Понятие уголовного закона

Уголовно-правовая норма и статья уголовного закона: понятие, соотношение, структура и значение

Уголовный закон имеет логически стройную внутреннюю структуру, первичным элементом которой является статья, и каждая имеет собственные название и номер. Нумерация статей УК не может меняться при дополнении его новыми статьями или исключении ставших лишними статей. Вновь вводимые статьи помещаются не в конец раздела или главы УК, а на то место, которое обусловлено ее содержанием. При этом новым статьям присваивается порядковый номер, включающий помер предыдущей статьи с добавлением к нему верхнего цифрового индекса, например, 80 1 , 127 2 (читается: «статья восемьдесят прим» или «статья восемьдесят со значком один»; «статья сто двадцать семь два» или «статья сто двадцать семь со значком два»).

Как правило, статьи УК состоят из нескольких частей, каждая из которых имеет цифровое обозначение, а некоторые (в первую очередь статьи Особенной части) наряду с частями (внутри них) имеют пункты, обозначаемые буквами.

Некоторые статьи Особенной части УК имеют «примечания», в которых сформулированы важные уголовно-правовые понятия (например, «хищение чужого имущества» — примечание 1 к ст. 158, «должностное лицо» — примечание 1 к ст. 285), признаки уголовно- правовой нормы (например, понятие «крупный размер», «крупный доход» — примечание к ст. 169) либо условия освобождения от уголовной ответственности применительно к конкретному преступлению (например, примечания к ст. 126, 127 1 , 151,204).

Первичным элементом структуры уголовного закона (УК) выступает статья, а в статьях УК содержатся уголовно-правовые нормы — рассчитанные на неоднократное применение нормативные предписания, регулирующие поведение людей в обществе с целью недопущения деяний, причиняющих существенный вред интересам личности, общества и государства, а также устанавливающие правила возложения уголовной ответственности в отношении лиц, виновных в их совершении. Каждой норме уголовного закона свойственны признаки правовой нормы, она представляет собой правило поведения в виде запрета или предписания о должном поведении, рассчитанное на неопределенный круг лиц; выражено в письменной форме и зафиксировано в тексте закона; имеет общеобязательную силу, основанную на применении мер государственного принуждения к нарушителям запрета.

Уголовно-правовая норма может быть выражена в одной статье уголовного закона, но может быть «растворена» в нескольких его статьях и складываться из предписаний, содержащихся в них. При этом структура норм Общей части УК существенно отличается от структуры норм Особенной части, что обусловлено содержанием тех и других. Если нормы Особенной части — это в основном нормы- запреты, то в Обшей части содержатся нормы-принципы, нормы- декларации, нормы-дефиниции, управомочивающие (об обстоятельствах правомерного причинения вреда) и регламентирующие нормы (о правилах назначения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера).

Статьи Особенной части УК состоят из двух элементов — диспозиции, в которой с той или иной степенью полноты излагаются признаки запрещаемого преступного поведения, и санкции, содержащей указание на вид и размер наказания за нарушение установленного нормой запрета. Гипотеза — условие применения нормы — в статьях Особенной части отсутствует, так как текстуально не сформулирована. Применительно к нормам Особенной части гипотеза подразумевается и означает: если совершено деяние, предусмотренное диспозицией, то к лицу, его совершившему, подлежит применению санкция. Согласно другой точке зрения любой норме Особенной части соответствует классическая трехчленная структура правовой нормы — гипотеза, диспозиция, санкция. По мнению В.К. Дуюнова, следует различать структуру уголовно-правовых норм, которые всегда имеют и гипотезу, и диспозицию, и санкцию, и структуру статей закона, в которых всегда формулируется диспозиция, но не всегда — гипотеза и санкция.

В уголовном праве выделяют следующие виды диспозиции: простая, описательная, ссылочная и бланкетная. В простой диспозиции признаки преступления никак не описываются, и оно только называется, например диспозиция ч. 1 ст. 126 УК буквально дублирует название самой статьи — «Похищение человека». Простые диспозиции, как правило, употребляются в тех случаях, когда признаки преступного деяния ясны и не требуют даже краткой характеристики. Однако каким бы простым ни казалось преступление, его важнейшие признаки должны получить четкое закрепление непосредственно в тексте уголовного закона, а потому простых диспозиций желательно избегать.

Описательная диспозиция с той или иной степенью подробности указывает на объективные и (или) субъективные признаки преступного деяния, раскрывая содержание важнейших использованных в статье УК терминов. Такова диспозиция ст. 158 УК, которая выглядит следующим образом: «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества». Описательными являются также диспозиции ст. 185 3 УК «Манипулирование рынком», ст. 275 УК «Государственная измена». Хотя степень детализации признаков преступления при использовании описательной диспозиции может быть различной, важнейшие из них раскрываются непосредственно в статье УК.

Ссылочная диспозиция прямо не называет признаки преступления, а отсылает к статье (или части статьи) УК, в которой они изложены. Как правило, эта диспозиция используется в ч. 2, 3 или 4 статей Особенной части УК и выглядит следующим образом: «То же деяние, совершенное. » (далее указываются дополнительные признаки преступления, которое описано в ч. I соответствующей статьи) или «Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные. ». Ссылочные диспозиции используются с целью компактного изложения существа запрета, когда признаки преступного деяния полностью или хотя бы частично раскрываются с помощью ссылки на другую статью или часть статьи УК (например, ст. 117 «Истязание»).

Бланкетная диспозиция в самой общей форме указывает на признаки конкретного преступления, но для их детализации необходимо обратиться к другим нормативным источникам (федеральным законам, постановлениям Правительства РФ или иным подзаконным нормативным актам). Не совсем правильным представляется определение бланкетных диспозиций как отсылающих для уяснения признаков преступления к другим (не уголовно-правовым) нормам. Точнее говорить, что они предполагают (обусловливают) обращение к другим нормативным правовым источникам, обеспечивающим уяснение признаков состава преступления, которые в обшей форме указаны в статье Особенной части уголовного закона.

Использование бланкетных диспозиций связано с тем, что нередко преступления имеют весьма сложный характер, обстоятельно отразить их признаки непосредственно в статье УК практически невозможно. Законодатель в самом общем виде формулирует уголовно-правовой запрет, предполагая, что для конкретизации его признаков потребуется обращение к нормативному материалу, который не является уголовно-правовым, а относится к сфере административного, гражданского, налогового и иного законодательства.

Бланкетными являются диспозиции статей Особенной части УК, предусматривающих ответственность за нарушение всякого рода правил безопасности (ст. 215-219). Для уяснения того, что означает «нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств», о чем сказано в ст. 264 УК, следует обратиться к «Правилам дорожного движения Российской Федерации» (утв. постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090).

Кроме бланкетных диспозиций в УК имеется немало статей, в которых бланкетными являются только отдельные признаки. К примеру, в ст. 195-197 — это лицо, подлежащее уголовной ответственности (субъект преступления), в ст. 188, 189 — предмет преступления, в ч. 2 ст. 250, ст. 262 — место и способ совершения преступления, в ч. 2 ст. 248 и ч. 2 ст. 249 — общественно опасные последствия. Следует согласиться, что о бланкетных диспозициях уголовного закона можно говорить в том случае, когда в статье Особенной части УК речь идет о нарушении нормативных предписаний иных отраслей права. Если же такой нормативный материал необходим для уточнения отдельных признаков преступного деяния, имеется обычная (описательная или простая) диспозиция с отдельными бланкетными признаками. «Промежуточную форму» бланкетной диспозиции образует такая, где имеется «ссылка уголовного закона на признаки соблюдения определенных требований иных правовых актов».

Кроме простых, описательных, ссылочных и бланкетных диспозиций, иногда выделяют также казуистические, абстрактные, описательно-бланкетные; единичные (с одним вариантом запрещаемого поведения) и альтернативные (с несколькими вариантами); основные и дополнительные; полные и неполные; формализованные и оценочные диспозиции.

Санкция — второй элемент статьи Особенной части уголовного закона, который устанавливает наказуемость общественно опасного деяния, также имеет несколько разновидностей. Таковы абсолютно определенная, относительно определенная, неопределенная, альтернативная и отсылочная санкции.

В российском уголовном законодательстве не используются неопределенная, абсолютно определенная и отсылочная санкции. Не- определенная санкция состоит в общем указании на наказуемость того или иного преступного деяния без определения конкретных параметров (вид, размер) наказания. Этот вид санкций используется в международном уголовном праве.

Абсолютно определенная санкция указывает только на единственный вид и размер наказания, которое вправе назначить суд за конкретное преступление. Такие санкции используются в уголовном законодательстве зарубежных стран (например, согласно § 211 УК ФРГ тяжкое убийство наказывается только пожизненным лишением свободы), ранее (ст. 191 2 УК РСФСР 1960 г.) абсолютно определенная санкция в виде смертной казни устанавливалась за посягательство на жизнь работника милиции при отягчающих обстоятельствах.

Отсылочная санкция, не определяя вид и размер наказания за определенное преступление, устанавливает его наказуемость путем отсылки к санкциям других статей Особенной части. Прежде несколько таких санкций содержалось в УК РСФСР 1960 г., ныне их можно встретить в уголовных кодексах зарубежных стран (например, ч. 2 § 166 УК ФРГ, ст. 327 УК Таиланда).

Не принято использовать в российском уголовном законе и такую санкцию, которая указывает только на минимальный предел наказания, оставляя без внимания максимальный размер наказания (например, согласно § 249 УК ФРГ разбой наказывается лишением свободы на срок не менее года). В этом случае подразумевается, что максимальный предел соответствующего наказания равен тому, который для него установлен в Общей части УК (т.е. в данном случае лишение свободы на срок 15 лет).

Подавляющее большинство в уголовном законе составляют относительно определенные санкции, которые допускают возможность выбора судом вида наказания в определенных пределах. Это достигается двумя способами:

  • путем указания высшего и низшего пределов наказания (например, ч. 1 ст. 105 УК предусматривает наказание за убийство в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет);
  • путем указания только высшего предела наказания (например, по ст. 106 УК за убийство матерью новорожденного ребенка предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет). В этом случае низшим пределом наказания будет тот, который для лишения свободы на определенный срок установлен ст. 56 УК, т.е. два месяца.

Разновидностью типичной для российского уголовного законодательства санкции является альтернативная, которая, так же как и относительно определенная, обеспечивает возможность индивидуализации наказания с учетом личности виновного и обстоятельств дела. Такая санкция включает несколько видов уголовного наказания, точно определяя размер каждого из них (например, санкция ч. 1 ст. 160 УК).

Самостоятельным видом санкции является так называемая кумулятивная (суммированная) санкция, которая позволяет суду назначить сразу два наказания (основное и дополнительное), однако при наличии возможности ограничиться только основным (например, санкция ч. 2 ст. 163 УК).

28.2. Понятие уголовного закона, его черты и значение. Действующее уголовное законодательство

Единственным источником уголовного права является уголовный закон. Только уголовный закон устанавливает преступность и наказуемость общественно опасных деяний. Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовного кодекса, новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в указанный Кодекс.

Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм, систематизированная совокупность которых и образует уголовное право, как отрасль права. Следовательно, уголовный закон соотносится с уголовным правом, как отраслью права, также, как соотносится форма и содержание. Уголовный закон — это нормативно-правовой акт, принятый высшими правомочными законодательными органами государства либо всенародным голосованием (референдумом), состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых закрепляют основания и принципы уголовной ответственности и содержат общие положения уголовного законодательства, другие — определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо, в определенных случаях, указывают условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Предложенное определение уголовного закона, прежде всего, относится к Уголовному кодексу, который представляет собой систематизированный законодательный акт, содержащий уголовное законодательство Российской Федерации и включающий всю совокупность уголовно-правовых норм.

Уголовный закон характеризуется рядом свойственных ему черт:

1) предназначен для обеспечения охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, поддержания мира и безопасности человечества, а также для предупреждения преступлений; 2) является единственным источником уголовного права; 3) закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, а также формулирует общие положения уголовного права; 4) служит в качестве средства осуществления уголовной политики; 5) определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо, в определенных случаях, предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности и наказания; 6) соответствует социально-политическим, экономическим и идеологическим условиям жизни общества; 7) способствует предупреждению преступности, воспитанию граждан в духе уважения Конституции РФ и других законов.

Значение уголовного закона состоит в том, что он, являясь основным средством осуществления уголовной политики в государстве, обеспечивает нормальные условия существования общества путем предупреждения преступлений и воспитания граждан в духе соблюдения законов и уважения правил общежития.

Внешней формой выражения уголовного права является уголовное законодательство. Действующее уголовное законодательство РФ представлено Уголовным кодексом, который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года и введен в действие с 1 января 1997 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом РФ «О введении в действие уголовного кодекса Российской Федерации» установлены иные сроки введения в действие. Уголовный кодекс представляет собой универсальный, систематизированный законодательный акт, отличающийся внутренним единством, содержащий систему взаимосвязанных уголовно-правовых институтов и норм, расположенных в зависимости от характера, содержания и сущности.

Уголовный кодекс РФ состоит из двух частей — Общей и Особенной, которые включают в себя разделы, главы, которые состоят из статей, содержащих уголовно-правовые нормы и институты.

Для соблюдения и применения уголовного закона важно знать принципы его действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. В соответствии с принципом действия уголовного закона во времени, вопрос о преступности и наказуемости деяния, должен решаться на основании закона, который действовал во время совершения этого деяния.

При этом следует иметь в виду, что закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, напротив, обратной силы не имеет.

Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Действие уголовного закона в пространстве определяется в соответствии с принципами территориальности и гражданства, которые преобладают в российском законодательстве вообще. Сущность территориального принципа состоит в том, что все лица — граждане, РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу РФ, Особо решается вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей ино-

странных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом. В случае совершения этими лицами преступления на территории РФ, вопрос об их ответственности разрешается в соответствии с нормами международного права. Преступления признаются совершенными на территории Российской Федерации в том случае, если они совершены в пределах территориальных вод или воздушного пространства РФ, а равно на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ. Подлежат уголовной ответственности по уголовному кодексу РФ лица, совершившие преступления на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения. Лица, совершившие преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежат тоже уголовной ответственности по Уголовному кодексу РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Сущность принципа гражданства выражается в том, что граждане РФ, а равно постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов России, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу РФ в том случае, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц, наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.

Особо решается вопрос и об уголовной ответственности военнослужащих воинских частей Российской Федерации, дислоцируемых за ее пределами, которые совершили преступления на территории иностранного государства. Они несут уголовную ответственность по Уголовному кодексу РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Уголовный закон. Понятие. источники , структура уголовного закона.

Любые студенческие работы — ДОРОГО!

100 р бонус за первый заказ

Источником УП и формой его существования является уголовный закон.

Уголовный закон – это нормативно-правовой акт, принятый высшим уполномоченным органом государственной власти (государственной Думой), содержащий юридические нормы, устанавливающие основания и принципы уголовной ответственности; определяющие, какие общественно-опасные деяния признаются преступлениями, какие наказания предусмотрены за их совершение и в каких случаях возможно освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Новый УК был принят государственной Думой 24 мая 1996г., вступил в действие с 1 января 1997г. УК РФ базируется, как отмечено в ч.2 ст.1 на Конституции РФ и общепринятых принципах и нормах международного права. УЗ является Федеральным Законом.

В ч. 1 ст. 15 КРФ установлено, что она имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Любые законы и иные правовые акты, применяемые в РФ не должны противоречить КРФ. Суд, разрешая дело (в том числе уголовное), применяет непосредственно нормы Конституции.

В ч. 4 ст. 15 КРФ определено, что общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Так, с принятием России в Совет Европы и подписанием протокола №6, на применение смертной казни в нашей стране наложен мораторий. Смертная казнь не применяется с августа 1997г. Уголовный кодекс РФ в ст. 11, 12, 13 конкретно отсылает нас к нормам международного права. Так, например, ч. 4 ст. 11 УК гласит: «Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

К источникам уголовного закона, по нашему мнению, можно отнести и законодательство военного времени, поскольку ч.3 ст.331 указывает, что «Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время или в боевой обстановке, определяется законодательством военного времени».

Итак, к источникам уголовного закона можно отнести: кодифицированный закон, то есть УК, Конституцию РФ, общепринятые нормы Международного права и законодательство военного времени, ранее действовавший УК РСФСР также можно отнести к источникам УЗ, однако только в тех случаях, когда преступление было совершено во время действия данного УК РСФСР (например, в декабре 1996 г.), а лицо привлекается у уголовной ответственности только в 1997(то есть после вступления в силу нового УК РФ). В случаях, если совершенное преступление по новому УК наказывается строже, обратная сила закона не действует и суд вынужден применять нормы старого УК РСФСР.

Еще один источник УЗ следовало бы назвать – это Постановления Пленума Верховного Суда РФ (ППВС) и опубликованная в БВС РФ судебная практика по уголовным делам. Однако эта позиция довольно спорная, поскольку в настоящее время ППВС не являются руководящими (как это было ранее), они носят лишь рекомендательный характер и в качестве источников УЗ официально не называются. Тем не менее, суды, квалифицируя преступления по довольно сложным делам, как правило, ориентируются именно на ту квалификацию, которая была дана ранее по конкретному делу и отражена в БВС или приводится ее типовой вариант в ППВС РФ. Позиция судей в подобных ситуациях, по нашему мнению, в корне неверная, поскольку вместо того, чтобы устанавливать истину по уголовному делу, их больше интересует возможная отмена приговора Верховным Судом, в связи с тем, что Верховный Суд занимает иную позицию. При этом следует отметить, что решения Верховного суда – не «панацея», он (ВС РФ) также может ошибаться и тому есть немало примеров.

Основным источником уголовного закона является Уголовный кодекс, а остальные относятся к дополнительным. Данная точка зрения поддерживается не всеми юристами, некоторые признают в качестве единственного источника уголовного закона только УК РФ (например, школа уголовного права МГУ), ссылаясь при этом на ч. 1 ст.1 УК, которая гласит: « Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс». По их мнению, признание в качестве источников иных нормативных актов, помимо УК РФ, приводит к нарушению принципа законности.

УЗ – это Федеральный Закон, действующий на всей территории РФ. Субъекты федерации не правомочны принимать УЗ. Уголовный закон имеет высшую юридическую силу, отмена или его изменение осуществляется только Федеральным Собранием.

Только Конституционный Суд правомочен прекратить действие тех уголовных законов, которые противоречат Конституции. Согласно принципу законности, применение уголовного закона по аналогии не допускается; судебный прецедент также не признается в России официальным источником уголовного закона, однако реально он существует, поскольку судьи, принимая решение и вынося приговоры по уголовным делам, руководствуются Постановлениями Пленума Верховного суда, где зачастую даются разъяснения по наиболее сложным ситуациям.

Задачи УЗ определены в ст. 2 УК РФ – охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества и предупреждение преступлений. Как видно, УЗ ставит перед собой 2 задачи:

1) Борьба с преступностью с целью охраны интересов человека, общества и государства, а также мира и человечества. Это основная, кардинальная задача.

2) Предупреждение преступлений

Нашему угол. праву чужд прецедент – решение суда по конкретному делу, являющиеся обязательным для судей при решении аналогичных или близких по характеру дел. Судебный прецедент не является у нас источником права! Однако, по мнению В.А. Якушина – суд. прецедент реально, как раз им является (об этом говорилось выше), но о ф и ц и а л ь н о источником УЗ не признается.

В ч.2 ст.3 УК РФ определено, что применение УЗ по аналогии не допускается!

в ст. 16 УК РСФСР 1926г. по аналогии должны были применяться статьи УК, предусматривающие наиболее сходные по роду и виду преступления. Так, в г. Электросталь С. во время ночной смены на заводе решил подшутить над спящей девушкой. Он поджег ее промасленную телогрейку. Сорвать горящую телогрейку и потушить пламя он не смог, девушка скончалась от ожогов. Его деяние подпадало под признаки неосторожного убийства – ст. 139 УК РСФСР 1926, за которое назначается наказание – лишение свободы до 3 лет или исправительные работы. Судьям такое наказание показалось слишком мягким, и они осудили его по аналогии со ст.59 УК 1926 г. за бандитизм к 10 годам лишения свободы. В приведенном случае не было необходимости применять статью близкую по «роду» и «виду». Более того совершить бандитизм 1 человек, причем невооруженный, не может, поскольку признаки этого преступления предполагают наличие вооруженной банды. К тому же он совершил неосторожное преступление, а был осужден за умышленное.

Аналогия была упразднена в 1958 году.

Структура УЗ. Уголовный закон состоит из Общей и Особенной части. Общая часть состоит из 6 разделов, которые делятся на главы, главы — на статьи. Общая часть определяет задачи и принципы УК РФ, понятие преступления и его виды, основание уголовной ответственности, неоконченное преступление, соучастие в преступлении, обстоятельства, исключающие преступность деяния, понятие и цели наказания, виды наказаний и другие положения.

Большинство норм Общей части УК имеют позитивный характер (регулятивный). Их применение само по себе не сопряжено с конкретным преступлением, но есть и нормы принудительного характера, включающие в себя принуждение. Так, в ч.3 ст.50 УК предусмотрена замена исправительных работ в случае злостного уклонения от них ограничением свободы, арестом или лишением свободы.

Среди позитивных норм можно выделить следующие виды:

— декларативные – устанавливают задачи и принципы угол. законодательства (ст. 1-7);

— общерегулятивные – нормы, которые устанавливают общие предписания и общие понятия – такие нормы составляют основу Общей части УК;

— поощряющие – например, замена лишения свободы на более мягкое наказание;

— разрешающие – нормы, определяющие право на необходимую оборону, задержание преступника, действия в состоянии крайней необходимости и др.;

— освобождающие от уголовной ответственности и от наказания, например, в связи с деятельным раскаянием и добровольным отказом от преступления, в связи с болезнью и т.д.

2. Понятие уголовного закона, его признаки и значение.

Уголовный закон – принятый высшим органом государственной власти нормативно-правовой акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяния, систему и виды наказания, основания и условия привлечения к уголовной ответственности, а также основания и условия освобождения от нее и от уголовного наказания.

Можно выделить следующие признаки уголовного закона:

— уголовный закон – федеральный закон. Данный закон действует на всей территории РФ. Субъекты РФ не вправе принимать уголовное законодательство;

— уголовный закон принимается высшим органом государственной власти и имеет высшую юридическую силу. Ни один нормативно-правовой акт не должен противоречить уголовному закону;

— УК РФ является единственным законом, регламентирующим применение уголовной ответственности, освобождение от нее или другие положения материального уголовного права;

— уголовный закон носит нормативный характер, т.е. содержит нормы права – общеобязательные правила поведения людей, рассчитанные на неопределенное количество случаев подобного рода и неопределенный круг лиц.

Уголовный закон подлежит обязательному опубликованию. Официальное опубликование закона в средствах массовой информации является непременным условием формирования общественного правосознания и неуклонного выполнения требований, установленных в нем. Уголовное законодательство подлежит неуклонному исполнению всеми гражданами РФ, должностными лицами и другими лицами, находящимися на территории РФ. Точное применение уголовного закона в практике следственных и судебных органов является необходимым условием соблюдения принципа законности. Принцип законности в данном случае не может и не должен подменяться принципом целесообразности. Применение закона должно основываться только на его содержании и точно соответствовать его смыслу. В случае не соответствии закона изменившимся общественным отношениям он должен отменяться или заменяться, но не игнорироваться. Органы правосудия не имеют права отказываться от его применения или субъективно оценивать определенные явления общественной жизни.

УК РФ основывается на:

2) общепризнанных принципах международного права – основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо;

3) общепризнанных нормах международного права – правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

3. Строение Уголовного кодекса и структура уголовно-правовых норм. Понятие и виды диспозиций и санкций.

Общая часть включает 6 разделов, 15 глав и статьи 1 — 104. нормы определяют общие принципы и положения уголовного права, пределы действия уголовного закона во времени и в пространстве, понятие и категории преступлений, лиц, подлежащих уголовной ответственности, понятие вины, форм и видов, положения, касающиеся неоконченной преступной деятельности, соучастия в преступлении, наказания, его видов, целей и порядка назначения, случаи, когда лицо может быть освобождено от уголовной ответственности и наказания, особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, понятие и содержание иных мер уголовно-правового характера.

Особенная часть кодекса состоит из 6 разделов, 19 глав и статей 105-360, и описывает составы конкретных преступлений, а также перечисляет санкции (виды и размеры наказаний) за их совершение. Система Особенной части УК РФ отражает приоритеты уголовно-правовой охраны: на первое место в ней ставятся преступления против личности, и только затем преступления в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, военной службы, мира и безопасности человечества.

Уголовно-правовые нормы содержатся в статьях кодекса, при этом в одной статье может содержаться как одна, так и несколько уголовно-правовых норм.

Различается структура норм Общей и Особенной частей УК РФ.

Нормы Общей части УК РФ могут быть:

позитивными (регулятивными) – их применение само по себе не сопряжено с конкретным преступлением;

правоприменительного характера – включают в себя и принуждение.

Позитивные нормы делятся на следующие виды:

– декларативные, устанавливающие задачи и принципы уголовного законодательства;

– общерегулятивные, устанавливающие общие предписания и понятия преступления, соучастия в преступлении, судимости и т. д.;

– поощряющие, устанавливающие порядок применения условного осуждения, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замену лишения свободы другим, более мягким видом наказания и т. п.;

– разрешающие, определяющие право на необходимую оборону, причинение вреда при задержании лица, осуществляющего преступление и т. п.;

– освобождающие от уголовной ответственности.

Правоприменительные нормы – это нормы, устанавливающие:

– замену одного наказания другим в случаях злостного уклонения от уплаты штрафа, исполнения обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы;

– варианты реального отбывания условно назначенного наказания или исполнения его неотбытой части при несоблюдении определенных в законе требований во время испытательного срока при условном осуждении, условно-досрочном освобождении и отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, предусмотрены различные варианты реального отбывания условно назначенного наказания или исполнения его неотбытой части. Нормы Общей части имеют описательный характер.

Правовая норма Особенной части состоит из:

Диспозиция – часть уголовно-правовой нормы (статьи), которая содержит определение предусмотренного ею преступного деяния и его составов. В Особенной части УК РФ имеются следующие виды диспозиций:

простая – называет преступление без раскрытия его признаков;

описательная – называет ряд признаков, наличие которых в совокупности определяет содеянное как преступление;

ссылочная – для установления признаков преступления в интересах устранения повторений отсылает к иной статье или части статьи УК РФ;

бланкетная – не содержит конкретных признаков преступления, а отсылает к нормам других отраслей права – гражданского, административного, трудового и т. д.;

смешанная (комбинированная) – содержит признаки ссылочной или бланкетной диспозиции и, помимо этого, какой-либо иной диспозиции. Санкцией называется часть уголовно-правовой нормы (статьи), в которой определяются вид и размер наказания за конкретное преступление.

Санкции могут быть:

абсолютно определенные – содержат строго определенный вид и размер наказания;

относительно определенные – указывают вид наказания и его размеры (пределы) – «от и до» или «до»;

альтернативные – включают два или более вида основного или дополнительного наказания;

кумулятивные – в них предусмотрена возможность назначения как основного, так и дополнительного наказания.

Понятие уголовного закона его признаки и источники

Уголовный закон – это принятый высшими органами государственной власти нормативно-правовой акт, нормы которого устанавливают основание и принципы уголовной ответственности, определяют, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и какие виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за них следуют. Признаки уголовного закона:

1. Уголовный закон – это федеральный закон. В соответствии с Федеративным договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Федерации, текстуально включенным в Конституцию России, уголовное законодательство отнесено к ведению федеральных органов власти. Согласно ст. 76 Конституции по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией. По всем остальным вопросам, отнесенным к ведению феде-

ральных органов государственной власти, в том числе и по уголовно-правовым, принимаются федеральные законы. Никакие другие органы не вправе принимать уголовно-правовые акты. Уголовный закон, как и любой другой федеральный акт, не должен противоречить Конституции. Таким образом, Уголовный кодекс Российской Федерации (УК) является федеральным законом, имеющим юридическую силу на территории всей России.

2. Уголовный закон принимается высшими органами государственной власти по процедуре, строго регламентированной Конституцией. Закон принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов. Принятые Думой законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Закон считается одобренным Советом, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, либо если он не был рассмотрен в течение четырнадцати дней, либо если в результате повторного голосования квалифицированным большинством голосов (двумя третями) Дума преодолела отклонение Советом Федерации данного закона. Принятый закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации. Президент в течение четырнадцати дней подписывает и обнародует его в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания'».

3. Уголовный закон обладает высшей юридической силой. Юридическая сила есть свойство нормативного акта действовать, порождать юридически правовые последствия. Высшая юридическая сила заключается в том, что: а) ни один другой орган не вправе отменять или изменять закон; б) все другие нормативные акты не должны противоречить закону; в) в случае противоречия закону иных нормативных актов приоритет должен принадлежать закону.

4. Следующий признак уголовного закона – его нормативность. Уголовный закон содержит нормы права, т. е. общеобязательные правила поведения людей, рассчитанные на неопределенное количество случаев подобного рода и неопределенный круг субъектов.

‘ См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994, № 8, ст. 801.

В теории права принято выделять материальные и формальные источники права. Под материальными источниками понимаются те силы, которые творят закон, те истоки, которые питают нормы права, те материалы, которые положены в основу того или иного законодательства.

Вопрос о материальных источниках уголовно-правовых норм является достаточно спорным. Не вдаваясь в дискуссию по этому поводу, отметим, что прежде всего материальным. источником уголовно-правовых норм является государственная власть. Нормы права создаются в процессе правотворчества, которое является направлением государственной деятельности. Согласно Конституции, право законодательной инициативы принадлежит только органам законодательной, исполнительной или судебной государственной власти Российской Федерации, а также законодательным органам ее субъектов. Законодательными функциями обладают лишь органы государственной власти. Таким образом, содержание норм права представляет собой властное веление государства, поддерживаемое и обеспечиваемое силой государственных органов.

Законотворческая деятельность основана на таравосоз-нании, которое также можно рассматривать в качестве одного из материальных источников уголовно-правовых норм. Правосознание– это относительно самостоятельная форма общественного сознания, которая представляет собой совокупность идей, взглядов, представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву. Оно играет значительную роль в процессе правотворчества, ибо прежде, чем создавать государственно-властные правовые предписания, следует осознать закономерности общественного развития, необходимость их правового регулирования. Правосознание включает в себя два элемента: правовую идеологию и правовую психологию.

Формальные источники права представляют собой внешний образ правовых норм. Если материальные источники характеризуют содержание уголовно-правовых норм, то формальные – их форму. Единственным источником уголовного права является уголовный закон. Данный вывод вытекает прежде всего из содержания ч. 1 ст. 1 УК, согласно которой: «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в на-

стоящий Кодекс». Об этом же свидетельствует ст. 3 УК: «Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом». Тезис о том, что уголовный закон является единственным источником уголовного права, общепризнан в теории уголовного права. Между тем это положение, на наш взгляд, требует доказательств.

В общей теории к числу источников права относят нормативные подзаконные акты, обычай, нормы международного права и судебную практику.

В современный период не является формальным источником уголовного права обычай. В истории уголовного права обычай предшествовал писаному праву. Как отмечал Н. С. Та-ганцев, «в первичную эпоху это обычное право составляет единственный источник правообразования; целые века живет оно в форме устного неписаного права, но и закрепленное в письменной форме, не теряет своего основного характера». В более позднюю эпоху формирования государства и выделения самостоятельной законодательной власти обычное право составляет главный материал, из которого черпает законодатель. Обычай перерастает закон’. Таким образом, обычай становится источником уголовного права лишь тогда и постольку, когда и поскольку он был признан и санкционирован государством. Следовательно, обычай – это материальный источник уголовно-правовых норм, но не его формальный источник.

На наш взгляд, к числу материальных, но не формальных источников уголовного права следует отнести Конституцию РФ. Согласно ч.1 ст. 15 Конституции она «имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации». Указание на прямое действие Конституции привело к тому, что судебные органы при вынесении приговоров напрямую руководствовались положениями Конституции. Так, Белгородским областным судом И. была осуждена по ст. 180 УК РСФСР 1960 г. за недонесение об убийстве с особой жестокостью, совершенном ее мужем и двумя братьями. Поводом для убийства послужили личные неприязненные отношения между осужденной и потерпевшей. Следовательно, сообщая о совершенном преступлении правоохранительным органам,

‘ См.: Таганцев Н. С. Русское уголовное право: Лекции. Часть Общая. В 2-х т. Т. 1. М., 1994. С. 68.

И. вынуждена была бы свидетельствовать не только против своего супруга, близких родственников, но и против самой себя. Ст. 67 Конституции освобождала ее от этой обязанности. Однако нормы уголовного права (в то время) не делали никаких исключений для близких родственников. Белгородский областной суд разрешил дело на их основе и осудил И. за недонесение о совершенном преступлении. Верховный суд Российской Федерации, основываясь на Конституции, прекратил уголовное дело в отношении И.

Таким образом, решение по уголовному делу было вынесено на основе норм Конституции. Это дает некоторые основания считать нормы Конституции источниками уголовного права. Между тем это не так. Конституция не содержит уголовно-правовых норм, и вообще норм охранительного характера. Однако согласно ч. 2 ст. 1 УК уголовный закон основывается на Конституции Российской Федерации. Так, именно закрепленный в Конституции приоритет защиты интересов личности определил во многом структуру Особенной части УК, где на первое место были поставлены преступления против личности, а не против государства, как это было в УК 1960 г., и даже не против мира и безопасности человечества, которые по характеру и степени общественной опасности несоразмерны с любыми, даже самыми тяжкими преступлениями против конкретных индивидов. Положения Конституции РФ повлекли за собой многие новеллу уголовного законодательства, касающиеся, в частности, действия закона в пространстве., по кругу лиц, ответственности за недонесение о совершенных преступлениях и целый ряд других. Сказанное позволяет сделать вывод, что, не являясь формальным источником уголовного права, Конституция России служит тем материальным источником, из которого уголовно-правовые нормы черпают свое содержание.

Таким же источником выступают общепризнанные принципы и нормы международного права. В процессе подготовки уголовного кодекса предпринимались попытки рассматривать международно-правовые нормы в качестве формальных источников уголовного права. В частности, согласно одному из проектов УК ратифицированным Российской Федерацией нормам международного права предоставлялся приоритет над российским уголовным законодательством. Однако данная ситуация была бы возможна только в том случае, если бы нормы международного права имели прямое действие на территории Российской Федерации, т. е. являлись формальным источником уголовного права. На первый взгляд данное положение соответствовало Конституции РФ, ст. 15 которой устанавливает, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Между тем международные договоры, содержащие нормы уголовно-правового характера, в силу своих особенностей и специфики в принципе не могут иметь прямого действия на территории Российской Федерации по следующим причинам. Во-первых, далеко не все международные конвенции определяют деяние, признаваемое международным сообществом в качестве преступного. Нередко в них лишь выражается намерение государств-участников бороться с теми или иными общественно опасными явлениями. Во-вторых, даже если конвенции определяют объективные и субъективные признаки преступления, они не устанавливают санкции. Так, Конвенция по борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. устанавливает, что «каждое договаривающееся Государство обязуется применять в отношении такого преступления суровые меры наказания». В-третьих, даже указывая меру воздействия, они никогда не конкретизируют ее. Так, в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. «серьезные преступления будут подлежать соответствующему наказанию, в частности, тюремному заключению или иному способу лишения свободы». Применение же любой уголовно-правовой нормы требует хотя бы относительно-определенной санкции.

Таким образом, даже ратифицированные Российской Федерацией международные договоры и конвенции, содержащие нормы уголовно-правового характера, не могут быть составной частью российского уголовного законодательства, иметь прямое действие на территории России и соответственно являться формальным источником уголовного права.

Между тем нормы международного права весьма существенно влияют на формирование норм национального уголовного права. Прежде всего, согласно ч. 2 ст. 1 УК, Уголовный кодекс РФ основан на общепризнанных принципах и нормах международного права. Другими словами, нормы национального уголовного права должны соответствовать международно-правовым обязательствам Российского государства в сфере борьбы с преступностью.

Далее, международные конвенции служат непосредственной причиной разработки и введения в национальное уголовное законодательство конкретных правовых норм. Так, присоединение к Единой конвенции о наркотических средствах и Конвенции о психотропных веществах предопределило введение в УК целой группы преступлений, связанных с оборотом наркотиков; подписание Конвенции о защите ядерного материала повлекло за собой установление уголовной ответственности за незаконное обращение с радиоактивными материалами и т. д.

Наконец, многие нормы уголовного права прямо отсылают к нормам международного права, например, ч. 3 и 4 ст. II, ч. 2 и 3 ст. 12, ч. 2 ст. 13 УК. Все преступления, предусмотренные главой 34 УК «Преступления против мира и безопасности человечества», а также некоторые статьи из других разделов Особенной части УК содержат подразумеваемые отсылки.

Сказанное позволяет сделать вывод, что, не являясь формальным источником уголовно-правовых норм, международное право служит их материальным источником.

И общая теория, и теория уголовного права отвергают судебный прецедент в качестве источника права. Это бесспорно. Но до сих пор дискутируется вопрос о правовой природе руководящих разъяснений высших судебных инстанций страны, в частности постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Наиболее распространенной является позиция, что они представляют собой исключительно акты толкования закона. В самом деле, полномочия творить нормы в соответствии с Конституцией предоставлены только законодательным органам власти. Верховный суд, с одной стороны, дает разъяснения по вопросам судебной практики, а с другой – обладает правом законодательной инициативы для устранения тех законодательных пробелов и коллизий, которые выявлены судебными органами в процессе правоприменительной деятельности.

Следовательно, с точки зрения теории уголовного права, Конституции РФ и действующего УК уголовный закон является единственным формальным источником уголовно-правовых норм.

Действующее уголовное законодательство представляет в настоящий момент один кодифицированный закон – Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 г. и введенный в действие с 1 января 1997 г.

Понятие уголовного закона его признаки и источники