь на то, что адвокат не указан в ст. 111 УПК. Кроме того, дисциплинарная ответственность адвоката и принцип состязательности исключают возможность применения к адвокату-защитнику данной меры принуждения.

5. В случаях, специально предусмотренных ч. 4 ст. 103, ч. 3 ст. 105 УПК, размер денежного взыскания устанавливается до 10000 руб.

Статья 118. Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства

Статья 118. Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства

1. Денежное взыскание налагается судом.

2. Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда.

3. Если соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. К протоколу о нарушении, который направляется в районный суд, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы денежного взыскания, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

4. По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.

5. При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев.

6. В порядке, установленном частями третьей и четвертой настоящей статьи, решается вопрос об обращении в доход государства залога в случаях, предусмотренных частью девятой статьи 106 настоящего Кодекса.

Судебная практика и законодательство — УПК РФ. Статья 118. Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства

1. Гражданин Р.Г. Лазарев, осужденный за совершение преступления приговором, постановленным на основании вердикта присяжных заседателей, в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации просит признать не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 17, 18, 25, 46 (части 1 и 2), 50 (часть 2), 52, 118 (часть 1), 120 (часть 1) и 123 (часть 3), статью 194 «Проверка показаний на месте» УПК Российской Федерации. По мнению заявителя, эта норма нарушает его конституционные права на неприкосновенность жилища и на защиту.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.В. Орлов просит признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 19, 46, 118, 125, 126 и 128, часть четвертую статьи 413 «Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств» и части первую и пятую статьи 415 «Возбуждение производства» УПК Российской Федерации, как ограничивающие возможность пересмотра судебных решений в порядке возобновления производства по уголовному делу на основании ранее вынесенного Конституционным Судом Российской Федерации решения по той лишь причине, что осужденный не являлся участником соответствующего конституционного судопроизводства.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.В. Иванов просит признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 15, 18, 19, 45, 46 (части 1 и 2), 48, 118, 120, 125, 126 и 128, статьи 413 «Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств» и 415 «Возбуждение производства» УПК Российской Федерации, как ограничивающие возможность пересмотра судебных решений в порядке возобновления производства по уголовному делу на основании ранее вынесенного Конституционным Судом Российской Федерации решения по той лишь причине, что осужденный не являлся участником соответствующего конституционного судопроизводства.

К промежуточным судебным решениям, подлежащим самостоятельному обжалованию и рассмотрению в апелляционном порядке, относятся, например, постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству, судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении срока ее действия, о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, о приостановлении уголовного дела, о передаче уголовного дела по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела, о возвращении уголовного дела прокурору (часть 3 статьи 389.2 УПК РФ); постановление о назначении судебного заседания, вынесенное в соответствии со статьей 231 УПК РФ, с учетом положений части 7 статьи 236 УПК РФ; судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу (часть 1 статьи 127 УПК РФ); решения суда о наложении денежного взыскания и об обращении залога в доход государства (статья 118 УПК РФ).

14.3. Определение или постановление подшивается к материалам того уголовного (гражданского, административного) дела, в рамках которого оно было вынесено, либо при производстве в соответствии с частями 3, 4, 6 статьи 118 УПК РФ материалы подшиваются в отдельную папку.

3) денежное взыскание (налагается судом в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ).

При необходимости применения к подозреваемому мер процессуального принуждения, указанных в ст. 100 настоящей Инструкции, орган дознания, дознаватель должен руководствоваться требованиями главы 14 УПК РФ.

Статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 233, 238, 243, 244, 246, 248 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 81, 104.1 — 104.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 106, 118 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»

Статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 233, 238, 243, 244, 246, 248 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 81, 104.1 — 104.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 106, 118 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»

Практические работники часто задают вопрос о возможности наложения ареста на имущество в целях обеспечения денежного взыскания, налагаемого в порядке ст. ст. 117 — 118 УПК РФ на участников уголовного судопроизводства за неисполнение ими своих процессуальных обязанностей, а также на лиц, под присмотр которых отдан несовершеннолетний (ч. 3 ст. 105 УПК РФ); поручителя (ч. 4 ст. 103 УПК РФ); залогодателя (ч. 4 ст. 106 УПК РФ). Однако в рамках уголовного судопроизводства обеспечить денежное взыскание наложением ареста на имущество нельзя, поскольку рассматриваемая мера принуждения применяется к подозреваемому, обвиняемому, а денежное взыскание — к другим участникам процесса.

3) денежное взыскание (налагается судом в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ).

При необходимости применения к подозреваемому указанных мер процессуального принуждения орган дознания — командир воинской части, дознаватель должен руководствоваться требованиями главы 14 УПК РФ.

15.3. Определение или постановление подшивается к материалам того уголовного (гражданского) дела, в рамках которого оно было вынесено, либо при производстве в соответствии с частями 3, 4, 6 статьи 118 УПК РФ материалы подшиваются в отдельную папку.

3) денежное взыскание (налагается судом в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ).

При необходимости применения к подозреваемому указанных мер процессуального принуждения орган дознания — командир воинской части, дознаватель должен руководствоваться требованиями главы 14 УПК РФ.

Денежное взыскание и наложение ареста на имущество и ценные бумаги как меры уголовно-процессуального принуждения

Чернова Светлана Сергеевна,старший преподаватель кафедрыорганизации расследования преступлений и судебных экспертизФГКОУ ДПО «Тюменский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации», подполковник полиции,г. Тюмень

Денежное взыскание и наложение ареста на имущество и ценные бумаги как меры уголовнопроцессуального принуждения

Аннотация.В статье рассматриваются условия и основания применения меры уголовнопроцессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество и ценные бумаги. Анализируются процессуальный порядок и сложившаяся правоприменительная практика наложения ареста на имущество и ценные бумаги.Ключевые слова: арест, имущество, ценные бумаги, причинение вреда, гражданский иск, денежное взыскание.Раздел: (03) философия; социология; политология; правоведение; науковедение.

В целях обеспечения установленного законом порядка уголовного судопроизводства уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации (далее –УПК РФ) предусматривает возможность применения к участникам процесса мер уголовнопроцессуального принуждения, указанных в гл.14 УПК РФ.По нашему мнению, из иных мер уголовнопроцессуального принуждения наибольшим образом затрагивают конституционные права лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства такие как –денежное взыскание и наложение ареста на имущество и ценные бумаги. Учитывая, что практические работники зачастую при их применении допускают нарушение уголовнопроцессуального законодательства, считаем необходимым в статье сделать акцент именно на денежном взыскании и наложении ареста на имущество и ценные бумаги, как иных мерах уголовнопроцессуального принуждения:1.Денежное взыскание–иная мера уголовнопроцессуального принуждения, состоящая в наложении обязательства по уплате определенной судом денежной суммы на участников уголовного судопроизводства за невыполнение возложенных на них обязанностей, в том числе, за нарушение порядка в судебном заседании. Денежное взыскание как мера уголовнопроцессуального принуждения регламентируется ст. 117, 118 УПК РФ и может применяться в отношении потерпевшего, свидетеля, гражданского истца или ответчика, эксперта, специалиста, переводчика или понятого. Так, следователем СО по Кировскому району г. Екатеринбург СУ СК России по Свердловской области был составлен протокол о нарушении потерпевшим М. процессуальных обязанностей, выразившихся в том, что потерпевший М. отказался предоставить образцы своей крови для производства молекулярногенетической экспертизы. Суд Кировского района г. Екатеринбурга рассмотрев поступивший протокол и копии материалов уголовного дела, вынес постановление о наложении на потерпевшего М. денежного взыскания и обращении его в доход государства [1].Кроме того,данная мера уголовнопроцессуального принуждения может применяться к следующим участникам уголовного судопроизводства:поручителя, то есть лица, поручившегося в соответствии со ст. 103 УПК РФ за соблюдение подозреваемым или обвиняемым обязательств, составляющих содержание меры пресечения в виде личного поручительства;2)родителя, опекуна, попечителя и других лиц, перечисленных в ст. 105 УПК РФ, давших обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого;3)присяжного заседателя, не явившегося в суд без уважительной причины (ч.3 ст. 333 УПК РФ).Например, для рассмотрения уголовного дела 27 октября 2003 г. была сформирована коллегия присяжных заседателей, в состав которой включен Б. 28 ноября 2003 г. Б. не прибыл на заседание без объяснения причин неявки. 19 января 2004г. он повторно не явился в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя. Это послужило основание для вынесения судом постановления о наложении на Б. денежного взыскания в размере 2500 рублей [2].Денежное взыскание налагается судом, к подсудности которого относится соответствующее уголовное дело, и независимо от того, в какой стадии уголовного судопроизводства возникли основания для этого.При нарушении порядка в судебном заседании вопрос о денежном взыскании за такие нарушения разрешается в рамках судебного заседания, в котором уголовное дело рассматривается по существу, о чем выносится определение или постановление суда.Если же основания для наложения денежного взыскания возникли раньше, то есть в стадии предварительного расследования, то вопрос об этом рассматривается федеральным судьей районного суда в специальном заседании. Рассмотрение этого вопроса, по УПК РФ, должно быть осуществлено в течение 5 суток с момента поступления в суд протокола, составленного дознавателем, следователем в связи с нарушением обязательства, влекущего имущественную ответственность участника предварительного расследования.В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола.По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.Размер денежного взыскания составляет:в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных УПК РФ, а также нарушения ими порядка в судебном заседании –до двух тысяч пятисот рублей;в случаях невыполнения поручителем своих обязательств (ст. 103 УПК РФ)–до десяти тысяч рублей;в случае невыполнения принятого обязательства лицами, которым несовершеннолетний подозреваемый был отдан под присмотр (ст.105 УПК РФ), –до десяти тысяч рублей.2.Наложение ареста на имущество–иная мера уголовнопроцессуального принуждения, состоящая в установлении запрета собственнику или владельцу имущества распоряжаться, а в необходимых случаях –пользоваться этим имуществом, сопряженное с его принудительным изъятием или без такового. Так, Булдакова В.К., Кривощеков Н.В. в своих работах указывают, что далеко не во всех случаях наложение ареста на имущество может сопровождаться его изъятием. Например, невозможно изъятие денежных средств и иных ценностей, находящихся на хранении или во вкладах в банках и т. д.[3]Таким образом, при применении наложения ареста на имущество следует учитывать гражданское и гражданскопроцессуальное законодательство РФ, поскольку эта мера принуждения связана с их предметами регулирования –имущественными отношениями.Арест на имущество накладывается при наличии общих условий для действия мер процессуального принуждения, а также одного или нескольких специальныхусловий:1)установлено причинение имущественного или морального вреда преступлением, заявлен гражданский иск (ст. 44 УПК РФ). Например, в ходе расследования уголовного дела № 02862512 потерпевшими Ж. и Ш. были заявлены исковые требования в отношении М., обвинявшейся в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. В дальнейшем следователем в Курганскийгородской суд было подано ходатайство о наложении ареста на имущество, в том числе автомобиль «ВАЗ21150», зарегистрированный на дочь обвиняемой. Ходатайсво судом было удовлетворено;2)реально возможно назначение наказания в виде конфискации имущества, то есть лицо обоснованно обвиняется (подозревается) в совершении из корыстных побуждений умышленного преступления, за которое грозит наказание свыше 5 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15, ст. 52 УК РФ). При этом соответствующая статья особенной части УК РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации имущества;3)установлен размер понесенных судебных издержек, которые реально могут быть возложены на обвиняемого (ст.131, 132 УПК РФ). На законных представителей подозреваемого или обвиняемого наложено денежное взыскание в порядке ст. 117, 118 УПК РФ.Основания наложения ареста на имущество могут быть следующие:1.Обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска.Порядок и основания подачи гражданского иска в уголовном деле определяется УПК РФ. Предъявление гражданского иска возможно в период после возбуждения уголовного дела до окончания предварительного расследования. Применение мер по обеспечению гражданского иска вытекает из обязанности дознавателя, следователя применять меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением. Арест на имущество физического или юридического лица, которое в соответствии с ГК РФ несет ответственность за вред, причиненный преступлением, может налагаться и до их привлечения в качестве гражданского ответчика [4].2.Обеспечение исполнения других имущественных взысканий.В случае наличия санкции статьи Особенной части УК РФ в качестве основного вида наказания штрафа, органы предварительного расследования могут наложить арест на имущество. Также арест может налагаться в целях возмещения процессуальных издержек.3.Обеспечение возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем.Арест налагается на имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным путем, как на предметы, на которые были направлены преступные действия. Всоответствии с п.1, 2 ч. 1 ст. 81 УПК РФ такие предметы осматриваются, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление.В соответствии с законодательством РФ арест может быть наложен на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, а также на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено (добыто или увеличилось) в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого.Например, постановлением судьи Курганского городского суда следователю СУ УМВД России по г. Кургану было отказано в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество, принадлежащее М. Принимая подобное решение,суд указал, что из материалов уголовного дела следует, что оно было возбуждено в отношении неустановленного лица, при этом суду не были представлены ни копия протокола о задержании лица по подозрению в совершении преступления, ни копия допроса лица, в качестве подозреваемого и т. п.

Сам М., на имущество которого –автомобиль «Кадилак» –следователь просит наложить арест, согласно протоколу допроса, имеет статус свидетеля.Так, Л., было предъявлено обвинение в совершении в период с 2006 г. по 2010г. нескольких преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ. В ходе предварительного расследования было установлено, что общая сумма похищенного за указанный период составляет 14 млн. рублей. Кроме того, было установлено, что в период с 2006 г. по 2010г. Л. были приобретены: квартира; земельный участок с расположенным на нем жилым домом; автомобиль. Осознавая, что она может быть привлечена к уголовной ответственности, Л. на основании договора дарения передала все имущество своей дочери.Центральный районный суд г. Тюмени, рассмотрев ходатайство следователя о наложении ареста на указанное имущество, счел его законным и обоснованным, в следствии чего принял решение о его удовлетворении.Данная мера должна производиться правильно, полно и своевременно –только тогда можно считать, что вред и убытки, причиненные преступлением, будут возмещены.Арест не может быть наложен на предметы, необходимые для самого обвиняемого и лиц, находящихся на его иждивении. Перечень этих предметов предусмотрен Уголовноисполнительным кодексом РФ.Наложение ареста на имущество производится на основании судебного решения, в порядке, предусмотренном ст. 165 УПК РФ. При этом Булдакова В.К., Кривощеков Н.В. отмечают, что получение судебного решения до проведения этого действия является (в случае обеспечения гражданского иска) обязательным [5]. Подобной позиции придерживается и судебная практика.Например, постановлением судьи Курганского городского суда было признано незаконным производство наложения на имущество Л. Так, суд указал, что в соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК РФ возможно наложение ареста на имущество без судебного решения только в случаях, не терпящих отлагательства и только на имущество подлежащее конфискации.Из материалов уголовного дела следует, что основанием принятия следователем решения о наложении ареста на имущество послужило исковое заявление, поступившее следователю от представителя потерпевшего. Следовательно, на данную ситуацию требования ч. 5 ст. 165 УПК РФ не распространяются. Наложение ареста на имущество оформляется протоколом, который составляется лицом, проводящим указанное действие в соответствии с требованиями ст. 166, 167 УПК РФ. Изъятое имущество может храниться при уголовном деле, передано на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе [6].Более детально регламентирует УПК РФ наложение ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках или иных кредитных организациях. В соответствии с законом операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения.При составлении протокола о проведении данной меры принуждения может бытьтакже указано и на отсутствие имущества, подлежащего аресту.Наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица (следователя с согласия руководителя следственного органа, дознавателя с согласия прокурора) или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпала необходимость:

производство по уголовному делу прекращено;

прекращено уголовное преследование конкретного лица;

отказ истца от гражданского иска;

материальный ущерб,в обеспечение возмещения которого был наложен арест, возмещен добровольно [7];

в процессе расследования не подтвердилось, что имущество, на которое наложен арест, приобретено преступным путем, и т. д.[8]

Ссылки на источники1.На жителя Екатеринбурга, неисполнившего своих процессуальных обязанностей в рамках расследуемого уголовного дела наложено денежное взыскание. –URL: www.sverdlovsk.sledcom.ru. Заглавие с экрана (дата обращения –1.10.2014 г.).2.Денежное взыскание наложено на присяжного заседателя. –URL:www.terentevsky.ru. Заглавие с экрана(дата обращения –1.10.2014 г.).3.Булдакова В.К., Кривощеков Н.В. Наложение ареста на имущество как основная мера обеспечения возмещения вреда, причиненного преступлением // Юридическая наука и правоохранительная практика. –2014. –№ 1. –С. 90.4.Аршба Г.В., Гирько С.И., Николюк В.В. Наложение ареста на имущество: учеб.практ.пособие. –М., 2004. –С. 27.5.Булдакова В.К., Кривощеков Н.В.Указ. соч. –С. 91.6.Чернова С.С. Меры уголовнопроцессуального принуждения: учеб.практ.пособие. –Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2012.–С. 59.7.Булдакова В.К., Кривощеков Н.В.Указ. соч. –С. 95.8.Власенко Н.В., Иванов А.Н. Отмена наложения ареста на имущество в порядке уголовного судопроизводства // Российская юстиция. –2008. –№ 4. –С. 54.

Candidate ofLegal Sciences, Senior lecturer chair of crime investigation and forensic examinations,

Federal stateowned educational establishment of additional vocational education “Tyumen Advanced Training Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation”, police Lieutenant Colonel,[email protected] collection and seizure of property and securities,as measures of criminalprocedural coercionAbstract.The article discusses the conditions and grounds for the application of measures of criminalprocedural coercion in the form of seizure of property and securities. Analyzed the procedure and the existing lawenforcement system seizure of property and securities.Keywords:arrest, property, securities, injury, civil action, monetary penalty.

Рекомендовано к публикации:

Горевым П. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»

Утёмовым В. В., кандидатом педагогических наук

Наложить денежное взыскание