Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»

С изменениями и дополнениями от:

Принят Государственной Думой 20 апреля 2011 года

Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года

Президент Российской Федерации

Установлен новый тип взяткополучателя — должностное лицо публичной международной организации.

Теперь наказание за взятку зависит от ее размера.

Взятки классифицируются следующим образом: простые (до 25 тыс. руб.), значительные (от 25 до 150 тыс. руб.), крупные (от 150 тыс. руб. до 1 млн руб.) и особо крупные (свыше 1 млн руб.).

Установлено, что штрафы могут применяться не только как дополнительная мера наказания к лишению свободы, но и альтернативная.

Так, за получение простой взятки будут наказывать 25-50-кратным штрафом либо лишением свободы на срок до 3 лет с 20-кратным штрафом.

За получение взятки в особо крупном размере установлен 80-100-кратный штраф с лишением права занимать конкретные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до 3 лет. Также можно лишать свободы на срок от 8 до 15 лет с 70-кратным штрафом.

Кроме того, введен самостоятельный состав преступления — посредничество во взяточничестве.

Скорректировано наказание за коммерческий подкуп.

Вводится административная ответственность за незаконное вознаграждение иностранного должностного лица (в т. ч. должностного лица публичной международной организации). За данное деяние на юрлиц будет налагаться штраф. Его размер зависит от суммы вознаграждения.

Введен институт правовой помощи по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, повышен минимальный размер наказания в виде штрафа с 2 тыс. руб. до 5 тыс. руб.

Штраф, исчисляемый исходя из кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до 100-кратной их величины, но не менее 25 тыс. руб. и не более 500 млн руб.

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 6 мая 2011 г. N 97, в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 г. N 19 ст. 2714, в «Парламентской газете» от 13 мая 2011 г. N 23

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 143-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ

Обратная сила уголовного закона

В Уголовный кодекс Российской Федерации 03.07.2016 года внесены изменения Федеральным законом от 03.07.2016 года № 323 – ФЗ, 324 – ФЗ, 325 — ФЗ, в судах первой инстанции неоднократно возникают спорные вопросы при применении статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации (Обратная сила уголовного закона) по пересмотру и приведению приговора в соответствие с новым уголовным законом.

Лица, осужденные по части 1 статьи 116, части 1 статьи 158, части 1 статьи 159, части 1 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации на которые распространены изменения, внесенные в Уголовный закон 03.07.2016 Федеральным законом № 323 – ФЗ, в большинстве случаев неправильно воспринимают и трактуют прописанные в Федеральном законе № 323 – ФЗ изменения.

Поэтому поводу, Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.09.2016 утверждены ответы на вопросы возникающие у судов первой инстанции при применении Федерального закона от 03.07.2016 № 323 ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», Федерального закона от 03.07.2016 года № 324 – ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации», Федерального закона от 03 июля 2016 года № 325 – ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации».

Подлежат пересмотру и приведению в соответствие с новым уголовным законом на основании ст. 10 УК РФ вступившие в законную силу приговоры в отношении лиц, осужденных по части 1 ст. 116 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 года № 420 – ФЗ), если преступление было совершено в отношении лица, не являющегося для осужденного близким родственником, то осужденный подлежит освобождению от наказания в виду устранения преступности деяния. Действия такого осужденного не могут быть переквалифицированы на ст. 116.1 УК РФ, диспозиция которой содержит иные признаки объективной стороны преступления и в частности, такой криминообразующий признак, как совершение деяния лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

В месте с тем, если в материалах уголовного дела имеются сведения о том, что побои или иные насильственные действия совершены осужденным в отношении близкого лица, приговор пересмотру не подлежит, поскольку новый уголовный закон не улучшает его положение.

Подлежат пересмотру и приведению в соответствие с новым уголовным законом на основании статьи 10 УК РФ вступившие в законную силу приговоры в отношении лиц, осужденных по статье 157 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 г. № 420 – ФЗ). Поскольку диспозиция статьи 157 УК РФ (в новой редакции) в сравнении с диспозицией статьи 157 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011г.) содержит новый криминообразующий признак – неоднократность, то есть совершение деяния лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Поэтому лица, осужденные по ст. 157 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 г.), в силу положений статьи 10 УК РФ освобождаются от наказания.

Подлежат пересмотру и приведению в соответствие с новым уголовным законом на основании статьи 10 УК РФ вступившие в законную силу приговоры в отношении лиц, осужденных по части 1 статьи 158, части 1 статьи 159, части 1 статьи 159.1, части 1 статьи 159.2, части 1 статьи 159.3, части 1 статьи 159.5, части 1 статьи 159.6 и части 1 статьи 160 УК РФ (в редакциях указанных статей, действовавших до 15.07.2016 г.), а также осужденных по части 1 статьи 159.4 УК РФ (в редакции ФЗ от 29.11.20912 года № 207 – ФЗ), ввиду устранения новым уголовным законом преступности деяния, если стоимость похищенного чужого имущества составляет не более 2500 рублей (то есть 2500 рублей или менее этой суммы). В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 № 326 ФЗ в статью 7.27 КоАП РФ, хищение чужого имущества стоимостью не более 2500 рублей путем кражи, мошенничества , присвоения или растраты при отсутствии квалифицирующих признаков соответствующих преступлений признается мелким хищением, влекущим административную ответственности.

Подлежат пересмотру и приведению в соответствие с новым уголовным законом на основании статьи 10 УК РФ вступившие в законную силу приговоры в отношении лиц, осужденные по статьям 159 и 159.4 УК РФ (в редакции ФЗ от 29.11.2012 года № 207 – ФЗ), в том случае, если лицо осуждено по статье 159.4 УК РФ (в редакции ФЗ от 29.11.2012 года) или по любой из частей статьи 159 УК РФ за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, когда сторонами договора являются только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации и стоимость похищенного чужого имущества составляет менее десяти тысяч рублей. Такое лицо с учетом примечания 1 к статье 159 УК РФ (в новой редакции) подлежит освобождению от наказания ввиду устранения преступности деяния, содержащего указанные признаки.

Если же стоимость похищенного составляет десять тысяч рублей или большую сумму, но не превышает трех миллионов рублей, действия лиц, осужденных за мошенничество, содержащее указанные признаки, по части 3 или части 4 статьи 159 УК РФ (в редакции ФЗ от 29.11.2012 года), подлежат переквалификации на часть 5 статьи 159 УК РФ, а если не превышает двенадцати миллионов рублей – на часть 6 статьи 159 УК РФ.

Статья 204.2 (мелкий коммерческий подкуп) и статья 291.2 (мелкое взяточничество) содержат специальные нормы по отношению к нормам статей 204 и290, 291 УК РФ и не предусматривают такого условия их применения, как отсутствие квалифицирующих признаков преступлений, предусмотренных частями 2 – 4, 6 – 8 статьи 204, частями 2 – 6 статьи 290 или частями 2 – 5 статьи 291 УК РФ.

В связи с этим коммерческий подкуп на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей, получение взятки, дача взятки в размере, не превышающим десяти тысяч рублей, влекут ответственность по части 1 статьи 204.2 либо по ч. 1 статьи 291.2 УК РФ независимо от того, когда (до 15 июля 2016 года или после этой даты) и за какие деяния (законные или незаконные) они совершены, в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также наличия или отсутствия других квалифицирующих признаков коммерческого подкупа и взяточничества.

Если лицо, осуждено за преступления, предусмотренные частями 1 – 4 статьи 204, частями 1,3,4,5 статьи 290, частями 1,3,4 статьи 291 УК РФ (в редакции до 15 июля 2016 года), если предмет коммерческого подкупа или размер взятки составлял сумму не превышающую десяти тысяч рублей, то их действиях подлежат переквалификации на часть 1 статьи 204.2 или на часть 1 статьи 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Не подлежит привлечению к ответственности по статьям 204.2 и 291.2 УК РФ лицо, оказавшее посреднические услуги при передаче предмета коммерческого подкупа, на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей, либо взятки, размер которой не превышает десяти тысяч рублей. Поскольку в соответствии со статьей 204.1 УК РФ, действующей с 15 июля 2016 года, и статьей 291.1 УК РФ, а также примечаниями к статьям 204 и 290 УК РФ уголовная ответственность установлена только за посредничество в коммерческом подкупе или во взяточничестве, если сумма предмета подкупа или размер взятки являются значительными (превышают двадцать пять тысяч рублей).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 325 – ФЗ в частности повышены – крупный и особо крупный размеры (ущерб, доход, задолженность), которые являются криминообразующими либо квалифицирующими признаками ряда преступлений, относящихся к главе 22 УК РФ. В этой части уголовный закон имеет обратную силу. Действия осужденных подлежат переквалификации на соответствующие части статей главы 22 УК РФ в редакции ФЗ от 03.07.2016 № 325 – ФЗ со смягчением наказания, а в случаях, когда размер совершенного преступления либо причиненный преступлением ущерб, полученный доход или образовавшаяся задолженность, являясь криминообразующим признаком объективной стороны состава соответствующего преступления, не достигает вновь установленного размера (ущерба, дохода, задолженности), осужденные подлежат освобождению от наказания ввиду устранения преступности деяния.

Например, если лицо было осуждено по части 1 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, сопряженной с извлечением дохода в крупном размере на сумму 2 000 000 рублей, то с учетом примечания к статье 170.2 УК РФ оно подлежит освобождению от наказания, так как применительно к части 1 статьи 171 УК РФ крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 2 250 000 рублей.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 1996 года N 63-ФЗ

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 1996 года

5 июня 1996 года

(в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ, от 25.06.1998 N 92-ФЗ,

от 09.02.1999 N 24-ФЗ, от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ,

от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ, от 09.07.1999 N 157-ФЗ,

от 09.07.1999 N 158-ФЗ, от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ,

от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ, от 07.08.2001 N 121-ФЗ,

от 17.11.2001 N 144-ФЗ, от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ,

от 04.03.2002 N 23-ФЗ от 14.03.2002 N 29-ФЗ, от 07.05.2002 N 48-ФЗ,

от 07.05.2002 N 50-ФЗ, от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ,

от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ, от 11.03.2003 N 30-ФЗ,

от 08.04.2003 N 45-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 98-ФЗ

от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ,

от 21.07.2004 N 73-ФЗ, от 21.07.2004 N 74-ФЗ, от 26.07.2004 N 78-ФЗ,

от 28.12.2004 N 175-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ,

от 19.12.2005 N 161-ФЗ, от 05.01.2006 N 11-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ,

от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 30.12.2006 N 283-ФЗ, от 09.04.2007 N 42-ФЗ,

от 09.04.2007 N 46-ФЗ, от 10.05.2007 N 70-ФЗ, от 24.07.2007 N 203-ФЗ,

от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 04.11.2007 N 252-ФЗ,

от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 06.12.2007 N 335-ФЗ,

от 14.02.2008 N 11-ФЗ, от 08.04.2008 N 43-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ,

от 22.07.2008 N 145-ФЗ, от 25.11.2008 N 218-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ,

от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 30.12.2008 N 321-ФЗ, от 13.02.2009 N 20-ФЗ,

от 28.04.2009 N 66-ФЗ, от 03.06.2009 N 106-ФЗ, от 29.06.2009 N 141-ФЗ,

от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 27.07.2009 N 215-ФЗ, от 29.07.2009 N 216-ФЗ,

от 30.10.2009 N 241-ФЗ, от 03.11.2009 N 245-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ,

от 17.12.2009 N 324-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 29.12.2009 N 383-ФЗ,

от 21.02.2010 N 16-ФЗ, от 29.03.2010 N 33-ФЗ, от 05.04.2010 N 48-ФЗ,

от 07.04.2010 N 60-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ, от 19.05.2010 N 87-ФЗ,

от 19.05.2010 N 92-ФЗ, от 17.06.2010 N 120-ФЗ, от 01.07.2010 N 147-ФЗ,

от 22.07.2010 N 155-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 27.07.2010 N 197-ФЗ,

от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 04.10.2010 N 270-ФЗ,

от 29.11.2010 N 316-ФЗ, от 09.12.2010 N 352-ФЗ, от 23.12.2010 N 382-ФЗ,

от 23.12.2010 N 388-ФЗ, от 28.12.2010 N 427-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ,

от 07.03.2011 N 26-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ

от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П)

Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН

Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА

Статья 1. Уголовное законодательство Российской Федерации

1. Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.

2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права.

Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

2. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Статья 3. Принцип законности

О применении части первой статьи 3 см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 270-О.

1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.

2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом

Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Статья 5. Принцип вины

1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

Статья 6. Принцип справедливости

1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Статья 7. Принцип гуманизма

1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.

2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Статья 8. Основание уголовной ответственности

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

Глава 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ

И В ПРОСТРАНСТВЕ

Статья 9. Действие уголовного закона во времени

1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

О применении статьи 10 см. Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 270-О.

Статья 10. Обратная сила уголовного закона

1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Часть вторая статьи 10 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу содержащаяся в ней норма предполагает в системе действующего уголовно-процессуального регулирования сокращение назначенного осужденному наказания в связи с изданием нового уголовного закона, смягчающего ответственность за совершенное им преступление, в пределах, предусмотренных нормами как Особенной части, так и Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции этого закона (Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 N 4-П).

2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации

1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 09.04.2007 N 46-ФЗ)

3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.

4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации

1. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.

(часть первая в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ)

2. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ)

Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление

1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Необходим ли России новый Уголовный кодекс?

России необходим новый Уголовный кодекс, более гуманный, – считает руководитель Института социально-экономических и политических исследований Николай Федоров.
Он, в частности, предлагает ограничить сферу применения ареста и изменить процедуру назначения судей.

По словам Федорова, современная Россия остается в плену у советской уголовной практики, сегодня подавляющее число приговоров – обвинительные.
За последние 15 лет осуждено более 15 миллионов человек, то есть каждый девятый гражданин Российской Федерации.

Адвокат Вадим Клювгант:
Начинать надо в первую очередь с серьезной амнистии, и параллельно запускать работу над новым современным законом, отвечающим реалиям сегодняшнего и завтрашнего дня…

Полномочный представитель правительства Российской Федерации в высших судебных инстанциях, доктор юридических наук Михаил Барщевский:
Важно, что о необходимости либерализации российского Уголовного законодательства заговорили в партии власти…

Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов:
Действительно, есть смысл продолжить линию президента Медведева на либерализацию нашего уголовного законодательства. Вполне логично было бы это сделать в форме нового Уголовного кодекса…

Член комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Дмитрий Вяткин:
Создание нового Уголовного кодекса займет несколько лет…

Комментарии

13 октября 2011 | 21:02

Нужна новая Россия без Федотовых и прочих Клювгантов. Борщевских потерпим.

alexruss 13 октября 2011 | 21:14

Действительно!
Власть предержащим пора позаботиться о своем будущем. Хорошо бы при этом вообще уйти от ответственности!

starik56 13 октября 2011 | 21:36

Я в юридической профессии 30 лет, был и судьей и следователем прокуратуры и могу сказать, как в старом анекдоте — систему надо менять и судейскую (в первую очередь) и следственную и прокурорскую, но на это необходима политическая воля, но не народа же, народ у нас в основном «безмолствует». Ну а теперь по порядку. Нам преподнесли, что судей у нас назначают как на Западе бессрочно. Но сначала назначают на 3 года и затем муштра, если не вписался, не слушаешься председателя районного суда, то он тебя не представит. Председателя районного суда назначают кажется на 6 лет и если он не прогибается перед председателем облсуда, то тот также его не представляет на другой срок и так далее. Всего двое или трое пошли против системы и где они, Кудешкину защитил страсбургский суд, а наш Верховный Суд на это плевал. Теперь следствие — нужно, чтобы был единый следственный орган, но как же неохота силовикам отдавать следствие в чужие руки, ни МВД, ни ФСБ фактически не отдали свои СУ, а только прокуратура и СК до сих борятся между собой, кто главнее. Я предлагаю прокуратуре отдать общий надзор, а надзор за следствием в принципе не нужен, ведь и сейчас фактически можно обжаловать в суде постановление о возбуждении уголовного дела и т.д. Что касается ареста в ходе следствия перед судом — больной вопрос. Кто не был в шкуре судьи может не понять, ему проще арестовать, так как если подследственный будучи на свободе совершит еще одно преступление, судье скажут, вот если бы ты арестовал, то нового преступления не было бы. Как залезть в душу человек, если у тебя 10 страниц текста и следователь так рьяно доказывает, что на скамье преступник. А вот здесь и переходим к УК и УПК. Предусмотреть, что если будучи под следствием, но на свободе до суда, совершил новое преступление, то наказание усиливается, на сколько давайте обсудим. С другой стороны — назовите авторов УК и УПК, где фамилии. При любой критике, Барщевский профессионал, это я как профессионал говорю, Резник, Клювгант, вот видите одни адвокаты, а кто из силовиков, что-то сказал про новый УК и УПК. Сложный человек Коновалов, с одной стороны хороший юрист, а с другой стороны уже испорчен системой.
Про сроки обновления, за два-три года вполне возможно все сделать, в зависимости от членов команды созидателей, но конечно предварительное обсуждение в профессиональной среде. А в отношении настоящего УПК — ведь был хороший замысел пришло дело в суд и или обвинительный приговор или оправдательный, никакого доп.расследования, а что в итого, чуть ли не с прений дело возвращают в прокуратуру, исправить описки в обвинительном заключении. Все все понимают, но молчат. А на кассацию можно вообще не надеяться, ведь до сих пор существует палочная система. Председатель областного суда с гордостью говорит, что у наших судов отменяемость решений и приговоров ниже республиканского, например по РФ 4%, а у нас 2,5%. Здесь можно сделать ссылку на арбитражные суды, хотя критики в их адрес достаточно. Но апелляционным судам наплевать на областные арбитражные суды, а ФАС округов наплевать на суды первой и апелляционной инстанций, у них нет отчетности по процентам отменяемости решений. И последнее, как бы не ругали вначале Иванова — нового председателя ВАС РФ, он все-таки навел порядок в арбитраже, я не знаю его как юриста, но администратор он хороший, а профессионалов у него в команде достаточно, а кто назовет профессионалов в ВС РФ — Лебедев сиди третий десяток, пора гнать в шею. И самое главное — никто из судей, прокуроров и следователей не должен быть вне критики, конечно конструктивной. По любому резонансному делу — судья публично должен сделать раскладку — на доступном языке почему человек виновен и почему такой срок или почему срок меньше, чем положено по конкретной статье УК. Далее про выборность силовиков: муниципальная полиция, мировые судьи должны как избираться, так и отзываться и самое главное отчитываться перед избирателями. А вот ранее избирался судье и каждые полгода отчитывался перед народом. А здесь вновь про систему: а кто будет готовить кандидатов, а кто будет готовить выборы. Откуда же взять новых судей, а может как во времена де Голля, за один день всех уволить и назначить молодых, еще не испорченных системой и «нашистами». Но где взять нашего де Голля?

vlasrolikov 13 октября 2011 | 22:32

«Сегодня подавляющее число приговоров — обвинительные.»
___________________________________________________________________
Этот штамп является полуправдой. То есть , по сути , это враньё. Враньё в том смысле, что у обычного человека возникает сразу мысль , когда он слышит от т.н. «Знатоков»-юристов об обвинительном уклоне правосудия и думает : «Вот ведь! Всех подряд сажают, сволочи! И никого не оправдывают! В нормальных странах, в судах и 20 %, и 30 % оправдывают, а у нас жалкие 2% ! Козлы!».
А теперь о том, как оно есть. Наша система немного другая. Следствие не разрешает просто так возбуждать уголовные дела, без согласования с ними , в т.ч. по экономическим составам преступлений . А дают согласие, когда есть ну очень хорошая доказательная база. То есть, если будущий обвиняемый не расписался на стадии проверки до возбуждения уголовного дела , что , дескать я украл, обманул, то сё , а эксперты не провели исследование подложных документов и не зафиксировали это , то в следствии несмотря на всю очевидность экономического состава в Следственном Отделе даже не будут разговаривать. А скажут : «Иди! Списывай в архив на гражданско-правовые отношения! Нам такие дела не надо!» Таким образом на 1000 преступлений проводится 100 проверок, из которых возбуждается 10 уголовных дел . Привлекают 9 преступников.Из них реальный срок получает один или два человека. На Западе на 1000 преступлений 800 проверок, 600 уголовных дел , 30% оправдали , привлекли 200 преступников, 50 посадили . (Цифры все очень условные, но отражают суть) . Обращаю внимание любителей пожалеть «экономических преступников» , что по экономическим статьям , по той же 159 УК РФ , Мошенничество, привлекаются и черные риэлторы , которые разными путями добиваются смерти людей , а квартиры перепродают. Но факты убийства иногда не доказать — пропал человек и всё. Все всё понимают и привлекают хоть на 7 лет за мошенничество. Не сомневаюсь, что с 1993г., за время «демократии» за квартиры в стране убито, погибло, умерло БОМЖами без жилья, больше людей, чем погибло в Афганистане и в Чечне, вместе взятых.

starik56 14 октября 2011 | 08:58

Так может мыслить только силовик, следователь, который якобы двадцать раз проведет проверку и уже затем возбудит уголовное дело. Ну бывают такие правдорубы, но не надолго останутся в системе. А как же «заказухи», или по приказу свыше? Так что не надо говорить, что в суды идут тщательно и законно расследованные дела. Поэтому я и говорю, что раз есть заказ, на кассацию и надзор надежды нет.

vlasrolikov 14 октября 2011 | 22:28

Согласен. Вы правы. С заказными делами всё наоборот. Идет команда : «Привлечь Пупкина!» Спрашивают : » За что ?» Команда : «Превышение или злоупотребление полномочиями! (какая-нибудь статья широкого толкования) Возбуждайте дело , потом следственные действия, выемки и обыска. Святых нет. Что-нибудь нароете! Переквалифицируете на то , что нароете!» И вот грустный следователь или группа сидят, репу чешат . Правда, как я слышал , в том числе и из СМИ , уголовный розыск или подразделения по борьбе с наркотиками, сильно не мучились . Просто фальсифицировали дело. Подбрасывали оружие или наркоту. Тем более, в отделах такого неучтённого добра хватает. Но сам лично я про это не знаю. Я могу предположить, что до 2000 года % заказных дел , предполагаю чисто интуитивно , не превышал 5 % . А то что я писал в предыдущем сообщении , основная мысль, что и так 95 % преступников по экономическим преступлениям ( из тех, которые выявлены тем или иным способом ) избегают наказания по отказным материалам. Даже дела не возбуждают. Так как следствие , в том числе , не устраивает доказательная база. Туда попадает большой % и сомнительных дел. По которым надо было возбуждать дела, но потом они рассыпались бы или до суда, или в суде. Поэтому общемировая статистика к нам плохо применима. К заказным делам , наверное , можно отнести попытки захватить чужую собственность самими операми и следователями. Абсолютно не настаиваю, что дела расследуются законно и тщательно . Только ещё один момент. Допустим , дело нужно зам. Начальнику отдела «Х» . А создавать дело должны отдел «У». Тут есть противоречие , иногда плохо разрешаемое. Работает один отдел, а урожай собирает другой. И идёт саботаж «заказухи» отделом «У». Всё бывает. И ещё мне очень жалко потерпевших , о которых вообще никто не вспоминает.

ovsoff 13 октября 2011 | 23:50

Клювганды хотят отмазать Ходора. Старый кодекс тоже хорошо бы собдался.

14 октября 2011 | 02:06

Предлагаю создать комиссию по разработке нового уголовного законодательства при председателе Барщевском и заместителе председателя Федотове. Тогда разработка оного действительно займёт столько лет, что нам , их ровесникам, точно можно сразу отпраляться на кладбище, обернувшись белыми саванами!

arbitrmvk 15 октября 2011 | 08:09

соплежуев к новому ук подпускать не надо. поддерживаю!

romantic_cinick Романтичный Циник 14 октября 2011 | 08:11

Да не УК надо менять, а систему. В тюрьмах сидят «за дело» далеко не все, навалом тех, кого назначат виновными. Оказавшихся не в то время не в том месте. Был рядом с трупом — ты и убил. На топоре твои пальчики? Твои, и топор твой. Чего еще кого-то искать? Галочку поставили, человека закрыли, отчитались.

Посадят ли президента какого-нибудь «Треньбреньбанка» или «Нефтьзолотоалмазинвеста» за то, что по пьяни на машине людей насмерть сбили? Оччень сомневаюсь. Для чиновников, ворующих деньги из бюджета придумали «нецелевое использование бюджетных средств».

Весь УК — только для «крестьянина», и не важно, новым он будет или старым.

14 октября 2011 | 13:05

И в самых хороших Законах немного будет толку, если власть имущие с помощью послушных прокуроров и судей будут нагло и цинично эти Законы попирать, как это было в позорном и неправосудном деле ЮКОСа. Все разговоры о совершенствовании уголовного законодательства останутся пустой болтовнёй до тех пор, пока власть не будет поставлена под контроль общества и пока суд не станет подлинно независимым.

arbitrmvk 14 октября 2011 | 18:57

ребяты, этому шедевру уже 14-16 лет, спору нет для 1996 года-революционный документ, помните- вокруг айфоны, айпады и новый УК! Если честно, то это перелицованный средневековый советский кнут. Но сейчас нужно смотреть в перспективу. Благо, есть доступ к любой информации. А вы кодекс под уголовников пишите что ли?
Нужен новый УПК, УИК и уже и УК, конечно.
Но речь о том, что половину составов убрать в КоАП, то есть речь о таких уголовниках как например Тимошенко Юля. Или зарплатники. Слово «уголовный» это уже не айс.
А половину составов — сроки сократить в 10 раз, а за повторное такое же увеличить в 5 раз, за третье в 10. У нас пол-страны имеют по 10 судимостей за кражу к 35 годам, вотс а фак, ребята?
Вот вы даете по 2 года, через год удо, и так 10 раз подряд. Стыдно! На кой хрен такое УК?
А например без деда Хасана вы будете иметь массовых, ничем не обузданных чертей, которые Вас и ваших президентов . видели.
Это факт, его послушают. те кому положено.
Заметь-те, я говорю не об оправдании преступников, но о том, что это параллельный мир, который создан в том числе и нынешним УК.

ninessa 14 октября 2011 | 19:44

В этой жизни отвалить не трудно, сделать жизнь значительно трудней.

tovarich67 13 октября 2011 | 16:22

Необходим не только новый УК но и УПК.знакомы сидельцы которые сидели по еще советскому УК из лагеря приходили и ужасались. — народ стал заезжать с двухзначными сроками от десятки.и многие получали от 20ки.в самом гуманном советском суде было поглощение по тяжести а в ельцинском УК суммирование.короче как в США теоретически можно было хапнуть лет 50 60 сроку.а тот кто понимает что ему светит как он будет себя вести в кризисной ситуации? этот кодекс нацелен на уничтожение активных людей России на радость Китаю и США.а смысл наказания в нормальной стране это возвращение обществу перевоспитанного его гражданина.но только не в РФ

bona__fide 13 октября 2011 | 16:50

все эти инициативы направлены не для общества, а для власти себя любимой

arbitrmvk 14 октября 2011 | 19:00

Волк, попав в капкан отгрызает себе ногу. Почему он не думает, что попадет в лапы юнатов, которые его вылечат, откормят и отпустят обратно в лес? Он понимает, что из него набьют чучело и поставят в прихожей. А человек, тупее волка?

Новый уголовный кодекс 2011 г