Мосгордума дополнила «закон о тишине»

Установлены более строгие требования к нарушителям тишины в квартирах жилых домов в Москве. Вчера депутаты Московской городской Думы одобрили поправки в Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и ст. 3.13 Кодекса г.. Москвы об административных правонарушениях. Об этом сообщается на официальном сайте Мосгордумы.

Так, документ устанавливает запрет на проведение шумных ремонтных работ в квартирах с 19.00 до 9.00, в воскресенье и праздничные дни. Также предусмотрен «тихий час» в период с 13.00 до 15.00. Исключение составят случаи проведения ремонта жильцами новостроек, введеных в эксплуатацию менее полутора лет назад.

Напомним, сейчас Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» запрещает осуществление действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время (с 23.00 до 7.00). В числе таких действий – использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, использование сигнализации на машинах, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ и др.

Однако такой запрет признан недостаточным для обеспечения покоя граждан – исходя из поступающих от жильцов жалоб, наибольший дискомфорт москвичам доставляет шум от проведения ремонта в соседних квартирах в дневное и вечернее время. Горожане в проведенном опросе в рамках проекта «Активный гражданин» поддержали законодательное установление режима проведения шумных работ в многоквартирных домах.

Что суды понимаются под систематическим нарушением прав и законных интересов соседей? Узнайте из «Энциклопедии судебной практики. Правовые позиции судов» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Сопутствующие изменения внесены в Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях. Ими предусмотрено установление ответственности за несоблюдение указанных требований – физических лиц за такое правонарушение будут наказывать штрафами в размере 1-2 тыс. руб., должностных лиц – 4-8 тыс. руб., юридических лиц – 40-80 тыс. руб.

По словам председателя Комиссии Мосгордумы по безопасности Инны Святенко, администрирование новых норм – процедура непростая, так как нарушители могут перестать шуметь до того, как приедет полиция. В таких случаях депутат рекомендует собирать свидетельские показания соседей, которых будет достаточно для привлечения нарушителей к ответственности.

Нарушение тишины в москве в ночное время

Ответственность за нарушения покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве

Разъясняет прокурор Северного административного округа г. Москвы Константин Константинович Кремнев

В г. Москве действует и подлежит исполнению Закон города Москвы от 12 июля 2002 №42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве».

В Законе используются следующие основные понятия:
Ночное время — период времени с 23 часов до 7 часов.

Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины в ночное время помещениями и территориями в городе Москве являются:
а) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов;
б) квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов — интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
г) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, домов — интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
д) территории больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов — интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории;
е) площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов.

Статьей 2 указанного Закона регламентированы действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время в городе Москве. К ним относятся:
а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве.

Положения настоящего Закона не распространяются:
а) на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
в) на правонарушения, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 3 Закона, нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве влечет административную ответственность.

Согласно ст. 3.12 (нарушение тишины и покоя граждан) Кодекса города Москвы об административных правонарушениях совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как пожаловаться на шум

1. Какие нормы шума допустимы?

В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Существуют понятия Эквивалентный уровень звука в квартире:

  • с 07:00 до 23:00 — 40 децибел;
  • с 23:00 до 07:00 — 30 децибел.

Эквивалентный уровень звука на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам:

  • с 07:00 до 23:00 — 55 децибел;
  • с 23:00 до 07:00 — 45 децибел.

Эквивалентный уровень звука на площадках отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов:

  • в любое время суток — 45 децибел.

Эквивалентный уровень звука в палатах больниц и санаториев, операционных больниц:

  • с 07:00 до 23:00 — 35 децибел;
  • с 23:00 до 07:00 — 25 децибел.

Эквивалентный уровень звука в учебных заведениях:

  • в любое время суток — 40 децибел).

«>эквивалентного и Максимальный уровень звука в квартире:

  • с 07:00 до 23:00 — 55 децибел;
  • с 23:00 до 07:00 — 45 децибел.

Максимальный уровень звука на территории, непосредственно прилегающей к жилым домам:

  • с 07:00 до 23:00 — 70 децибел;
  • с 23:00 до 07:00 — 60 децибел.

Максимальный уровень звука на площадках отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов:

  • в любое время суток — 60 децибел.

Максимальный уровень звука в палатах больниц и санаториев, операционных больниц:

  • с 07:00 до 23:00 — 50 децибел;
  • с 23:00 до 07:00 — 40 децибел.

Максимальный уровень звука в учебных заведениях:

  • в любое время суток — 55 децибел.

«>максимального уровня звука. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени, максимальный — уровень звука непостоянного шума, то есть речь идет об однократном звуковом воздействии.

Безопасный уровень шума в квартире — 55 децибел. Этот уровень должен соблюдаться с 07:00 до 23:00. В ночное время — с 23:00 до 07:00 — уровень шума не должен превышать 45 децибел. Для сравнения: шум листвы от ветра — 30–35 децибел, 50 децибел — спокойный разговор, пение птиц, стрекот сверчков.

2. Куда пожаловаться на шум в квартире?

Если в вашей квартире шумно, нужно выяснить источник шума:

  • если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвоните напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
  • если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
  • если шум исходит от В магазинах, расположенных в многоквартирных домах, можно проводить погрузочно-разгрузочные работы как днем, так и ночью, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено.

«>торговых объектов , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

3. Куда жаловаться на шум рядом с домом?

Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник этого шума:

    если шум исходит от Строители могут шуметь только с 07:00 до 23:00.

«>стройки по соседству. Пожаловаться на шум от ночных работ на стройке нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77 и онлайн* через электронную приемную;

  • если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Управление Роспотребнадзора, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • пожаловаться на шум от Вывоз мусора может осуществляться как днем, так и ночью, однако с 23:00 до 07:00 при этом нужно соблюдать тишину.

    «>вывоза мусора в ночное время, а также шум от коммунальной техники необходимо в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ) через электронную приемную или бумажным Письменное заявление вы можете отправить в Объединение административно-технических инспекций по адресу: 121099, Москва, улица Новый Арбат, дом 36.

    «>письмом по почте ;

  • если мешает шум предприятий (включая ТЭЦ), обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • если вам мешает шум от транспорта (самолеты, автомобили, метро, трамвай и прочее) — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную.
  • Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

    Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей

    Когда нельзя шуметь

    Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.

    До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.

    Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.

    Предельно допустимый уровень шума

    Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.

    Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.

    В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.

    Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.

    Кто шумит и куда жаловаться

    Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.

    Транспорт

    Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через электронную приёмную.

    При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: 8 (495) 777-77-77.

    Стройка не повод для шума

    Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.

    Вывоз мусора

    Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.

    Ремонт по соседству

    С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.

    Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.

    Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.

    Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.

    Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.

    Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств, либо пожаловаться через портал «Наш город».

    Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.

    Вместо соседей — шумные магазины

    Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.

    Из квартиры — магазин

    Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.

    Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.

    Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.

    Гул и запахи

    Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.

    Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.

    В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.

    Ночная разгрузка

    Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.

    Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: 8 (495) 777-77-77.

    Ночные посиделки

    Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.

    Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.

    Что грозит нарушителям?

    За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.

    Шум в Москве- закон, штрафы и обстановка

    Еще в древние века жители Рима жаловались, что уличный шум не даёт им спать. В 50 году до нашей эры Юлий Цезарь запретил движение колесниц по Риму ночью. Елизавета I, королева Англии в XVI веке, запретила громкие семейные ссоры и скандалы после десяти часов вечера.

    Говоря о шумной Москве можно с уверенностью сказать, что более половины жилого фонда столицы находится в неблагополучных с точки зрения шума местах. В «акустически неблагополучных» местах, согласно исследований специалистов МГУ, проживает более 5.5 миллионов человек.

    1. Гипертония
    2. Болезни сердца
    3. Ухудшение памяти
    4. Снижение производительности труда
    5. Язвенная болезнь

    1. Автотранспорт. При интенсивности движения автотранспорта 10000–15000 АТС/час шум транспортного потока составляет 78–85 дБА, максимальные 90– 92 дБА. Значения шумовых характеристик автотрасс превышают нормативы на 20–25 дБА на территориях у жилых домов.

    2. Линии открытого метро и железнодорожный транспорт. Уровни шума здесь зависят как от интенсивности движения составов, скорости, характеристик поездов и состояния железнодорожных путей. Шум при интенсивности 3–4 пары в час в 25 м соответствуют 71–82 дБА (пассажирские или грузовые поезда). Железнодорожные составы обуславливают уровень шума на 10–20 дБА над фоновыми уровнями шума на жилой территории.

    3. Промпредприятия. Промышленные объекты по фактору шума, чаще всего не оказывает сверхнормативного воздействия на жилые территории. При условии соблюдения нормативов.

    4. Стройплощадки. Стройки вызывают самое большое количество нареканий со стороны близлежащих домов. Превышения уровня шума от строительства составляет 20–30 дБА, особенно заметно, когда стройка продолжается в ночные часы. . В Москве функционируют 4–5 тысяч стройплощадок. Из них 20% ведут работы в ночные часы.

    5. Авиашум. В зоне сверхнормативного шума от авиации находится 10% площади города. Это проблема для 40 районов Москвы, расположенных в ЗАО, ЮЗАО, ЮАО, ЮВАО, ВАО. Превышения нормативов шума, при пролёте авиасудов достигают 10–15 дБА.

    Нарушение тишины в москве в ночное время