§ 1. Понятие и виды постановлений арбитражного суда первой инстанции

Арбитражный суд является органом судебной власти, наделенным властными полномочиями по применению норм материального и про­цессуального права. Свои властные веления арбитражный суд облека­ет в форму своих актов — решение, определение, постановление. Ре­шение на основании ст. 127 АПК выносится именем Российской Фе­дерации и тем самым отражает государственный характер правосудия.

Арбитражные суды, рассматривающие дела в апелляционном, кас­сационном и надзорном порядке, выносят постановление соответст­вующего арбитражного суда. Что касается арбитражных судов, рас­смотревших дело по первой инстанции, то они выносят решения либо определения. Значение решения арбитражного суда заключается в том, что оно является основным актом правосудия, выносимым после рассмотрения и разрешения дела по существу.

Решение арбитражного суда — это такой акт суда первой инстан­ции, которым суд на основании достоверно установленных при су­дебном разбирательстве фактов в строгом соответствии с нормами процессуального и материального права разрешает дело по существу, т.е. удовлетворяет иск либо заявление полностью или частично или отказывает в их удовлетворении.

Главный признак решения арбитражного суда — разрешение им дела по существу. Содержание и значение решения арбитражного суда по-разному понимаются в научной литературе. Обобщая изложенное, можно сказать, что понятие решения арбитражного суда раскрывается в ряде его существенных признаков, взятых в совокупности. Во-пер­вых, решение — акт органа судебной власти. Во-вторых, это правоприменительный акт, содержащий в себе одновременно приказ и под­тверждение. Приказ в решении арбитражного суда представляет собой проявление властного характера решения арбитражного суда, под­тверждение в решении отражает устранение арбитражным судом спора о праве и констатации наличия материально-правовых отно­шений, субъективных прав и обязанностей.

Решение арбитражного суда как правоприменительный акт вы­ступает в качестве акта индивидуального поднормативного регули­рования. В этом смысле решение арбитражного суда, также как и любой иной правоприменительный акт, выступает в качестве юриди­ческого факта материального и процессуального права, входя элемен­том в многочисленные фактические составы.

В-третьих, решение арбитражного суда является процессуальным актом — документом, поскольку выносится в определенной форме и в определенном законом порядке, должно иметь указанные в законе содержание и реквизиты.

Значение решения арбитражного суда проявляется в следующем: 1) решение арбитражного суда прекращает спор о праве ввиду его рассмотрения по существу и завершает судопроизводство по делу; 2) оно восстанавливает законность, нарушенную одной из сторон, упорядочивает отношения гражданского оборота; 3) решение осу­ществляет профилактические функции правосудия, имеет значение общей превенции гражданско-правовых деликтов; 4) решения Выс­шего Арбитражного Суда РФ имеют значение судебного прецедента, ориентирующего правоприменительную, а в ряде случаев и нормотворческую практику.

Определения арбитражного суда выносятся по отдельным вопро­сам, возникающим в ходе судебного разбирательства и не разрешают дела по существу, за исключением определений об утверждении ми­рового соглашения. В этом основное отличие определений от решений арбитражных судов. Кроме того, определения арбитражных судов могут выноситься как в виде отдельного документа, так и без офор­мления в виде отдельного акта путем занесения в протокол. Решение арбитражного суда всегда выносится только в виде отдельного доку­мента.

§ 9. Постановления арбитражного суда первой инстанции

Арбитражный суд является властным органом государства, наделенным полномочиями по применению норм материального и процессуального права. Эти полномочия реализуются в определенной процессуальной форме.

Таким образом, совершая в процессе рассмотрения и разрешения споров различные процессуальные действия, суд облекает их в форму своих актов — решений, определений, постановлений.

Постановления выносятся арбитражными судами, рассматривающими дела в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Арбитражные суды, рассматривающие дела по первой инстанции, выносят решения и определения. Термин «постановление арбитражного суда» используется и в широком смысле, как обобщающее понятие всех судебных актов, выносимых арбитражными судами.

Решение является важнейшим видом постановлений арбитражного суда. Его суд выносит при разрешении дела по существу — при удовлетворении иска, отказывая в иске. Оно выносится именем Российской Федерации и тем самым отражает государственный характер правосудия.

Что касается определений арбитражного суда, то они выносятся по отдельным вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, дело ими по существу не разрешается.

Вместе с тем определения, как и решения, являются актами арбитражного суда: они вступают в законную силу и обладают свойствами обязательности, исполнимости, неопровержимости, должны соответствовать требованиям, предъявляемым законом.

Определения арбитражного суда первой инстанции

Определение арбитражного суда первой инстанции представляет собой акт арбитражного суда, которым дело не разрешается по существу. Определениями оформляются самые разнообразные вопросы, возникающие в ходе производства по делу: об удовлетворении ходатайств, объявлении перерыва в судебном заседании, назначении экспертизы и многие другие. Оно, как и судебное решение, является правоприменительным актом, но его вынесение, как правило, связано с применением норм процессуального права.

Определения подразделяют на виды по различным основаниям.

В зависимости от состава суда они делятся на единоличные и коллегиальные.

По форме и порядку вынесения определения могут быть в виде отдельного документа или протокольные.

Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит во всех случаях, если в АПК РФ предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В других случаях арбитражный суд вправе принимать определение как в виде отдельного судебного акта, так и в виде протокольного определения.

Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам, установленным для принятия решения. В нем должны быть указаны:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование арбитражного суда, состав суда, фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания;

3) наименование и номер дела;

4) наименования лиц, участвующих в деле;

5) вопрос, по которому выносится определение;

6) мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

7) вывод по результатам рассмотрения судом вопроса;

8) порядок и срок обжалования определения.

Определение, принимаемое в виде отдельного судебного акта, подписывается судьей или составом арбитражного суда, вынесшим его. Копии такого определения направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются им под расписку.

Протокольное определение может выноситься арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания. В случае, если дело рассматривается в коллегиальном составе, судьи совещаются по вопросам, связанным с вынесением такого определения, на месте, в зале судебного заседания. Протокольное определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания. В нем должны быть указаны рассмотренные вопросы и мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, а также вывод по результатам рассмотрения вопроса.

По характеру влияния на ход процесса определения подразделяются на подготовительные (о принятии искового заявления, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении судебного заседания и т.п.); пресекательные (об оставлении искового заявления без движения, возвращении искового заявления и др.); заключительные (об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу); в исполнительные (об исправлении описок и арифметических ошибок); направленные на обеспечение хода исполнительного производства (о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства); не связанные с применением процессуального законодательства (о наложении штрафа за неуважение к суду).

По порядку обжалования определения делятся на те, которые могут либо не могут быть обжалованы отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно в двух случаях, если: 1) в АПК РФ предусмотрено обжалование этого определения; 2) это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК РФ или арбитражным судом.

Определение арбитражного суда

Определения в арбитражном процессе представляют собой судебный акт, который принимает суд первой инстанции (коллегиально или единолично) по всем вопросам, возникающим в связи с разбирательством гражданского дела.

Определения могут быть вынесены на любой стадии разбирательства дела в суде первой инстанции (например, о возбуждении производства по делу, назначении дела к судебному разбирательству, об отводе судьи, о назначении экспертизы, допуске в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, и пр.).

• определение как акт правосудия обладает обязательностью для лиц, в отношении которых оно принято, и для суда (судьи), его постановившего;

• в отличие от судебного решения оно не обладает таким свойством, как неизменяемость;

• исключительность присуща в полной мере лишь определениям об отказе в признании заявления и о прекращении производства по делу;

• не обладают свойством преюдициальности;

• в случае когда содержащиеся в нем предписания нуждаются в принудительной реализации, законодатель наделяет его свойством исполнимости.

Разнообразие определений позволяет классифицировать их по разным критериям. Так, классифицируя определения по субъектам, следует выделить единоличные и коллегиальные определения.

В связи с тем что арбитражным процессуальным законодательством предусмотрена возможность рассмотрения и разрешения гражданских дел как в коллегиальном составе судей, так и единолично судьей, единоличные определения могут быть вынесены судом первой инстанции вплоть до вступления решения в законную силу.

Классификация по порядку принятия и оформлению предполагает деление, в свою очередь, определений на два вида: 1) определения в форме отдельного процессуального документа и 2) определения (так называемые протокольные), заносимые в протокол судебного заседания.

Так же, как и судебное решение, определение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Во вводной части указываются следующие данные: дата и место вынесения, наименование суда, состав суда и секретарь судебного заседания, лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование, вопрос, о котором выносится определение.

В описательной части излагаются сущность разрешаемого вопроса, мнение и доводы участвующих в деле лиц. В мотивировочной части приводятся мотивы суда, обосновывающие решение судом рассматриваемого вопроса, и ссылка на закон, на основании которого вопрос решен судом.

В резолютивной части указываются, к какому решению по рассматриваемому вопросу пришел арбитражный суд, а также срок и порядок обжалования, если обжалование определения допускается.

При разрешении несложных вопросов определение может быть вынесено судом или судьей после обсуждения на месте без удаления в совещательную комнату. В таком случае в протоколе судебного заседания указываются вопрос, но которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, дается ссылка на закон, а также постановление суда. Такие определения еще называют устными, хотя этот термин не совсем верно отражает характер таких определений, поскольку они закрепляются письменно. Правильнее было бы назвать такие определения протокольными.

Вопрос о том, какие определения, в какой форме выносятся, решается судом в зависимости от сложности разрешаемого вопроса и от особенности стадии арбитражного процесса, в которой оно выносится.

Кроме того, классифицировать определения суда первой инстанции можно и по содержанию: на подготовительные, пресекательные и заключительные определения.

Так, подготовительные представляют собой такие определения, которыми разрешаются возникающие в течение всего разбирательства частные процессуальные вопросы, имеющие целью подготовить нормальное развитие процесса и обеспечить вынесение законного и обоснованного судебного решения.

Подготовительными могут быть определения: о подготовке дела к судебному разбирательству; привлечении в процесс новых лиц, участвующих в деле; производстве осмотра на месте и пр. Такие определения могут быть приняты до окончания разбирательства дела.

В отличие от подготовительных пресекательные определения характеризуются тем, что они преграждают путь к возникновению производства и дальнейшему развитию судебного процесса по делу. Пресекательным является, например, определение о возвращении искового заявления. Выносятся такие определения единолично судьей.

Определения, которые завершают производство в суде первой инстанции, называются заключительными. Основанием для вынесения заключительных определений может быть волеизъявление сторон (отказ от иска, мировое соглашение). Например, при отказе истца от иска, производство по делу подлежит прекращению.

К определениям этого вида следует отнести определение об оставлении иска (заявления) без рассмотрения. При прекращении производства по делу и оставлении иска (заявления) без рассмотрения производство завершается без вынесения решения. К заключительным следует отнести и другие определения, которыми завершается производство в суде первой инстанции (например, определение о прекращении производства из-за неподведомственности дела арбитражному суду).

Содержание определения. В определении должны быть указаны:

• дата и место вынесения определения;

• наименование арбитражного суда, состав суда, фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания;

• наименование и номер дела;

• наименования лиц, участвующих в деле;

• вопрос, по которому выносится определение;

• мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

• вывод по результатам рассмотрения судом вопроса;

• порядок и срок обжалования определения (ст. 185 АПК).

Определение, выносимое в виде отдельного судебного акта, подписывается судьей или составом арбитражного суда, вынесшим это определение. В протокольном определении должны быть указаны вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по результатам рассмотрения вопроса.

Направление и исполнение определения. Копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются им под расписку (ст. 186 АПК). Копии определения направляются в пятидневный срок со дня вынесения определения.

Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное нс установлено АПК или арбитражным судом (ст. 187 АПК).

Порядок и сроки обжалования определений. Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии со ст. 188 АПК предусмотрено обжалование этого определения и если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено АПК, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Жалоба на определение Суда по интеллектуальным правам, вынесенное им в качестве суда первой инстанции, может быть подана в президиум этого суда для рассмотрения в кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и сроки не установлены АПК.

Жалоба на определение в апелляционную и кассационную инстанции может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения (ч. 4, 5 ст. 188 АПК).

Исправление недостатков решения. В случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава- исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания (ст. 179 АПК).

Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено. Арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

По вопросам разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок арбитражный суд выносит определение в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд, которое может быть обжаловано.

40. Определения арбитражного суда первой инстанции и их классификация.

— Это судебные акты, которые принимаются по отдельным процес вопросам.

Требования к определениям: Должно быть все 4 части как в решении. В случаях, когда арбитражный суд выносит определение в видеотдельного акта, оно направляется лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых оно касается, в 5-дневный срокпосле вынесения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку.

а) По форме вынесения и фиксацииопределения могут выноситься в видеотдельного акта либобез оформленияв виде отдельного акта. АС обязательно выносит определение в видеотдельного акта,если предусмотрена возможность обжалованиятакого определенияотдельно от обжалования судебного акта, которым разрешается рассмотрение дела по существу, н-р определение об обеспечении иска. Также обязательно вынесениеопределения в виде отдельного судебного акта в случаях, прямо установленных АПК РФ(определение о принятии искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству, о назначении дела, об отложении разбирательства и др.), а также когдарассмотрение дела оканчивается без разрешения спорапо существу (об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу).

Без оформленияв виде отдельного акта при рассмотрении дела в судебном заседании АС вправе вынести определение по вопросам,требующим разрешения в ходе суд разбирательства (протокольные определения). Опр-еобъявляется устно и заносится в протоколсудебного заседания. В определении указываются вопрос, по которому оно выносится, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по рассматриваемому вопросу. Н-р, определение обобъявлении перерывав судебном заседании или определение о приобщении к делу доп доказательств.

б) По правовым последствиям

— выносимые в ходе разбирательства дела, обеспечивающие развитие арб процесса(о принятии искового заяв-я, об истребовании док-в, о назначении экспертизы, о подготовке дела к суд разбирательству)

препятствующие возникновению процессаилизаканчивающие процесс— о возвращении искового заявления; о прекращении произ-ва по делу, за искл прекращения в связи с отказом от иска и в связи с утв-ем мир соглашения

заканчивают процесс урегулирования спора— определение о прекращении в связи с отказом или заключениимирового соглашения

по поводу вынесенного решенияо разъяснении; исправлении ошибок;

— об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся

в) По порядку обжалования

-определения, которые мб обжалованы отдельноот решения АС, н-р определение о приостановлении производства по делу.В таких случаях в АПК РФ каждый раз специально оговаривается, что данное определение мб обжаловано.

— Остальные определения отдельно от решения АС не обжалуются, но соответствующие доводы мб включены заинтересованным лицом в жалобу, подаваемую в апелл, касс порядке либо в заявлении о принесении протеста в порядке надзора.

41. Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Общие правила их рассмотрения.

Адм характер спорных отношений основан на неравном положенииего участников. Одним из таких участников являетсягосударственный орган, орган местного самоуправления, иной орган или должностное лицо, наделенные властными полномочиями и использовавшие эти полномочия по отношению к др участнику в сфере предпр и иной экон деятельности. Такие дела затрагивают не только права конкретных граждан и организаций, обратившихся в суд, но ипуб интересы(рф, субъектов и тд), а также могут затрагиватьправа и законные интересы неопр круга лиц, т. е.субъектов, не участвующих в данном деле.

В науке преобладает точка зрения о том, чтопо этим делам, суд не разрешает споры о праве, а осуществляет контроль за законностью решений, действий (бездействия) органов гос власти, органов мсу, должностных лиц, гос и мун служащих. Имеется идр точка зрения: данные деласвязаны с мат-пр спором(о защите публичных прав).

(а из ГПК теперь эту категорию полностью перенесли в КАС)

1.об оспаривании нпаи актов, содержащих разъяснения зак-ва и обладающих нормат св-вми (только СИП)

2.об оспаривании неНПАорганов гос вл, органов МСУ, решений и действий (бездействия) гос органов, органов мсу, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

3.об адм правонарушениях

4.о взыскании обязательных платежей,санкций

5. др дела, возникающие из адм и иных публичных правоотношений, если фз их рассмотрение отнесено к компетенции АС.

= рассматриваются по правилам искового производства с отдельными изъятиями;

=субъектами спора являются юр лица или ИП, а с другойстороны гос органыили должностные лица;

=если этот спор связан с осуществлением предпринимат или иной экономической деятельностью;

= дела данной категории возбуждаются на основании заявления;

= бремя доказывания на гос органе/должнлице, тк презумпция незаконности акта, действия соответствующего органа. Но другое ЛУД не освобождается от доказывания и должно доказать обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений;

=суд не связан доводами заявителя

=в этих производствах можно заключить мировое соглашение (н-р, соглашение о рассрочке уплаты обяз платежей)

Определения арбитражных судов первой инстанции